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淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法》等5件政府規(guī)章和廢止《淄博市旅游規(guī)劃管理辦法》等2件政府規(guī)章的決定

淄博市人民政府令第107號(hào)


《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法〉等5件政府規(guī)章和廢止〈淄博市旅游規(guī)劃管理辦法〉等2件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2018年11月21日市政府第35次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。




市長(zhǎng) 于海田

2018年12月27日

淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法》等5件政府規(guī)章和廢止《淄博市旅游規(guī)劃管理辦法》等2件政府規(guī)章的決定

根據(jù)省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省法制辦、省環(huán)保廳、市人大法工委和市政府辦公廳關(guān)于對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行清理、修改的要求，市政府對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進(jìn)行了清理、修改，決定對(duì)《淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法》等5件市政府規(guī)章的部分條款予以修改，對(duì)《淄博市旅游規(guī)劃管理辦法》等2件市政府規(guī)章予以廢止。

一、修改的市政府規(guī)章

（一）《淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法》（市政府令第17號(hào)）

1.將原《淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法》名稱和文本條款中的“預(yù)備役部隊(duì)”修改為“民兵和預(yù)備役部隊(duì)”。

2.在第一條中增加“《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》”。

3.將第三條修改為：“本辦法所稱軍民通用裝備（以下簡(jiǎn)稱裝備）是指民兵和預(yù)備役部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件等需要的交通運(yùn)輸工具、通用工程機(jī)械、通信裝備、藥品器材和設(shè)備設(shè)施等�！�

4.將第四條修改為：“市、區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊(duì)的裝備征用工作。”

5.將第七條修改為：“區(qū)縣人民武裝部應(yīng)當(dāng)做好裝備動(dòng)員潛力調(diào)查，建立預(yù)征裝備檔案�！�

6.將第八條修改為：“裝備征用計(jì)劃由區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)根據(jù)需求，按部隊(duì)配發(fā)裝備缺額增加10%的數(shù)量提出，報(bào)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)。”

7.將第九條中的“預(yù)備役部隊(duì)和區(qū)縣人民武裝部”和第十條中的“區(qū)縣人民武裝部”修改為“區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)”。

8.將第十一條修改為：“需要征用裝備時(shí)，由市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)根據(jù)征用計(jì)劃和實(shí)際需要下達(dá)裝備征用命令。區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)按照征用命令，組織本行政區(qū)域內(nèi)的被征用單位和個(gè)人將所征裝備按規(guī)定時(shí)間送達(dá)指定地點(diǎn)，監(jiān)督民兵和預(yù)備役部隊(duì)與被征用單位和個(gè)人辦理交接手續(xù)�！�

9.將第十二條中的“市政府和軍分區(qū)”和第十八條中的“市政府、軍分區(qū)”修改為“市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)”。

10.將第十四條第二款“征用裝備標(biāo)志由預(yù)備役部隊(duì)在軍分區(qū)的監(jiān)督下制發(fā)”修改為“征用裝備標(biāo)志由市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)制發(fā)”。

11.將第十五條中的“憑軍分區(qū)制發(fā)的裝備征用通知書(shū)和預(yù)備役部隊(duì)征用裝備標(biāo)志”修改為“憑市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)制發(fā)的裝備征用通知書(shū)和征用裝備標(biāo)志”。

12.將第十六條中的“預(yù)備役部隊(duì)”修改為“使用單位”。

（二）《淄博市快遞網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》（市政府令第104號(hào)）

刪除第十八條；對(duì)涉及的條款序號(hào)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三）淄博市禁止亂貼亂畫亂掛規(guī)定（市政府令第27號(hào)，市政府令第103號(hào)修改）

1.刪除第十二條。

2.將第十三條修改為：“亂貼、亂畫、亂掛涉及利用固定電話、移動(dòng)電話從事違法活動(dòng)的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法先行登記保存從事違法活動(dòng)的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在7日內(nèi)作出處理決定；逾期未清理或者不接受處理的，可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停使用其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼�！�

3.對(duì)涉及的條款序號(hào)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（四）淄博市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法（市政府令第53號(hào)，市政府令第101號(hào)修改）

1.將第十九條中的“因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算或者總預(yù)算的”修改為“列入審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算或者總預(yù)算的”。

　2.將第二十九條中的“由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定追究責(zé)任”修改為“由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定追究責(zé)任”。

3.將第三十一條、第三十二條和第三十五條中的“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。

　4.將第三十三條中的“已經(jīng)簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者直接收繳”修改為“已經(jīng)簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回”。

（五）淄博市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法（市政府令第92號(hào)）

1.將第六條中“表彰”刪除。

2.將第十條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目取水量大小按規(guī)定編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表。編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制”修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目取水量大小編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表。編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

3.刪除第十五條。

4.將第二十一條修改為“非居民用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際用水情況定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行后1年內(nèi)進(jìn)行水量平衡測(cè)試。水量平衡測(cè)試結(jié)果作為核定非居民用水戶用水效率控制指標(biāo)的依據(jù)�！�

5.將第二十九條修改為“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的水功能區(qū)劃不得擅自變更。確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力，核定水功能區(qū)納污能力，提出禁止排污水域范圍和其他水域的限制排污總量意見(jiàn)，作為水污染防治和監(jiān)督管理的依據(jù)�！�

6.將第三十一條中的“并由有審批權(quán)限的水行政主管部門審批”修改為“并由有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門審批”。

7.將第三十三條修改為“向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施。”

8.對(duì)涉及的條款序號(hào)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

二、廢止的市政府規(guī)章

（一）《淄博市旅游規(guī)劃管理辦法》（市政府令第28號(hào)）

（二）《淄博市鹽業(yè)管理辦法》（市政府令第48號(hào)）

本決定自2019年2月1日起施行。

《淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法》等5件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)個(gè)別標(biāo)點(diǎn)和文字進(jìn)行修改，重新公布。

