[ 欒桂平 ]——(2010-10-28) / 已閱4872次
淺析“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的實(shí)踐應(yīng)用
欒桂平
“寬嚴(yán)相濟(jì)”是我國(guó)一項(xiàng)重大刑事司法政策。如何從理論上正確認(rèn)識(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)，從實(shí)踐上正確把握和靈活適用，是當(dāng)前刑事司法領(lǐng)域中面臨的一個(gè)重要課題。 司法實(shí)踐中，刑事法官要用具體問(wèn)題具體分析的辯證思維，綜合全案，綜合犯罪情節(jié)、危害結(jié)果、犯罪手段、犯罪目的、犯罪動(dòng)機(jī)、被害人的狀況等因素，不偏不倚，不枉不縱，該嚴(yán)當(dāng)嚴(yán)，該寬則寬，準(zhǔn)確量刑。量刑情節(jié)是對(duì)被告人裁量刑罰時(shí)必須考慮的、決定是否適用刑罰及適用何種刑罰的各種事實(shí)情況。量刑情節(jié)是在法定刑幅度內(nèi)決定宣告刑的根據(jù)，是在特殊情況下變更法定刑的依據(jù)，法律賦予了法官一定的自由裁量權(quán)。法官在審理案件過(guò)程中，必須查明犯罪人是否具備從寬從嚴(yán)處罰的情節(jié)，對(duì)具有法定應(yīng)當(dāng)從寬、從嚴(yán)處罰情節(jié)的，要毫不猶豫地兌現(xiàn)落實(shí)；對(duì)具有法定可以從寬、從嚴(yán)處罰情節(jié)的，如無(wú)正當(dāng)理由也應(yīng)兌現(xiàn)落實(shí)。對(duì)于酌定情節(jié)要根據(jù)立法精神和有關(guān)刑事政策，注重從審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中加以總結(jié)，裁量時(shí)靈活掌握、酌情適用。酌定情節(jié)在司法實(shí)踐中具有一定的立法補(bǔ)漏性和司法靈活性，是法院、法官行使自由裁量權(quán)的基石和武器。對(duì)犯罪分子判處刑罰的時(shí)候，既要重視適用法定情節(jié)，又要重視適用酌定情節(jié)。法官判案水平的高低在很大程度上取決于酌定情節(jié)的認(rèn)定和適用。因此，適用酌定情節(jié)要有理由充分，符合常理、常情。如對(duì)坦白、退贓等酌定情節(jié)的犯罪人盡量從寬處罰，以達(dá)到罪刑相適應(yīng)的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
一、在具體案件處理上，有針對(duì)性地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策
未成年人是犯罪構(gòu)成中的特殊主體。這類主體涉嫌的犯罪主要是輕微犯罪，通常其主觀惡性不深。同時(shí)，未成年人犯罪與他們生理、心理發(fā)育不成熟有直接關(guān)系，若僅因一次情節(jié)較輕的犯罪而對(duì)其簡(jiǎn)單地處以刑罰，將他們拋向社會(huì)，必然造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，并增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。 審理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持"教育為主，懲罰為輔的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認(rèn)罪悔罪，重新做人。對(duì)未成年人犯罪量刑時(shí)，要充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，盡可能多適用非監(jiān)禁刑，從有利于未成年罪犯的教育和矯正角度出發(fā)，充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。 進(jìn)一步加大刑事附帶民事調(diào)解工作。以調(diào)解方式處理附帶民事訴訟，是保障被害人民事賠償權(quán)利，保證“案結(jié)事了”的有效途徑，有助于化解社會(huì)矛盾，消除當(dāng)事人之間的積怨，更好地維護(hù)被害人的利益，修復(fù)被破壞了的社會(huì)關(guān)系。審判人員要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、被告人賠付能力以及案件的具體情況，加大調(diào)解力度，使被害人最大限度地獲得物質(zhì)賠償，最大限度的爭(zhēng)取雙方當(dāng)事人和解，努力做到“案結(jié)事了”，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧。如對(duì)交通肇事、輕傷害等案件，如果造成的后果不是很嚴(yán)重，且被告人積極賠償了被害人經(jīng)濟(jì)損失的，一般依法給予從輕處罰，符合緩刑條件的，可以考慮判處被告人緩刑。 對(duì)于罪輕、悔罪表現(xiàn)好的過(guò)失犯、未遂犯、中止犯、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)犯、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)犯、未成年人犯、有立功表現(xiàn)或投案自首的初犯、偶犯等多適用罰金刑和緩刑等；對(duì)孕婦、殘疾人、精神病患者犯罪也應(yīng)以寬緩為主。 重視依法適用非監(jiān)禁刑罰，對(duì)輕微犯罪，主觀惡性、人身危險(xiǎn)性不大，有悔改表現(xiàn)，被告人認(rèn)罪悔罪取得被害人諒解的，盡可能地給他們改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，依法從輕、減輕處罰，對(duì)具備條件的依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑罰，配合好社區(qū)矯正工作；重視運(yùn)用非刑罰處罰方式，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，予以訓(xùn)誡或者具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者建議由主管部門予以行政處罰或行政處分。
二、貫徹實(shí)施“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策應(yīng)注意的問(wèn)題
1、要做到在法律范圍內(nèi)寬嚴(yán)有度。 落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，必須嚴(yán)格遵守罪刑法定和以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則，在法律許可的范圍之內(nèi)進(jìn)行。寬不是要法外施恩，嚴(yán)也不是無(wú)限加重，而是要嚴(yán)格依刑法、刑事訴訟法及相關(guān)刑事法律，根據(jù)具體的案件情況來(lái)懲罰犯罪，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。要嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟各項(xiàng)程序和制度，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，每一起案件都應(yīng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
2、要做到法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。 刑事審判工作必須服從和服務(wù)于國(guó)家的大局，將遵循刑事法律和執(zhí)行刑事政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保刑事審判的法律效果和社會(huì)效果。堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，不僅是黨和人民群眾對(duì)刑事審判工作的期望，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。人民法院在刑事審判工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律，又要認(rèn)真遵循刑事政策，處理好審判效果和社會(huì)效果之間的相互關(guān)系，找準(zhǔn)二者之間最佳結(jié)合點(diǎn)，將法治意識(shí)與大局意識(shí)相結(jié)合，將原則性與靈活性相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的提出，標(biāo)志著我國(guó)刑事政策水平邁向了一個(gè)新臺(tái)階，準(zhǔn)確把握和正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，是對(duì)人民法院執(zhí)法能力的一種考驗(yàn)。人民法院要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則，忠實(shí)、全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在刑事司法實(shí)踐中做到寬嚴(yán)相濟(jì)，發(fā)揮刑事審判工作保護(hù)人民、懲罰犯罪、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。
北安市人民法院 欒桂平
