[ 蘇格格 ]——(2011-2-11) / 已閱11990次
論虛假?gòu)V告與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任劃分
蘇格格
摘要 由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和虛假?gòu)V告責(zé)任經(jīng)常摻雜在一起，責(zé)任劃分的標(biāo)準(zhǔn)不明確，使得消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)困難重重。
關(guān)鍵詞 虛假?gòu)V告 侵權(quán)責(zé)任 廣告商 生產(chǎn)者 消費(fèi)者
現(xiàn)如今，夸大不實(shí)的廣告比比皆是，更有甚者是為質(zhì)量不合格產(chǎn)品打虛假?gòu)V告。這樣一來，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，消費(fèi)者如何維權(quán)，向誰維權(quán)就成了一個(gè)難題。
一． 虛假?gòu)V告責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
產(chǎn)品質(zhì)量指的是在商品經(jīng)濟(jì)范疇，企業(yè)依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、計(jì)量、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、售后服務(wù)、生態(tài)回收等全程的必要的信息披露。
產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的行為表現(xiàn)為：生產(chǎn)者、銷售者違反法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量所作的強(qiáng)制性要求；生產(chǎn)者、銷售者違反就產(chǎn)品質(zhì)量向消費(fèi)者所作的說明或者陳述；產(chǎn)品存在缺陷。
虛假?gòu)V告，就是指廣告內(nèi)容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，另一就是指可能使宣傳對(duì)象或受宣傳影響的人對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想，從而影響其購(gòu)買決策的商品宣傳。這類廣告的內(nèi)容往往夸大失實(shí)，語(yǔ)意模糊，令人誤解。虛假?gòu)V告行為在法律上表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式，作為是指故意發(fā)布虛假?gòu)V告；不作為就是廣告發(fā)布者有義務(wù)說明或者警告，而不作為。
虛假?gòu)V告的責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
《廣告法》第37條規(guī)定：“違反本法規(guī)定利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)做虛假宣傳的由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
《廣告法》第38條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)姓名，地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”
刑法解釋第二百二十二條規(guī)定：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
二．質(zhì)量不合格產(chǎn)品的虛假?gòu)V告
現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常有為質(zhì)量不合格產(chǎn)品做廣告或是夸大產(chǎn)品實(shí)際效果，以次充好的虛假?gòu)V告宣傳。一般情況下，為質(zhì)量不合格產(chǎn)品所做的廣告宣傳都涉嫌虛假?gòu)V告，也就是說，廣告商為商品所做的宣傳與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符。這種情況又分為廣告商明知或者不知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。
�。ㄒ唬⿵V告商明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題
在明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的情況下還為產(chǎn)品做虛假宣傳的廣告商顯然是違反了相關(guān)法律規(guī)定，他們?cè)趶V告宣傳過程中以次充好，夸大效果，對(duì)缺點(diǎn)弊病避而不談，致使消費(fèi)者在選擇商品時(shí)受到誤導(dǎo)。
一旦在這種情況下發(fā)生了責(zé)任糾紛，消費(fèi)者是追究生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任呢還是追究廣告商的虛假宣傳責(zé)任呢？消費(fèi)者之所以購(gòu)買該爭(zhēng)議商品是因?yàn)閺V告的影響，而實(shí)際對(duì)消費(fèi)者造成損害的卻是質(zhì)量不合格的產(chǎn)品本身�；蛘哒f虛假?gòu)V告的責(zé)任主體是廣告商，對(duì)于虛假?gòu)V告的處罰在觸犯了其他罪名的情況下是以重罪論處，但是以此對(duì)消費(fèi)者造成的誤導(dǎo)和損失又怎么計(jì)算呢。刑事的處罰也不能替代民事的賠償責(zé)任。
�。ǘ⿵V告商不知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題
在不知道產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的前提下，廣告商按照客戶的要求來做廣告，這樣的話似乎在發(fā)生對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)行為時(shí)，廣告商就不必負(fù)責(zé)任了。但是對(duì)于自己代理的商品連基本的了解都沒有么，似乎也說不過去。
如果廣告商不知情，那么發(fā)生了商品質(zhì)量安全責(zé)任就只能歸責(zé)于生產(chǎn)者了，對(duì)于受害消費(fèi)者的賠償也只能由生產(chǎn)商品的生產(chǎn)者來承擔(dān)。
三．兩種責(zé)任的責(zé)任歸屬
隨著時(shí)代的發(fā)展，各種行業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在這些不斷發(fā)展的行業(yè)中，廣告業(yè)作為新興行業(yè)，其發(fā)展無疑是十分迅速的，越來越多的商品要依賴廣告來達(dá)到促進(jìn)銷售的目的，這也就使得一些生產(chǎn)者和廣告商投機(jī)取巧，為不合格產(chǎn)品做名不符實(shí)的虛假?gòu)V告。
但是法律上對(duì)虛假?gòu)V告的定罪是體現(xiàn)在刑法上，刑法第222條規(guī)定：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第231條規(guī)定：?jiǎn)挝环副竟?jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
在這種情況下，消費(fèi)者所獲得賠償是不是就是足夠的呢。以上提到的《廣告法》第38條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)姓名，地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任�！�
上述法條中提到的連帶責(zé)任無疑是解決消費(fèi)者不能獲得足夠賠償?shù)慕鉀Q辦法，對(duì)于廣告商和其他協(xié)助者的連帶責(zé)任，是把這些參與者連結(jié)在一起，為消費(fèi)者負(fù)責(zé)的一個(gè)表現(xiàn)。
綜上所述，關(guān)于質(zhì)量不合格產(chǎn)品的虛假?gòu)V告責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，在理論上是聯(lián)系在一起的，廣告商應(yīng)對(duì)不合格產(chǎn)品的侵權(quán)行為負(fù)連帶責(zé)任。這樣就使得消費(fèi)者在權(quán)利受到侵害時(shí)的維權(quán)途徑得以擴(kuò)大，能更好的行使自己的權(quán)利。
