[ 衛(wèi)勇 ]——(2009-7-5) / 已閱20786次
[備注]說明監(jiān)督檢查其登記注冊行為的具體方式可以是定期年度檢驗的方式。
5、《行政許可法》
第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
第六十三條 行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
[備注]說明對行政許可履行監(jiān)督職責(zé)的法定性。
6、《控制對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》
第三條、除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機關(guān)不得擅自對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查。
第六條 同一行政機關(guān)對同一企業(yè)的經(jīng)濟檢查每年一般不得超過一次；法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第十條、行政機關(guān)對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查，除法律、法規(guī)、國務(wù)院及財政部、國家計委以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的收費項目外，不得向企業(yè)收取任何費用，也不得以任何形式將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
第十六條、行政機關(guān)有理由認為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑，依法進行調(diào)查的，不受本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的限制。
[備注]說明以年檢的方式進行經(jīng)濟檢查也符合國務(wù)院的具體規(guī)定。
7、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》
第二十四條 企業(yè)法人登記管理實行年度檢驗制度。企業(yè)法人應(yīng)當按照登記主管機關(guān)規(guī)定的時間提交年檢報告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負債表。登記主管機關(guān)應(yīng)當對企業(yè)法人登記的主要事項進行審查。
[備注]此條說明參加年檢的主體僅限定為企業(yè)法人。此立法目的在于通過年檢的方式進一步加強對負有限責(zé)任的企業(yè)法人的監(jiān)管，更有效的維護當時的社會主義經(jīng)濟秩序。
第二十六條 企業(yè)法人辦理開業(yè)登記、變更登記、年度檢驗，應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費、年檢費。
[備注]此條也說明參加年檢的主體仍然限定為企業(yè)法人。
第三十條 企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：
（三）不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的；
[備注]此條說明參加年檢的主體依然限定為企業(yè)法人。
第三十五條 企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位、科技性的社會團體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
具體登記管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
[備注]此條第三款說明，第一款規(guī)制的主體企業(yè)法人分支機構(gòu)和其二款規(guī)制的主體（包括企業(yè)法人和獨立營業(yè)單位），登記管理具體參照本條例第二十四條的規(guī)定執(zhí)行，即分支機構(gòu)也需要參加年檢，此條在行政法規(guī)上已經(jīng)把年檢的的主體擴大到了企業(yè)法人分支機構(gòu)。
第三十八條 本條例由國家工商行政管理局負責(zé)解釋；施行細則由國家工商行政管理局制定。
[備注]此條說明具體的登記管理內(nèi)容和方式已授權(quán)國家工商局進行規(guī)定。
8、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》
第十四條 企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，企業(yè)及其分支機構(gòu)的企業(yè)名稱應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）在企業(yè)名稱中使用“總”字的，必須下設(shè)三個
以上分支機構(gòu)；
（二）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，其企業(yè)名稱應(yīng)當冠以其所從屬企業(yè)的名稱，綴以“分公司”、“分廠”、“分店”等字詞，并標明該分支機構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃名稱或者地名，但其行業(yè)與其所從屬的企業(yè)一致的，可以從略；
（三）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，應(yīng)當使用獨立的企業(yè)名稱，并可以使用其所從屬企業(yè)的企業(yè)名稱中的字號；
（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)再設(shè)立分支機構(gòu)的，所設(shè)立的分支機構(gòu)不得在其企業(yè)名稱中使用總機構(gòu)的名稱。
[備注]此條說明企業(yè)應(yīng)似乎特指企業(yè)法人，而不包括企業(yè)法人分支機構(gòu)或者獨立營業(yè)單位，在當時沒有個人獨資和合伙企業(yè)這些組織形式的情形下，應(yīng)是符合當時的歷史現(xiàn)實的。
9、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位，應(yīng)當申請營業(yè)登記：
（一）聯(lián)營企業(yè)；
（二）企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu)；
（三）外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)；
（四）其他從事經(jīng)營活動的單位。
[備注]此條出現(xiàn)了“不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)”的立法語言，且同時和經(jīng)營單位并列，并具體進行了列舉。
第十六條申請營業(yè)登記，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定經(jīng)營場所和設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的管理機構(gòu)和負責(zé)人；
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