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防止拖欠工程價款的對策
目前，國內(nèi)建筑業(yè)市場競爭十分激烈，低價中標、墊資施工搞得建筑企業(yè)“施工難、贏利難、資金難”；建設(shè)單位大量拖欠工程款，要扭轉(zhuǎn)施工企業(yè)的困難局面，對于工程款，一是要事先防止形成長期拖欠；二是對已經(jīng)拖欠的要有切實有效的清欠辦法。以下具體談談建筑企業(yè)對拖欠材料款的對策。
一、 慎重簽訂購銷合同，防止拖欠工程款的形成
建筑企業(yè)應深入調(diào)查建設(shè)單位的資信狀況，掌握其信譽度和資金到位情況，爭取做到信譽低的工程不攬，資金不落實的工程不攬，巨額墊資的工程不攬，防止一施工就形成拖欠款。這一點說起來簡單，但在目前國內(nèi)建材業(yè)市場“僧多粥少”的情況下做起來其實很難。實際情況是很多施工企業(yè)為找到工程已經(jīng)達到“不惜血本”的地步，很少有施工企業(yè)敢跟甲方提要求、講價錢。施工企業(yè)在這個失衡的市場上處于越來越被動的地位。有些建設(shè)單位甚至想方設(shè)法將風險轉(zhuǎn)嫁給我們 建筑企業(yè)，所以慎簽合同十分重要。
二、 嚴格合同管理，明確拖欠工程款的法律責任
建筑施工合同是建材單位與施工單位明確各自權(quán)利和義務的法律文件。建筑企業(yè)一定要牢固樹立按合同條款提供服務和用合同保護自身利益的法律意識，高度重視建筑施工合同的簽訂和管理。與建設(shè)單位簽訂合同要保證真實、完整、合法、有效。每個合同條款都要認真對待，特別要把撥付工程款和結(jié)算還款的時間、方法、數(shù)量等條款及違約責任在合同中約定清楚，避免日后發(fā)生合同糾紛。切忌缺乏法律意識，把合同當兒戲。
三、 加強過程控制，及時結(jié)算材料款
建筑施工企業(yè)在按照施工合同施工時，如遇到工程變更要向建設(shè)單位索取變更通知或其簽署的工作聯(lián)系單并及時結(jié)算合同價款。如果由于建設(shè)單位違約不能及時付款，要及時向甲方提出索賠；若建設(shè)單位有意拖延或無理拒付，建筑施工企業(yè)可按法律及合同規(guī)定要求對方支付工程款及滯納金， 由此造成的損失一并由建設(shè)單位承擔。
四、 建章立制，設(shè)置專門機構(gòu)清理拖欠款
建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導要把清欠工作放在一個重要位置，象抓承攬工程那樣抓清欠工作。建立專門機構(gòu)，配備專職人員(包括法律顧問)，做到領(lǐng)導、機構(gòu)、人員、資金、措施五到位。
五、 實行債務重組，與債務人協(xié)商解決拖欠工程款問題
對個別確實由于資金困難而不能如數(shù)支付工程款的單位，可以采用協(xié)商解決的辦法。在誠實、信用、合作、務實的前提下協(xié)商，進行債務重組。建筑企業(yè)可以適當做出一些讓步，如延長還款期限、削減債務額度、非貨幣償還如房產(chǎn)置換等， 目的是以較小的損失換取工程款的清償。
六、 正確運用法律，維護企業(yè)合法權(quán)益
在利用法律手段搞清欠之前，在思想認識上要明確兩點：一要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)利益；二是要充分認識打官司的復雜性。一旦上法庭必須有備而來、出擊有力。建筑施工企業(yè)應做到以下幾點：一是聘請律師，掌握法律，分析形勢，做到心中有數(shù)；二是加強基礎(chǔ)工作，注意原始證據(jù)的收集積累，做到鐵證如山；三是要注意訴訟時效，必須在法定的追訴時效內(nèi)提出訴訟請求。
以上針對拖欠工程款的對策，建筑施工企業(yè)應該針對不同債權(quán)的具體情況，或者單個實施，或者綜合運用。
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如何搞好施工索賠
施工索賠是因建設(shè)單位或其他方面的原因，使施工單位在項目施工過程中，合同條款外付出的額外的費用，施工單位通過合法的途徑和程序要求建設(shè)單位償付其額外費用。
一、 施工索賠的意義
索賠的意義在于直接產(chǎn)生的是利潤（扣除成本）�，F(xiàn)在的工程基本都是低價中標，投一個大標（１億元以上），干好也就能營利幾十萬元，幾百萬元，多則一千多萬元，但是索賠成功一項，可以產(chǎn)生幾萬元、幾十萬元、幾百萬元的純利潤，所以，施工索賠是項目減虧增效的重要手段。施工索賠的基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同。
二、索賠的主要依據(jù)
（１）定期與監(jiān)理工程師及建設(shè)單位代表的談話資料；
（２）各種施工進度表；
（３）來往函件及工程照片；
（４）施工備忘錄；
（５）會議記錄；
（６）工程施工日志；
（７）工資單據(jù)和付款單據(jù)；
（８）工程檢查和驗收報告；
（９）施工人員計劃表和機械使用表；
（１０）材料、設(shè)備價格浮動指標數(shù)；
