[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已閱5322次
全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容
王海宏
一、全民氖制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和法律特征
全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指全民所有制企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。
全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是與國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的一種新型物權(quán)。它具有如下法律特征：
1.全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是從國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)派生出來(lái)的權(quán)利。
全民所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，即國(guó)家所有，企業(yè)只是在國(guó)家授權(quán)的范圍人享有權(quán)利，全民所有制企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。現(xiàn)行法律并未承認(rèn)企業(yè)享有收益權(quán)，其處分權(quán)也是受限制的。，總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是在國(guó)家所有權(quán)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的權(quán)利，受?chē)?guó)家所有權(quán)的制約。
2.全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)
所有制企業(yè)作為獨(dú)立的企業(yè)法人，是依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。它對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立行使占有、使用和依法處分的權(quán)利，它能獲得相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，并應(yīng)承擔(dān)獨(dú)立的民事珍重。經(jīng)營(yíng)權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性是企業(yè)能夠作為獨(dú)立的民事主體的基礎(chǔ)。
3.全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)具有排他性
全民所有制企業(yè)在對(duì)國(guó)家其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)依法行使占有、使用和處分權(quán)時(shí)，任何政府部門(mén)、社會(huì)組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，并不得以任何借口截留或無(wú)償調(diào)撥企業(yè)財(cái)產(chǎn)。對(duì)非法的攤派，企業(yè)有權(quán)拒絕。由此可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種物權(quán)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種新型的物權(quán)，它不同于歷史上出現(xiàn)過(guò)的任何一種用益物權(quán)或擔(dān)保物權(quán)。
二、所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本內(nèi)容
根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》的規(guī)定，全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要內(nèi)容有：企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)、產(chǎn)品和勞務(wù)定價(jià)權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、進(jìn)出口權(quán)、投資決策權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、聯(lián)營(yíng)和兼并權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)、一資和資金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、拒絕攤派權(quán)等。這些權(quán)利既包括了企業(yè)奧林巴斯，也包括了企業(yè)的行政權(quán)。當(dāng)然，民法上所論資排輩企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)主要是指財(cái)產(chǎn)權(quán)。
現(xiàn)行立法僅承認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)是由占有、使用、處分權(quán)能構(gòu)成的，并未承認(rèn)企業(yè)享有收益權(quán)，我們認(rèn)為這是不夠的。困為企業(yè)作為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)享有收益權(quán)、否則，實(shí)際上否認(rèn)了企業(yè)的自然責(zé)任。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種物權(quán)，依法受民法的保護(hù)。企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害以后，有權(quán)請(qǐng)求不支行為人停止侵害、排除妨害、返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失。
應(yīng)當(dāng)指出，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)只是就國(guó)有獨(dú)資企業(yè)所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)而言的，如果國(guó)有企業(yè)已實(shí)行股份制，變成股份公司和有限責(zé)任公司，則該企業(yè)不再僅享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，而應(yīng)依據(jù)公司法的規(guī)定而享有公司的法人所有權(quán)。
北安市人民法院 王海宏
