[ 譚啟剛 ]——(2010-5-13) / 已閱14916次
趙作海蒙冤案若干問題的思考
譚啟剛
2010年5月10日
摘要：河南省高院于5月8日作出再審判決：撤銷省法院復(fù)核裁定和商丘中院判決，宣告趙作海無罪立即釋放，并啟動國家賠償程序。繼湖北佘祥林案以及河北聶樹斌案，再次讓司法正義受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
筆者就本案發(fā)生所引起的若干問題進行思考：
一、刑事活動的最終目的
刑事訴訟法目的指國家制定刑事訴訟法、進行刑事訴訟活動所期望達到的目標(biāo)，是立法者根據(jù)國家和社會的需要并基于對刑事訴訟國有屬性的認識預(yù)先設(shè)計關(guān)于刑事訴訟結(jié)果的理想模式。刑事訴訟目的集中體現(xiàn)了立法者的刑事訴訟價值觀。[1]
在新中國成立后，廢除了當(dāng)時國民黨政府的《六法全書》，關(guān)于刑事訴訟活動的法律，在1950年至1978年間，除了頒布了一些關(guān)于法院、檢察院的組織法（如《中華人民共和國人民法庭組織通則》、《中華人民共和國人民法院暫行組織條例》、《中央人民政府最高人民檢察署組織法》等）以及相關(guān)的刑事活動單行條例（如《中華人民共和國逮捕拘留條例》等）以外，并沒有一個系統(tǒng)的、完整的刑事訴訟法典規(guī)范相應(yīng)的刑事活動。在這幾十年間，特別是文化大革命的十年，對于司法活動的沖擊極為嚴(yán)重。對于某些人是否犯罪、是否需要受到法律追求、是否需要逮捕、是否需要審判、是否需要執(zhí)行，也是按照當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人的指示或政策所決定。因此，當(dāng)時造就了許許多多濫用權(quán)力、違背司法正義的冤假錯案。這時候，刑事活動的目的只是在于維護和貫徹某幾個人認識層面上的意志，而整個刑事活動也變成了打擊、陷害、報復(fù)的工具。黨的十一屆三中全會以后，國家在1979年陸續(xù)頒布了《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱“《刑事訴訟法》”），意味著在世界各國近代意義上的“無法無天”現(xiàn)象終于宣告結(jié)束。我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》于1996年第八屆全國人民代表大會第四次會議通過。
根據(jù)《刑事訴訟法》第1條、第2條確立了我國刑事訴訟法的立法目的和任務(wù)。第1條規(guī)定：“為了保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護人民，保證國家安全和社會公共安全，維護社會主義社會秩序，根據(jù)憲法，制定本法”。同法第2條規(guī)定：“中華人民共和國刑事訴訟法的任務(wù)，是保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追求，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護社會主義法制，保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保證社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行”。在此，可以發(fā)現(xiàn)刑事訴訟的目的主要有兩方面，一是維護國家、社會秩序，另外一個是保護公民合法權(quán)益兩者相結(jié)合的。
筆者認為，通過上述我國刑事活動的漫長立法階段和演變過程中，其核心就是完善保護公民的合法權(quán)益、保障人權(quán)的制度和方法。由建國初期的政策性指引發(fā)展到立法確立階段，刑事活動已確立了一系列的執(zhí)行準(zhǔn)則和指引，主要的目的就是盡可能使用規(guī)范性法律文件對刑事活動的各項環(huán)節(jié)進行約束，同時也禁止個人意志干擾刑事活動的執(zhí)行。另外，作為程序法的刑事訴訟法與推崇個人意思自治或法無禁止即可為的民法是有完全相對的。不管是偵察機關(guān)、公訴機關(guān)、審判機關(guān)還是執(zhí)行機關(guān)，在刑事活動中的每一個程序，包括立案、偵察、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)階段，都必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，一旦違反了，就是違法。也就是說，國家在進行刑事活動的時候，要準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究。而不是像佘祥林、聶樹斌、趙作海三個案件中，在沒有查明案件事實的情況下，枉法裁判，讓無辜的公民受到制裁，嚴(yán)重損害司法尊嚴(yán)和公信力，也使國家司法機關(guān)的權(quán)威受到蒙羞。