（１１）施工用材料和機械使用表；
（１２）所有的合同文件，包括標書、圖紙和監(jiān)理工程師批復的變更設(shè)計圖紙；
（１３）“三通一平”完成時間，施工機具和設(shè)備進場時間和規(guī)格型號等。
三、索賠的注意事項
施工索賠是一門涉及面廣、學問頗深的科學管理工作，要在律師指導下進行。參與索賠工作的人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)；具有參與投標編制單價和合同談判的經(jīng)驗；有一定的財會知識和敏捷的談判才能，能充分證明自己提出的索賠報告是令人信服的，是經(jīng)得起有關(guān)方面核實審定的。因此，索賠工作應注意下列事項：（１）實事求是索賠報告中要提供充分的事實依據(jù)（如施工記錄、財務收支資料、往來函件、工程照片等），使建設(shè)單位或有關(guān)審核部門看后的第一印象是實事求是、合情合理，不會馬上拒絕。（２）準確無誤索賠報告中要準確、完整地引用有關(guān)合同條款的原文，以證明索賠的合法性，同時各種資料和數(shù)據(jù)計算要準確，令對方難以推翻，否則會導致索賠的失敗。（３）迅速及時，把握好時機索賠是受時間限制的，應根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，及時迅速地計算出索賠項目和款項，對于發(fā)生的各種原因及記錄，征得建設(shè)單位的認同，及時提出索賠報告。（４）文字簡練，有理有據(jù)索賠報告要求語言規(guī)范，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，論據(jù)充足，準確無誤，結(jié)論明確，忌用“索賠”字眼。（５）掌律師熱線：83725838 律師熱線：13992889758律師熱線：83725838 律師熱線：13992889758
法律服務＊法律援助＊法律服務＊法律援助＊法律服務＊法律援助＊法律服務＊法律援助握有關(guān)工程索賠的法律條文，索賠工作必須以有關(guān)現(xiàn)行政策和法律為準繩，以實事求是為依據(jù)來解決。所以，應熟悉掌握有關(guān)工程索賠的基本法律和法規(guī)。（６）講究方法，注意策略，索賠是合同管理的高級階段，要使其成功，有理有據(jù)還不夠，還必須講究方法。索賠既是一門科學，又是一門藝術(shù)。因此在索賠談判中，要從全局出發(fā)，和建設(shè)單位始終保持良好的關(guān)系，使談判氣氛友好而和諧；同時要不失時機地改變談判策略，必要時做出某種讓步作為解決更大問題的交換條件，使談判順利進行，最終達到成功。
四、索賠的程序和方法
（１）認真研究合同條款，合同文件是索賠的重要依據(jù)。這就要求我們要認真研究合同條款，熟悉雙方的承諾、時間、地點和交貨條件等因素，為索賠做好鋪墊，否則將會給索賠造成嚴重障礙。
（２）施工中收集工程有
關(guān)資料，為索賠準備事實依據(jù)，施工中的一切可變因素和原始資料都是論證索賠的依據(jù)。這項工作的難度較大，對施工單位的盈虧關(guān)系重大，因而要花較大的精力，既要注意搞好各方面的關(guān)系，又要有嚴密的工作計劃和策略，還要收集大量的實際數(shù)據(jù)資料，使得各種條件轉(zhuǎn)化為我所用，以求索賠的成功率。
（３）發(fā)生索賠事件應及時報告監(jiān)理工程師，勿失索賠良機。
五、索賠的技巧
（１）先只講問題，暫不講索賠當工程出現(xiàn)問題時，要及時以書面形式報告建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，讓其來檢查簽認，確定問題所在。
（２）索賠應抓住時機，先易后難工程索賠可選擇施工高峰期前后，這時建設(shè)單位較為重視，同時工程中的問題大部分已暴露出來，是建設(shè)單位或監(jiān)理工程師最為關(guān)心工程進度的時期，一般對施工單位提出的索賠問題，可能會順利得到補償。
（３）靈活機動，留有余地 參與工程索賠談判人員要知情達理，計算數(shù)據(jù)要真實可靠，使工程索賠談判順利進行。
（４）加強公共關(guān)系，掌握談判藝術(shù)要實現(xiàn)索賠目標，必須對索賠全過程實施有效控制。應加強與建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的感情溝通，及時交流信息、加強聯(lián)系。在談判中注意談判氣氛和策略，適時提出索賠，敢于還價，讓步要慢，在原則問題上要耐心堅持，避免與建設(shè)單位的談判代表發(fā)生沖突，適時讓步，使自己處于談判的主動地位。為達到索賠目標，靈活運用談判技巧，做到不急不躁，有進有退，既要考慮我方利益，又要考慮對方接受的可能性，本著團結(jié)、協(xié)作和互謙、互讓、互促的精神，直至索賠成功為止�？傊�，工程索賠是一項專業(yè)性很強的工作。我們要正確認識和理解索賠，把索賠工作納入日常工作，常抓不懈。
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