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支書觸電身亡 供電公司免責(zé)
連云港公善民律師事務(wù)所 劉飛野
2006年7月21日，上海市寶山區(qū)人民法院對一起村支書使用擴(kuò)音機觸電身亡案作出一審判決，駁回了原告對贛榆縣供電公司的訴訟請求。劉飛野律師記述如下：
村支書意外身亡
2003年12月8日早晨7時左右，贛榆縣石橋鎮(zhèn)某村委會黨支部書記秦某某在進(jìn)行廣播時意外身亡。當(dāng)日10時許，贛榆縣公安局刑事警察大隊對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，制作了“12，8意外事故現(xiàn)場勘查筆錄”、“意外事故現(xiàn)場圖”各一份。2003年12月30日偵查機關(guān)還對死者進(jìn)行了尸檢，出具了“贛公法鑒字（2003）第49號物證鑒定書，鑒定秦某某系電擊死亡。原告認(rèn)為供電公司所安裝的漏電保護(hù)器失靈，不能起到保護(hù)作用。遂將供電公司和擴(kuò)音機的生產(chǎn)商、銷售商同時告上了法庭。
庭審爭議焦點
原告認(rèn)為供電公司所有的漏電保護(hù)器長期不進(jìn)行維護(hù)，不能在人體觸電時斷電。是造成受害人觸電身亡的原因之一，所以應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。
供電公司辯稱：依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第51條的規(guī)定“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任�！� 產(chǎn)權(quán)分界點相關(guān)法律、法規(guī)也有規(guī)定。電力工業(yè)部《供電營業(yè)規(guī)則》第47條規(guī)定，“供電設(shè)施的運行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。責(zé)任分界點按下列各項確定：公用低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點，支持物屬供電企業(yè)。”《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第九條規(guī)定：“用戶計量裝置在室內(nèi)時，從低壓電力線路到用戶室外第一支持物的一段線路為接戶線。用戶計量裝置在室外時，從低壓電力線路到用戶室外計量裝置的一段線路為接戶線�！薄吨腥A人民共和國合同法》第178條規(guī)定：“供用電合同的履行地點，按照當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點�？梢姡�(dāng)?shù)蛪弘娏?jīng)過供用電雙方之間的計費電能計量裝置（電表），進(jìn)入或存在于用電設(shè)施時，該電力財產(chǎn)即由供電企業(yè)交付給用電人。由此引發(fā)的觸電傷亡事故，由產(chǎn)權(quán)所有人即用電人承擔(dān)。本案的擴(kuò)音機安裝在用電端，事故和供電公司無關(guān)。
原告所說的漏電保護(hù)器，全稱是集成電路脈沖漏電保護(hù)器，其額定漏電動作電流是300毫安。該保護(hù)器是剩余電流總保護(hù)裝置，是保護(hù)電網(wǎng)的，不是保護(hù)人身安全的觸電保護(hù)器。中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》附表5，5，3表10規(guī)定了末級保護(hù)（保護(hù)人身安全）的剩余動作電流是小于或等于30毫安。其中家用電器、固定安裝電器、移動式電器及臨時用電設(shè)備為30毫安，手持式電動器具為10毫安。保護(hù)器未動作不等于失效，供電公司的保護(hù)器設(shè)定300毫安，其是保證電力安全運行，而致人死亡只要達(dá)到50毫安秒，所以，并非裝置失效，而是沒有達(dá)到裝置所設(shè)定的電流值，事實上，供電公司的保護(hù)器在事發(fā)當(dāng)時是正常的，原告訴稱保護(hù)器失效沒有事實依據(jù)。
經(jīng)驗教訓(xùn)
《農(nóng)村安全用電規(guī)程》(DL493—2001)第 4.3.5 規(guī)定電力使用者的職責(zé)“必須安裝防觸、漏電的剩余電流動作保護(hù)器，并做好運行維護(hù)工作。” 從上述規(guī)定可知剩余電流動作保護(hù)及線路產(chǎn)權(quán)均屬于用電人，維護(hù)管理義務(wù)也在用電人。但本案用電人未按規(guī)定和約定安裝觸電保護(hù)器，使受害人失去了最后的、有效的保護(hù)。在農(nóng)忙時節(jié)有許多用電人將線路繞過觸電保護(hù)器或用木棍等雜物將保護(hù)器反應(yīng)裝置塞死，因此造成了觸電事故。教訓(xùn)慘痛，用電安全不容忽視。
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