[ 閔濤 ]——(2009-12-1) / 已閱9847次
也談對(duì)青少年犯罪的預(yù)防
閔濤
近年來(lái)，青少年犯罪問(wèn)題越發(fā)突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青少年犯罪占犯罪總數(shù)的60%左右，已成為黨和國(guó)家十分關(guān)注的問(wèn)題，因而，立法機(jī)關(guān)先后頒布了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》。這兩部法律對(duì)于切實(shí)保護(hù)青少年的合法權(quán)益、預(yù)防和減少青少年犯罪，將起到很大的促進(jìn)作用。要使這兩部法律真正得以貫徹實(shí)施，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，需要全社會(huì)齊抓共管、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)。為此，筆者僅就如何預(yù)防青少年犯罪問(wèn)題談些粗淺的看法：
一、家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的前提
預(yù)防青少年犯罪，要從娃娃抓起，實(shí)施家庭細(xì)胞工程。家庭教育是青少年的啟蒙教育，家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，家庭教育的好壞對(duì)青少年的成長(zhǎng)將趕到至關(guān)重要的作用。因此，家庭教育是青少年犯罪預(yù)防的前提。首先，父母要遵紀(jì)守法，父母的言傳身教對(duì)青少年將起到潛移默化的影響。因而父母不但要自己遵紀(jì)守法，還要對(duì)子女進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，在各方面為子女作表率，給青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)健康的家庭環(huán)境，否則，父母不遵紀(jì)守法甚至違法犯罪，不僅使孩子搶劫家庭的溫暖，更使孩子心靈受到創(chuàng)傷，由于對(duì)生活失去信心和勇氣，可能導(dǎo)致走上犯罪道路。其次，父母要和睦相處，為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境，從司法實(shí)踐看，父母離異導(dǎo)致青少年犯罪的案件，占青少年犯罪的比例很大。如李某、王某等四人搶劫犯罪案件，四名犯罪嫌疑人都是因父母離異而走上犯罪道路的，這不難看出父母離異直接影響青少年的身心健康，因此，家長(zhǎng)要承擔(dān)起做父母的責(zé)任，盡父母應(yīng)盡的義務(wù)，為子女付出全部的愛(ài)，給子女一個(gè)完整的家，讓子女在溫馨、快樂(lè)的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。第三，家庭教育要注重方法。從司法實(shí)踐盾，有一些青少年犯罪案件，究其原因，是由于父母教育無(wú)方造成的。如王某、汪某搶劫（出租車）一案，王某在供述中說(shuō)：初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)，父親對(duì)他管教很嚴(yán)，經(jīng)常打罵他，但打歸打，罵歸罵，對(duì)他還是很溺愛(ài)，經(jīng)常給他零花錢，致使他經(jīng)常與好友汪某出入游藝廳、錄像廳，從尋找刺激，久而久之便產(chǎn)生了犯罪的邪念，遂鋌而走險(xiǎn)。從這起案件可以看出，父母教育子女要采取科學(xué)、正確的方法，既不能過(guò)分溺愛(ài)，又不能動(dòng)輒打罵，要與子女交朋友，經(jīng)常溝通思想，了解他們?cè)谙胧裁础⑾敫墒裁�，從而有針�?duì)性的進(jìn)行教育，只有這樣才能達(dá)到教育的目的。
二、學(xué)校教育是預(yù)防青少年犯罪的基礎(chǔ)
98年6月中共中央召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議，會(huì)上作出了關(guān)于深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。這說(shuō)明我國(guó)的教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“由應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校教育是對(duì)青少年正規(guī)教育的開(kāi)始，是教育工程的基礎(chǔ)。學(xué)校教育對(duì)人的成長(zhǎng)將趕到重要作用。一是要加強(qiáng)以文化教育為基礎(chǔ)的素質(zhì)教育。文化教育對(duì)青少年的成長(zhǎng)起著重大影響。一個(gè)人無(wú)論從事任何工作，都離不開(kāi)科學(xué)文化知識(shí)，如果沒(méi)有文化知識(shí)，很難勝任每項(xiàng)工作。青少年文化素質(zhì)的高低還將直接影響道德水準(zhǔn)的高低和法制觀念的強(qiáng)弱。