[ 陳寧 ]——(2010-4-9) / 已閱18256次
勞動(dòng)者工傷維權(quán)指引
陳寧
一、工傷認(rèn)定的實(shí)體問(wèn)題
工傷認(rèn)定分為兩種情況，一為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情況，二為視為同工傷的情況。
（一）應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形
1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害
這是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的一種最基本情形，強(qiáng)調(diào)“工作時(shí)間”、“工作場(chǎng)所”、“工作原因”三大要素，三者缺一不可。需要注意的是，對(duì)前述三大要素的理解不能機(jī)械化，應(yīng)從有利于勞動(dòng)者的角度從寬理解。
工作時(shí)間，是指法律規(guī)定的或者單位要求勞動(dòng)者工作的時(shí)間，包括正常工作時(shí)間及加班時(shí)間(含自愿加班時(shí)間)、臨時(shí)接受工作任務(wù)時(shí)間、非法延長(zhǎng)的工作時(shí)間等。
工作場(chǎng)所，是指勞動(dòng)者日常工作所在的場(chǎng)所（含用人單位圍墻內(nèi)的所有場(chǎng)所），以及用人單位臨時(shí)指派其從事工作的場(chǎng)所，并不限于勞動(dòng)者從事本職工作的崗位或車間，還應(yīng)包括一定的合理延伸范圍。如勞動(dòng)者上班時(shí)間在工作區(qū)域內(nèi)的廁所方便時(shí)摔倒致傷，其受傷地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在工作場(chǎng)所。
工作原因，是指勞動(dòng)者為執(zhí)行工作任務(wù)，包括從事本職工作及必要時(shí)的非本職工作，勞動(dòng)者參加用人單位組織的集體活動(dòng)亦在此列。如勞動(dòng)者上班時(shí)間在工作區(qū)域內(nèi)的廁所方便時(shí)摔倒致傷，如廁方便不僅是勞動(dòng)者必要的、合理的生理需求，也是持續(xù)、有效的工作所必需，其受傷應(yīng)認(rèn)定為系工作原因所致。再如夜班期間，勞動(dòng)者因生理需求打瞌睡時(shí)遭受事故傷害，也應(yīng)認(rèn)定為系工作原因致傷。
事故傷害，是指職工在工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒等事故。
2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的
預(yù)備性工作是以“與工作有關(guān)”為限定性條件，即預(yù)備性工作是以開展正常工作為目的的。譬如進(jìn)入場(chǎng)地、準(zhǔn)備工具、進(jìn)行裝備等預(yù)備性活動(dòng)都是開展工作的前提條件。若在開展預(yù)備性工作途中又轉(zhuǎn)而去辦私事，則與工作無(wú)關(guān)聯(lián)，不能認(rèn)定為從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作。如勞動(dòng)者在辦公樓底樓大廳等候電梯到達(dá)辦公室，其等候電梯的行為可視為其工作的一種預(yù)備狀態(tài)。
收尾性工作，須是在工作后的一段合理時(shí)間內(nèi)，且與與工作有關(guān)。如礦工、環(huán)衛(wèi)工人等從事比較骯臟工作的勞動(dòng)者，以及從事紡織、玻璃等粉塵較嚴(yán)重工作的勞動(dòng)者，從事有毒有害工作的勞動(dòng)者，下班后洗澡和工作有密切聯(lián)系，可以說(shuō)就是必要的，應(yīng)認(rèn)定為與工作相關(guān)的收尾性工作。
3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的
“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”，有兩層含義：一層是指職工因履行工作職責(zé)，使某些人的不合理的或違法的目的沒(méi)有達(dá)到，這些人出于報(bào)復(fù)而對(duì)該職工進(jìn)行的暴力人身傷害。如商場(chǎng)保安在看到竊賊現(xiàn)場(chǎng)行竊時(shí)加以制止，竊賊惱羞成怒，對(duì)保安進(jìn)行攻擊，保安因此受到的傷害即屬于因履行工作職責(zé)而受到的暴力傷害。另一層是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，職工因履行工作職責(zé)受到的意外傷害，諸如地震、廠區(qū)失火、車間房屋倒塌以及由于單位其他設(shè)施不安全而造成的傷害等。
