[ 吳丹紅 ]——(2002-8-18) / 已閱38171次
（2） 誘惑偵查適用對象
誘惑偵查的對象，本身就是區(qū)分不同類型誘惑偵查的標準之一，在“提供機會型”誘惑偵查中，對象是確定意味著該誘惑偵查是否方向明確，有的放失。從理論上看，凡是強調鎮(zhèn)壓犯罪之必要的觀點，均對誘惑偵查對象采取比較寬泛的主張；而凡是強調人權保護、程序正當的觀點，均對誘惑偵查對象采取嚴格限制的主張。例如，美國《關于秘密偵查的基準》中規(guī)定，被確定為誘惑偵查對象的人應當具備以下條件：（a）根據情報提供者及其他手段獲得的情報，足以懷疑對象有正在實施或者即將、可能實施同類違法行為的跡象時；（b）有關違法行為的機會的構成，包括有足夠的理由相信被誘惑乃至被直接鼓動的對象，具有實施計劃性違法行為的傾向。日本為了防止偵查機關濫用誘惑偵查，在司法運作中也將運用誘惑偵查的對象限制于“正在實施犯罪或有犯罪傾向的人”，以保障憲法所保護的包括個人隱私權（privacy）和自律權在內的國民的人格權不受侵犯。 在我國，對于偵查權的控制不盡如人意，所以也應當對誘惑偵查的對象進行嚴格限制。筆者認為，借鑒國外立法例，誘惑偵查的對象必須是“有合理根據或足夠理由表明正在實施犯罪或者有重大犯罪傾向的人”。
（3） 誘惑偵查的行為方式
偵查權的行使必須受到節(jié)制，所以誘惑偵查的行為方式必須符合適度性原則。無論是教唆目標人進行犯罪或者強制進行犯罪，都是借誘惑偵查之名行引誘犯罪之實，以達到不法的目的和利益，完全有悖于誘惑偵查的要旨。如果在這種誘惑偵查中疑惑者的行為實質上占了主導地位，這樣的結果往往是制造新的犯罪而不是打擊犯罪。只有禁止高度誘惑性手段，而限于提供一種中立性的一般的機會，才能把誘惑的手段控制在一個合理的范圍內。一言以蔽之，不得以偵查人員為主，采取過度誘惑行為，乃是誘惑偵查必須遵循的行為準則。
（4） 誘惑偵查的程序控制
由于具體案件的條件靈活多變，對于適用誘惑偵查的范圍、對象、行為方式的判斷可能因人而異，因此設立統(tǒng)一的誘惑偵查適用的程序控制是必要的。首先，法律必須對適用誘惑偵查的案件設置一個審批程序，通常由偵查人員就具體案件的條件提出申請，說明必須運用誘惑偵查的理由，然后獲得中立的第三方（如預審法官）的許可，并記錄存檔；其次，實施誘惑偵查時可以由檢察機關對整個活動的行為是否違法進行監(jiān)督，檢察機關如果認為誘惑偵查可能誘發(fā)無辜者犯罪的話，可以建議偵查機關終止誘惑偵查，偵查機關如有異議，可由法官進行裁決。當然，鑒于偵查活動的迅捷性，對其采取的控制程序應盡可能簡化，即從嚴從簡把關。
偵查實踐中大量存在但現行法律無力制約的誘惑偵查的存在，表明對其進行法律規(guī)制已迫在眉睫。試問，是允許一項法律上模糊的行為長期存在，還是通過法律的明確規(guī)制讓它在理性的范圍內發(fā)揮作用呢？從犯罪偵查的發(fā)展趨勢來看，這是我們值得進行研究的一項具有重大理論和實踐意義的課題。
文章來源：《法商研究》2001年第4期
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