因此說(shuō)，教育部門要認(rèn)真貫徹《決定》精神，把“素質(zhì)教育”落到實(shí)處。要從培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民出發(fā)，以全面培養(yǎng)沉重的道德情操、豐富的科學(xué)文化知識(shí)，良好的身體和心理素質(zhì)、較強(qiáng)的初中能力為宗旨，使學(xué)生德、智、體等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要加強(qiáng)道德教育。道德教育是預(yù)防青少年犯罪的重要措施。因青少年正處在成長(zhǎng)時(shí)期，他們的世界觀和道德觀念還沒(méi)有形成，他們對(duì)真、善、美和假、丑、惡的判斷能力還不強(qiáng)，在這個(gè)時(shí)期，青少年思想可塑造性很強(qiáng)，如果社會(huì)上不道德的風(fēng)氣感染了他們的思想，就會(huì)導(dǎo)致他們走上犯罪的道路。因此，對(duì)青少年的道德教育要從學(xué)校抓起、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年社會(huì)公德教育。如遵紀(jì)寒潮、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、救死扶傷、尊老愛(ài)幼、見(jiàn)義勇為、文明禮貌、講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公物、拾金不昧等待諸方面的教育，使青少年增強(qiáng)道德觀念，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，同一切不道德的行為作斗爭(zhēng)。三是加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育。鄧小平同志指出：“法制教育，要從娃娃開(kāi)始，小學(xué)、中學(xué)，要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)也要進(jìn)行這個(gè)教育�！编囆∑降倪@段論述，深刻闡述了法制教育的重要性。從司法初中看，青少年犯罪究其原因最根本的一條是法制觀念淡漠所致。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，提高法制觀念，是預(yù)防青少年犯罪的重要防線。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，要通過(guò)三個(gè)途徑解決。其一，在中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)法律學(xué)識(shí)課，系統(tǒng)的講授社會(huì)主義法制理論、觀點(diǎn)、原則，使青少年對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法制有個(gè)概括性的掌握，了解什么行為是違法，什么行為是犯罪，違法和犯罪的界限等等，從而增強(qiáng)法制觀念；其二，參加普法教育。學(xué)校要結(jié)合普法教育的內(nèi)容，有所側(cè)重的對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育；其三，司法機(jī)關(guān)在學(xué)校開(kāi)展法制教育。司法機(jī)關(guān)在查辦、打擊犯罪的同時(shí)，要認(rèn)真履行預(yù)防青少年犯罪的職責(zé)，把打擊與預(yù)防有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，結(jié)合辦案到學(xué)校肝癌垢財(cái)充，在教育活動(dòng)中，結(jié)合具體案件，以案釋法，并根據(jù)學(xué)生的具體情況，有針對(duì)性的進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的寒潮意識(shí)和法制觀念，從而達(dá)到預(yù)防青少年犯罪的目的。
三、社會(huì)教育是預(yù)防青少年犯罪的保障
預(yù)防青少年犯罪是一個(gè)社會(huì)工程，需要全社會(huì)齊抓區(qū)管，共同努力，協(xié)調(diào)配合，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因此，全社會(huì)各部門都要為預(yù)防青少年犯罪負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)。一是建立專門機(jī)構(gòu)。目前，很多地方至今沒(méi)有專門研究和管理青少年的社會(huì)機(jī)構(gòu)，使青少年走出校門即出現(xiàn)脫管失控現(xiàn)象，而這個(gè)時(shí)期對(duì)青少年來(lái)說(shuō)，極易誤入歧途。因此，在有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)青少年、無(wú)業(yè)青少年的教育和管理。