二、刑事活動的正當(dāng)程序性
1、刑訊逼供的禍害
趙作海案和聶樹斌案有一個共同點，就是偵察機關(guān)在預(yù)審階段對犯罪嫌疑人進行了刑訊逼供的行為。犯罪嫌疑人為了免受精神和肉體的侵害，在違背客觀真實情況下，作出了不真實口供，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是抓錯人、判錯人、罰錯人、關(guān)錯人，甚至像聶樹斌似的殺錯人。類似的刑訊逼供案件也陸續(xù)受到了廣泛的關(guān)注。
我國民法學(xué)者、上海政法學(xué)院的李紹章老師發(fā)表了《看守所26種死法指南》 ，對近幾年不斷發(fā)生的如躲貓貓案、摔跤死案等現(xiàn)象進行了諷刺和批判。
刑訊逼供的行為會造就很多不良后果。主要是導(dǎo)致案件結(jié)果不真實、制造冤假錯案、放縱真正的罪犯，以及是損害、摧毀司法公信力。筆者認為，前述兩者的關(guān)系就是質(zhì)變與量變的原理一樣，兩者的影響是相互一體、不可分割的。另外，個案的不良后果是一個惡性循環(huán)的過程。
導(dǎo)致案件結(jié)果不真實所引發(fā)的兩個問題，一是制造冤假錯案，二是放縱真正的罪犯。制造冤假錯案是直接導(dǎo)致?lián)p害、摧毀司法公信力的后果。而放縱真正的罪犯不單止是應(yīng)該受到刑事處罰的人沒有追究，并且社會穩(wěn)定繼續(xù)受到威脅，長期以來所累積的不良后果會簡直導(dǎo)致更為嚴(yán)重的損害、摧毀司法公信力產(chǎn)生。
如果不加以改善，找到問題的根源，陸續(xù)的案子也是會繼續(xù)的發(fā)生。
2、證據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性
“證據(jù)”這一概念實際上包含了兩種含義：其一，作為證據(jù)信息物質(zhì)載體的含義，是法院用于認定事實的資料，通常稱為“證據(jù)資料”；其二、利用某種物體和其他形式作為證明案件事實的方法，通常稱為“證據(jù)方法”。[2]
在西方國家，如英國、美國等，對證據(jù)的舉證程度是非常嚴(yán)格，而且一般在刑事活動中，證據(jù)的勘驗極為重要。
趙作海、聶樹斌、佘祥林三人的冤案中，筆者認為主要是取決在證據(jù)勘驗上。趙作海和佘祥林案件極為相似，出現(xiàn)了一具尸體，沒有驗DNA，然后就確定為某個被害人。事后也是已經(jīng)被判定為死亡的被害者重新出現(xiàn)，才啟動審判監(jiān)督程序，然后進行國家賠償解決。鑒定結(jié)論作為我國證據(jù)的其中一種，對于揭露犯罪，證實犯罪，認定案件事實有失分重要的作用[3]。而聶樹斌在被拘留后，進行了刑訊逼供，被傷害都沒有勘驗其精子的DNA比對，單憑口供就審理判處案件。
筆者認為，雖然不真實證據(jù)導(dǎo)致的結(jié)果基本相似，但一個不真實的證據(jù)比起一百次不足以致命的暴力行為后果更為嚴(yán)重。其不作為的玩忽職守的行為比起因技術(shù)問題導(dǎo)致證據(jù)結(jié)果錯誤更為嚴(yán)重。
3、刑事活動司法人員的觀念性與司法審判的獨立性
目前在整個刑事活動中，所出現(xiàn)的辦案人員隱瞞對犯罪嫌疑人、被告人有利證據(jù)，法院在審理案件的時候不能依照其真實情況進行獨立的判決。筆者認為，主要問題有兩個：
1）公安老大局面。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第7條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)進行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負責(zé)，相互配合，相互制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”。意味著刑事活動由三機關(guān)是以分工負責(zé)的局面進行。我國是以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，在組織層面上帶有特色的國情因素。在中央黨委中設(shè)立中央政法委，各級黨委也相應(yīng)設(shè)立政法委部門，一般情況下會協(xié)調(diào)所管區(qū)域內(nèi)重大案件。在很多地方，長期以來是政法委主任兼任公安局局長引來爭議。
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