4、患職業(yè)病的
職業(yè)病，是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。根據(jù)我國(guó)衛(wèi)生部和勞動(dòng)部頒布的《職業(yè)病目錄》，現(xiàn)行職業(yè)病共計(jì)十大類、一百一十五小類，大類包括塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤及其他職業(yè)病。
5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的
“因工外出期間”，是指職工不在本單位的工作范圍內(nèi)，由于工作需要被用人單位安排到本單位以外或者為了更好地完成工作，自己到本單位以外從事與本職工作有關(guān)的工作。這里的“外出”包括兩層含義：一是指到本單位以外，但是還在本地范圍內(nèi)。二是指不僅離開了本單位，并且到外地去了。第一種情況既包括領(lǐng)導(dǎo)指派的情形，也包括為了更好地完成工作，勞動(dòng)者自己到本單位以外的情形。第二種情況則必須是領(lǐng)導(dǎo)指派的情形。這里的“由于工作原因受到傷害”，是指由于工作原因直接或間接造成的傷害，在外出差期間，勞動(dòng)者因探親訪友，參加與工作無(wú)關(guān)的旅游、娛樂(lè)活動(dòng)造成的傷害，不在此列�！皞Α卑ㄊ鹿蕚�、暴力傷害和其他形式的傷害。“發(fā)生事故下落不明的”的“事故”包括安全事故、意外事故以及自然災(zāi)害等各種形式的事故。職工因工外出期間，在上述各種形式的事故中下落不明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
6、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的
“上下班途中”，包括正常上下班、加班加點(diǎn)或者處理用人單位臨時(shí)加派的工作任務(wù)的途中，同時(shí)，在認(rèn)定是否屬于“上下班途中”時(shí)也應(yīng)加入“合理性”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將上下班途中為處理私事的合理繞道也納入上下班途中，但如果下班后直接目的是逛街或喝酒娛樂(lè)，則以到達(dá)的第一站期間的路線視為下班途中。
“機(jī)動(dòng)車事故”，包括勞動(dòng)者駕駛或乘坐機(jī)動(dòng)車、勞動(dòng)者采用非機(jī)動(dòng)車交通方式但遭受其他機(jī)動(dòng)車撞傷的情形，非機(jī)動(dòng)車事故導(dǎo)致的傷害不屬于工傷，如勞動(dòng)者騎自行車在上班途中與另一騎自行車的行人相撞導(dǎo)致受傷，則不構(gòu)成工傷。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形
（二）視同工傷的情形
1、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的
勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡，強(qiáng)調(diào)突然發(fā)作、情況危急導(dǎo)致當(dāng)時(shí)死亡，不涉及搶救的問(wèn)題，因此在實(shí)踐中一般不存在爭(zhēng)議。
對(duì)于“48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”的界定標(biāo)準(zhǔn)，可以從以下四個(gè)方面來(lái)判斷：一是突發(fā)疾病的時(shí)間，即是否在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病，非工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病的不屬于此類情況；二是是否經(jīng)過(guò)搶救，即發(fā)病、搶救是否從工作崗位到搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間“兩點(diǎn)一線”，若突發(fā)疾病后回家休息或辦理其他事情后死亡，則不應(yīng)視同工傷；三是死亡時(shí)間，即是否在48小時(shí)內(nèi)死亡，應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間，若在48小時(shí)之外死亡，則不應(yīng)視同工傷；四是搶救是否起到改變死亡結(jié)果的效果，若搶救無(wú)法改變死亡的結(jié)果，及時(shí)死者家屬中途放棄搶救治療，也應(yīng)視同為工傷。
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