[ 邱榮輝 ]——(2010-8-1) / 已閱35085次
�。�4）、加大罪犯職業(yè)技術(shù)教育力度，為罪犯刑滿回歸社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)條件。充分借助社會(huì)力量和職業(yè)院校教育資源，積極探索“開放式”辦學(xué)的教育格局，提高辦學(xué)檔次和質(zhì)量，使罪犯學(xué)有所得，學(xué)有所獲，為回歸社會(huì)擇業(yè)，成為自食其力的新人創(chuàng)造條件。真正打破目前“干什么，學(xué)什么”局面，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織每個(gè)罪犯學(xué)好一門實(shí)用技術(shù)，放寬入學(xué)條件，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，使罪犯真正在獄內(nèi)能學(xué)會(huì)和掌握出獄后就業(yè)謀生的技能。
（三）進(jìn)一步拓展教育改造工作的社會(huì)化路徑
“動(dòng)之以情、曉之以理”，以情感教育罪犯，提高罪犯改造質(zhì)量是原點(diǎn)、是種子、是基石。一旦在罪犯心中播灑了感恩的種子，培植了感恩情懷、感恩文化，心中有了愛，良心有所發(fā)現(xiàn)，那么服刑人員擔(dān)當(dāng)責(zé)任的意識(shí)、誠實(shí)守信的意識(shí)、關(guān)愛生命的意識(shí)，乃至其它健全社會(huì)人格就易逐步培養(yǎng)、建立，重塑靈魂、走向新生就不會(huì)是一句空話。
(1)、做到精神感動(dòng)。工作中，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明管理，無私奉獻(xiàn)，清正廉潔。在生活上關(guān)心，使罪犯真切地感到關(guān)心和挽救，從監(jiān)獄人民警察高尚的人格和無私奉獻(xiàn)精神的中受到感染，樹立改造信心。
(2)、做到真情打動(dòng)。對(duì)罪犯改造中遇到的諸如婚姻變故、子女輟學(xué)、財(cái)產(chǎn)糾紛、經(jīng)濟(jì)困難等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除，主動(dòng)關(guān)心，用真誠的幫助打動(dòng)罪犯。
(3)、做到親情牽動(dòng)。大力開展聯(lián)合幫教活動(dòng)，拓寬教育改造工作的社會(huì)化路徑，利用社會(huì)、家庭的力量，影響感化罪犯。通過親情聚餐、親情電話、親情會(huì)見、親情寄語、親情救助以及雙向錄音錄像等形式，演繹人間真情，使罪犯感受到親情的溫暖和可貴。
(4)、做到社會(huì)互動(dòng)。由于社會(huì)問題引發(fā)各種犯罪而到了改造的環(huán)節(jié)，一味歸病監(jiān)獄，難堪重負(fù)。許多社會(huì)問題，還需要社會(huì)各有關(guān)部門協(xié)手解決。因而要加強(qiáng)監(jiān)獄同社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常邀請社會(huì)知名人士、罪犯原居住地黨團(tuán)、社會(huì)組織等派員到監(jiān)獄作報(bào)告，與罪犯結(jié)成“一對(duì)一”幫教對(duì)子，一方面，規(guī)勸罪犯，使罪犯明白家鄉(xiāng)親人沒有拋棄他們，歡迎他們早日回歸；另一方面，就罪犯關(guān)心的刑釋就業(yè)政策等進(jìn)行解答，幫助清除疑慮；充分運(yùn)用社會(huì)資源，逐步建立多層次、全方位的社會(huì)幫教體系，營造社會(huì)化的改造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)改造力量、改造手段、改造內(nèi)容的社會(huì)化。
四、堅(jiān)持首要標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和減少刑釋人員重新違法犯罪
“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出，進(jìn)一步明確了司法行政工作在預(yù)防和減少重新違法犯罪中的職責(zé)和任務(wù)。罪犯刑釋解教后要回歸社會(huì)，降低重新違法犯罪率的工作也相應(yīng)由監(jiān)獄延伸到了社會(huì)。這就要求司法行政機(jī)關(guān)，積極動(dòng)員社會(huì)各方力量，有效并逐步優(yōu)化資源、整合職能，強(qiáng)化刑釋人員的幫教安置和管理，與監(jiān)獄內(nèi)進(jìn)行的教育改造工作有機(jī)結(jié)合，相互銜接配合，形成工作合力，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
�。ㄒ唬┓e極實(shí)施“預(yù)防刑釋人員重新犯罪一體化工程”。實(shí)施“預(yù)防刑釋人員重新犯罪一體化工程”，要圍繞以下七項(xiàng)目標(biāo)做好工作：一是共同推進(jìn)監(jiān)獄和地方平安建設(shè)；二是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)公平正義，提高執(zhí)法公信力；三是整合教育改造獄內(nèi)外資源，共同為改造罪犯服務(wù)；四是做好罪犯重新犯罪可能性評(píng)估，完成幫教安置的銜接工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與社會(huì)的良性互動(dòng)；五是做好刑釋后的幫教安置工作，推進(jìn)幫教安置一體化進(jìn)程；六是強(qiáng)化刑釋人員回歸社會(huì)后續(xù)管理，及時(shí)掌握刑釋人員的流向、表現(xiàn)、幫教、就業(yè)等情況，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，推進(jìn)后續(xù)管理一體化進(jìn)程；七是推進(jìn)刑釋人員管理信息化，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，及時(shí)掌握對(duì)刑釋人員的流向、表現(xiàn)、幫教、就業(yè)等情況，推進(jìn)信息共享一體化進(jìn)程。
�。ǘ┓e極動(dòng)員社會(huì)力量共同做好預(yù)防和減少重新違法犯罪工作。降低重新違法犯罪率涉及到社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同關(guān)心、共同參與。在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取有關(guān)部門的支持，把降低重新違法犯罪率納入社會(huì)治安綜合治理工作體系，作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，形成工作合力，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。要會(huì)同社會(huì)保障、公安、工商、民政等有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)幫教安置措施，給刑釋人員提供謀生的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，鼓勵(lì)他們依法從業(yè)、創(chuàng)業(yè)，幫助解決他們的實(shí)際困難和問題，促使他們順利融入社會(huì)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)安置實(shí)體和基地建設(shè)，不斷提高對(duì)刑釋人員的安置能力。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，大力宣傳刑釋人員順利回歸社會(huì)的事例，宣傳他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)他們理解和關(guān)心，消除社會(huì)歧視，為刑釋人員回歸社會(huì)營造良好氛圍。
總之，教育改造工作在新形勢下，在監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)下，要緊緊抓住提高教育改造質(zhì)量這個(gè)中心，圍繞降低重新違法犯罪率這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作思路和方法，審時(shí)度勢，兼程并進(jìn)，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起教育人、改造人、促進(jìn)人的靈魂工程，促進(jìn)監(jiān)獄教育改造工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
【作者簡介】：邱榮輝，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部學(xué)院獄政管理專業(yè)、南京陸軍指揮學(xué)院法律專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)任職于福建省武夷山監(jiān)獄。電子郵箱：qrhpolice@126.com
參考文獻(xiàn)：
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[4]黃海洋、李松江著《關(guān)于對(duì)監(jiān)獄教育改造工作的思考》.大慶市司法局網(wǎng).http://sifa.daqing.gov.cn. 2006-10-18。
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