[ 宋曉鋒 ]——(2010-7-23) / 已閱7485次
“零工資”就業(yè)違法，用人單位需謹(jǐn)慎
宋曉鋒
嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，有的大學(xué)畢業(yè)生為了爭取一份工作，自降身價，或者不敢詢問薪水，甚至愿意“零工資”就業(yè)。
據(jù)了解，“零工資”現(xiàn)象目前已不鮮見，只不過它往往打著“實(shí)習(xí)”的名義，在不少單位、企業(yè)大行其道。“零工資就業(yè)”是指大學(xué)生與用人單位建立勞動關(guān)系，但是用人單位不用支付工資。
大學(xué)生這樣做到底是一種值得提倡的行為，還是一種無奈之舉？
有的“零工資”就業(yè)大學(xué)生認(rèn)為：“如果能積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉實(shí)際操作能力，為了今后的發(fā)展，為用人單位白干一段時間也是有意義的，就當(dāng)是用錢買經(jīng)驗(yàn)�！�
有些人對“零工資”就業(yè)持支持意見，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為：我國法律并沒有對勞動者主動要求無償工作進(jìn)行限制。只要勞動者提出，經(jīng)過雙方協(xié)商同意，就符合民事關(guān)系中的合意原則，“零工資就業(yè)”無可厚非。
有些人對大學(xué)生“零工資”就業(yè)持反對意見，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為：“零工資”就業(yè)是某些大學(xué)畢業(yè)生采用的不正當(dāng)競爭手段，“零工資”就業(yè)的大學(xué)生不切實(shí)際地壓低身價，給其他求職者以壓力，逼迫大家都‘跳水’，這會引起整個就業(yè)市場的混亂�！�
有些人認(rèn)為對是否“零工資”要具體分析，如果家庭條件好的畢業(yè)生才有資本向用人單位提出“零工資”就業(yè)；如果是貧困的家庭，培養(yǎng)一個大學(xué)生幾乎要用盡積蓄，甚至還要向親朋借款才能使大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，如果孩子‘零工資’就業(yè)，家長還得承擔(dān)孩子這段時間的生活費(fèi)用，“零工資”就業(yè)對這樣的家庭是弊大于利。
筆者系多年從事勞動法研究和實(shí)踐的律師，從法律的角度對“零工資”就業(yè)進(jìn)行如下分析。
《勞動合同法》第七條規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系”。 大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入用人單位工作，即成為一名法律意義上的勞動者，與其他勞動者一樣，并沒有什么特殊之處。企業(yè)招用了“零工資就業(yè)”的大學(xué)生，從其工作的第一天起，雙方就建立了勞動關(guān)系，不管有沒有協(xié)議，也不管是什么形式的協(xié)議。
根據(jù)《勞動合同法》及有關(guān)規(guī)定，用人單位聘用“零工資就業(yè)”的大學(xué)生要承擔(dān)如下風(fēng)險和責(zé)任：
一、不簽書面勞動合同的風(fēng)險
《勞動合同法》第七條規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系”。企業(yè)招用了“零工資就業(yè)”的大學(xué)生，從其工作的第一天起，雙方就建立了勞動關(guān)系，不管有沒有協(xié)議，也不管是什么形式的協(xié)議。
用人單位在招聘“零工資就業(yè)”的勞動者時，一般不會與之簽訂書面的勞動合同，只是進(jìn)行口頭約定。但不簽書面合同本身存在很大的法律風(fēng)險。
1、支付雙倍工資的風(fēng)險
《勞動合同法》第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年位于勞動者訂立勞動的同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍工資。
2、無固定期限勞動合同條件成立的風(fēng)險
《勞動合同法》第十四條第三款規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。也就是說《勞動合同法》實(shí)施后，用人單位不與勞動者簽訂書面勞動合同超過一年的，就視為雙方簽訂了無固定期限的勞動合同。
3、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險
在一個月的“寬限期”內(nèi)，如果由于勞動者不簽訂書面勞動合同，用人單位終止勞動合同的，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，超過一個月的，由于勞動者不簽訂書面勞動合同，而用人單位終止勞動合同的，用人單位須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4、勞動者可以隨時走人，將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員的流動性，這種流動對企業(yè)制度管理不利，對企業(yè)文化更是致命；
