[ 劉亞利 ]——(2010-10-27) / 已閱4815次
量刑規(guī)范化探討
劉亞利
量刑規(guī)范化改革已經(jīng)在全國法院試行，全國3000多家法院全面展開量刑規(guī)范化工作，將量刑納入法庭審理程序。控辯雙方可以在庭上辯論刑期，法院最終采納雙方量刑建議，作出宣判。
實踐中，把量刑辯論環(huán)節(jié)引入庭審的做法并不新鮮，早在2006年，山東省棗莊市法檢兩家就運用這種審判方式，取得了當(dāng)庭宣判率提高、上訴率和抗訴率下降的辦案效果。之后幾年中，云南、廣東等省份的個別地方法院也進行了嘗試。但使這種審判方式在全國范圍內(nèi)規(guī)范化的，是今年10月1日起《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》兩個指導(dǎo)性文件的試行。這意味著在我國刑事案件的審判中，法官自由裁量權(quán)將被約束，量刑的公正性和公開性大大增強。但與此同時，控、辯、審三方都將面臨新的考驗。
對控辯雙方來講，是對控辯雙方的考驗，因為律師的參與是提高雙方量刑答辯水平的保障。兩個指導(dǎo)性文件篇幅不長，但結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，對常見、多發(fā)的交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、毒品等15種犯罪的各種量刑情節(jié)進行了細致入微的規(guī)范化。對于從未涉足具體量刑應(yīng)用的律師來說，一方面要對文件認(rèn)真研讀，結(jié)合刑事訴訟法和相關(guān)法律熟悉、理解法律條文的每一款每一項的每個細節(jié)，另一方面需要在實踐中積累大量經(jīng)驗，才能在盡可能短的時間內(nèi)準(zhǔn)確、靈活、有效地加以運用。惟其如此，才不至于使量刑辯論浮于表面，流于形式，才能對最終的量刑提供真正的采納價值。
對人民法院來講是對法官的考驗。對于控辯雙方的量刑建議要不要采納，如果采納，采納哪一方的意見？抑或雙方的意見都不采納？采納或不采納的理由是什么？針對這些問題，人民法院在裁判時必須說理充分，論證詳細。因為如果不能說服未被采納的一方或兩方，案件必然會上訴或抗訴。所以，法官一方面要能夠正確地適用好文件，另一方面要把量刑的推理過程和結(jié)論通過語言或文字表述清楚，讓控辯雙方理解和接受。尤其是當(dāng)法院對控辯雙方達成的一致意見認(rèn)為不當(dāng)而作出新的裁判意見的，要更加注意加強說理及分析論證，指出一致意見的不當(dāng)之處，讓控辯雙方服判息訴。
此外，在量刑辯論程序中，如何保障控辯雙方特別是辯方在這種審判方式中的訴訟平衡，是對人民法院的又一大考驗。法官在庭審中居于中立的地位，在組織量刑辯論時應(yīng)注意歸納控辯雙方一致或分歧的焦點所在，引導(dǎo)其提出明確、具體的量刑觀點及理由，并適時終止量刑辯論審理程序。在刑事裁判文書中，應(yīng)完整地敘述控辯雙方對在量刑辯論中的主要觀點及理由，并依據(jù)案件事實和法律規(guī)定作出正確、合理、合法的分析與評判，最終實現(xiàn)在懲罰犯罪與保障人權(quán)之間的平衡。
我國的量刑程序還有很大的改進空間，量刑規(guī)范化只是個初級階段。作為此次量刑規(guī)范化改革量刑辯論程序需要經(jīng)過實踐檢驗，才能為整個制度的進一步完善打好基礎(chǔ)。
北安市人民法院 劉亞利