二是凈化社會(huì)環(huán)境。目前，文化市場(chǎng)管理較為混亂，不健康的書(shū)刊、錄音、錄像廣為流傳，這無(wú)異對(duì)青少年毒害很深。因此，建議有關(guān)部門要嚴(yán)格控制不健康的文化制品的傳播，狠狠打擊“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，以凈化社會(huì)環(huán)境。三是，大力開(kāi)展精神文明建設(shè)。在各行各業(yè)中開(kāi)展文明單位建設(shè)活動(dòng)，在農(nóng)村大力開(kāi)展評(píng)選“五好家庭、雙文明戶、遵紀(jì)守法戶”等活動(dòng)。增強(qiáng)青少年的文明意識(shí)。在城鎮(zhèn)街道居民委開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”和實(shí)施“就業(yè)工程”等活動(dòng)，以改善居住環(huán)境，擴(kuò)大變業(yè)渠道，鼓勵(lì)青少年樹(shù)立自謀職業(yè)的觀念。四是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，用正確的輿論引導(dǎo)人，激勵(lì)青少年奮發(fā)向上，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。五是加大綜合治理的力度，做好失足青少年的幫教工作。一方面學(xué)校、居民委、單位、司法機(jī)關(guān)要與失足青少年的家長(zhǎng)建立聯(lián)系制度，定期溝通情況，制定幫教措施。特別是要共同為經(jīng)勞動(dòng)改造回歸社會(huì)的青少年學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)造條件。另一方面樹(shù)立改過(guò)自新、浪子回頭的典型，組辦失蹤青少年報(bào)告會(huì)，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，以此既教育自己，又教育他人，達(dá)到教育目的。
四、打防并舉是預(yù)防青少年犯罪的關(guān)鍵
政法部門在預(yù)防青少年犯罪工作中擔(dān)負(fù)著其他部門無(wú)法替代的職責(zé)。即具有打擊與保護(hù)，打擊與預(yù)防的雙重任務(wù)。因而打防并舉是預(yù)防青少年犯罪的關(guān)鍵。一是要從重從快嚴(yán)厲打擊危害青少年合法權(quán)益的犯罪。當(dāng)前，侵害青少年合法權(quán)益的事件屢有發(fā)生，不容忽視。因此，政法機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感和使命感，對(duì)侵害青少年合法權(quán)益的犯罪案件，堅(jiān)決貫徹從重從快的方針，作到快捕、快訴、快判，加大打擊力度，保護(hù)被害青少年的合法權(quán)益。二是，對(duì)違法犯罪青少年要堅(jiān)持貫徹教育、挽救和感化的方針，在辦理青少年特別是未成年人犯罪案件中，要嚴(yán)格掌握政策界限，對(duì)有違法行為，但尚未涉嫌犯罪的未成年人，要耐心勸導(dǎo)，幫助其改正錯(cuò)誤；對(duì)已涉嫌犯罪的，也要正確領(lǐng)會(huì)刑訴法的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，依法做出處理；對(duì)主觀惡意較深，屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的未成年犯罪分，要從嚴(yán)懲處，通過(guò)懲處這一特殊手段，給青少年以教育和震懾，使那些有犯罪苗頭的青少年有所畏懼，不敢犯罪，從而收到匹配和預(yù)防青少年犯罪的效果。三是向有關(guān)部門提出檢察建議，政法部門在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、學(xué)校、居民委員會(huì)在對(duì)青少年教育、管理、幫助等方面存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出檢察建議，提出糾正措施，幫助提高教育管理水平。四是對(duì)有犯罪行為但不需要刑事處罰的未成年人，進(jìn)行跟蹤預(yù)防。經(jīng)常到其所在部門、單位進(jìn)行回訪、考察，解決極少數(shù)青少年邊打邊犯，屢教不改的問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)未成年人建立“聯(lián)系制度”，經(jīng)常與其單位、家長(zhǎng)及本人聯(lián)系，從而提醒其做守法公民。五是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。與共青團(tuán)等有關(guān)部門密切配合，通力合作，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真履行檢察職能，使預(yù)防青少年犯罪，維護(hù)青少年合法權(quán)益工作真正得到貫徹落實(shí)。