5、不能對涉及商業(yè)秘密或竟業(yè)限制的勞動者進(jìn)行有效約束；
6、對企業(yè)出資培訓(xùn)的勞動者，只有在勞動合同中月的那個服務(wù)期或簽訂專項(xiàng)的培訓(xùn)協(xié)議，才可以預(yù)防和控制勞動者提前離職，防止給企業(yè)帶來損失。
有的企業(yè)把不簽書面合同的責(zé)任推給勞動者，說勞動者不同意企業(yè)也不能強(qiáng)迫其簽，這其實(shí)是用人單位逃避責(zé)任的一個托辭�！秳趧雍贤▽�(shí)施條例》第六條規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！�
二、簽訂“零工資就業(yè)”的勞動合同風(fēng)險大
與“零工資就業(yè)”的大學(xué)生簽訂書面合同也有風(fēng)險。
如果簽訂書面勞動合同，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，勞動報酬和社會保險是勞動合同的必備條款，如果合同回避不寫，則合同必備條款缺失，不符合法律要求；如果合同寫明零工資、無社保，則明顯違反法律的規(guī)定，要被追究違法責(zé)任。
《勞動合同法》第二十六條規(guī)定，“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的”“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的勞動合同無效或者部分無效�！薄秳趧雍贤ā返诙藯l規(guī)定，“勞動合同被確認(rèn)無效，勞動者已付出勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬。”用人單位與大學(xué)生簽訂了這種“零工資就業(yè)”的勞動合同，大學(xué)生可以隨時與用人單位解除勞動合同，同時用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
三、用人單位不支付勞動報酬要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
零工資就業(yè)意味著用人單位不用支付勞動報酬，而有勞動無報酬是嚴(yán)重的違法行為�！秳趧臃ā返谌龡l規(guī)定，“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利”；第四十八條規(guī)定，“國家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”勞動者付出了勞動，用人單位就有支付報酬的義務(wù)，且報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。不支付工資或工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，由勞動行政部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。這就意味著要付出更大的成本。
四、用人單位不繳納社會保險的風(fēng)險和責(zé)任
為勞動者繳納社會保險是用人單位的法定責(zé)任。《勞動法》第七十二條規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)�！薄皠趧诱呦硎艿纳鐣ｋU金必須按時足額支付�！薄秳趧臃ā返谝话贄l規(guī)定，“用人單位無故不繳納社會保險費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金�！庇萌藛挝徊幌騽趧诱咧Ц秳趧訄蟪�，也就不會給零工資就業(yè)者辦理社保。遇到這種情形，勞動者可以要求補(bǔ)交，勞動行政部門有權(quán)對其進(jìn)行處罰，包括警告和罰繳滯納金。另外，如果勞動者以用人單位不繳納社會保險為由提出解除勞動關(guān)系的，用人單位還要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
綜上，《勞動合同法》及有關(guān)法律法規(guī)對“零工資就業(yè)”是否定的。勞動者與用人單位之間只要建立了勞動關(guān)系，用人單位就要承擔(dān)相關(guān)的法律義務(wù)，如果用人單位不履行法定義務(wù)，就要受到法律的制裁，就要付出更大的代價。
用人單位在招工時要依法依規(guī)操作，關(guān)鍵要破除簽訂書面勞動合同就會影響企業(yè)用工自主性、靈活性，不簽勞動合同就可免除責(zé)任的誤解。只要勞資雙方自愿協(xié)商薪酬水平，只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)即可。
宋曉鋒 ，管理學(xué)學(xué)士、法律碩士、北京市丹寧律師事務(wù)所律師
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