淄博市民兵和預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備征用辦法

（2000年12月5日淄博市人民政府令第17號(hào)公布根據(jù)2018年

12月27日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民

通用裝備征用辦法〉等5件政府規(guī)章和廢止〈淄博市旅游規(guī)劃管理

辦法〉等2件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為做好戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，提高民兵和預(yù)備役部隊(duì)快速動(dòng)員能力和遂行任務(wù)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》和《中國(guó)人民解放軍預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)快速動(dòng)員暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)征用民兵和預(yù)備役部隊(duì)軍民通用裝備適用本辦法。

第三條 本辦法所稱軍民通用裝備（以下簡(jiǎn)稱裝備）是指民兵和預(yù)備役部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件等需要的交通運(yùn)輸工具、通用工程機(jī)械、通信裝備、藥品器材和設(shè)備設(shè)施等。

第四條 市、區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊(duì)的裝備征用工作。

第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人擁有的裝備，均屬被征用范圍，任何單位和個(gè)人不得拒絕、逃避征用。

第六條 裝備征用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃、就地就近、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)的原則。

第七條 區(qū)縣人民武裝部應(yīng)當(dāng)做好裝備動(dòng)員潛力調(diào)查，建立預(yù)征裝備檔案。

第八條 裝備征用計(jì)劃由區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)根據(jù)需求，按部隊(duì)配發(fā)裝備缺額增加10%的數(shù)量提出，報(bào)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)。

第九條 征用裝備應(yīng)當(dāng)兼顧被征單位和個(gè)人的生產(chǎn)和工作，確保數(shù)量和質(zhì)量。征用普通裝備一般不超過(guò)被征單位實(shí)有裝備數(shù)量的20%，工程機(jī)械等特種裝備不超過(guò)50%；個(gè)人擁有的裝備根據(jù)需要征用。所征用裝備必須性能良好，必須達(dá)到民兵和預(yù)備役部隊(duì)所需技術(shù)指標(biāo)。

對(duì)列入征用計(jì)劃的裝備每年由區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)組織進(jìn)行一次點(diǎn)驗(yàn)，對(duì)報(bào)廢或者過(guò)戶的裝備及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

第十條 列入征用計(jì)劃的裝備，必須保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，需報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣的，擁有單位和個(gè)人必須在報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣后15日內(nèi)持有效證明向區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)報(bào)告。

第十一條 需要征用裝備時(shí)，由市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)根據(jù)征用計(jì)劃和實(shí)際需要下達(dá)裝備征用命令。區(qū)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)按照征用命令，組織本行政區(qū)域內(nèi)的被征用單位和個(gè)人將所征裝備按規(guī)定時(shí)間送達(dá)指定地點(diǎn)，監(jiān)督民兵和預(yù)備役部隊(duì)與被征用單位和個(gè)人辦理交接手續(xù)。

第十二條 民兵和預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練、演習(xí)應(yīng)當(dāng)首先使用部隊(duì)配發(fā)的裝備，需要使用征用裝備時(shí)，一般每年不超過(guò)15天。延長(zhǎng)使用時(shí)間，須報(bào)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)。搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)需要使用。

第十三條 被征用裝備的操作人員，符合服預(yù)備役條件的，可直接預(yù)編到民兵和預(yù)備役部隊(duì)。

第十四條 裝備被征用后，應(yīng)當(dāng)張貼（懸掛）民兵和預(yù)備役部隊(duì)征用裝備標(biāo)志，服從民兵和預(yù)備役部隊(duì)的管理和調(diào)遣。完成征用任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)交回征用裝備標(biāo)志。

征用裝備標(biāo)志由市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)制發(fā)。

第十五條 裝備在被征用期間，憑市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)制發(fā)的裝備征用通知書(shū)和征用裝備標(biāo)志，優(yōu)先通行，并免繳過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)和停車費(fèi)。

第十六條 裝備征用期間的維修保養(yǎng)和燃料供應(yīng)由使用單位負(fù)責(zé)。

第十七條 單位和個(gè)人因裝備被征用而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由市、區(qū)縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十八條 對(duì)認(rèn)真履行征用義務(wù)的單位和個(gè)人，由市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)頒發(fā)《榮譽(yù)證書(shū)》；征用期間表現(xiàn)突出的，區(qū)縣人民政府、民兵和預(yù)備役部隊(duì)給予適當(dāng)?shù)木�神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

違反本辦法規(guī)定，拒絕、逃避征用或者不按規(guī)定應(yīng)征的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，也可對(duì)拒絕征用的單位處以1000元以上10000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 戰(zhàn)時(shí)裝備征用，按照國(guó)家動(dòng)員令執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2001年1月1日起施行。

淄博市快遞網(wǎng)點(diǎn)管理辦法

（2017年12月29日淄博市人民政府令第104號(hào)公布根據(jù)2018年

12月27日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民

通用裝備征用辦法〉等5件政府規(guī)章和廢止〈淄博市旅游

規(guī)劃管理辦法〉等2件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為了規(guī)范快遞網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)快遞網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，保障寄遞安全，提升快遞服務(wù)水平，推動(dòng)快遞市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱快遞網(wǎng)點(diǎn)，是指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)在本市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)快件收寄、投遞業(yè)務(wù)的固定場(chǎng)所。

第三條 本市轄區(qū)內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第四條 快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用戶提供安全、準(zhǔn)確、快捷、方便的寄遞服務(wù)。

第五條 市及市以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，依法履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)快遞網(wǎng)點(diǎn)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制；

(二)依法對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查；

(三)及時(shí)受理、處理用戶的申訴、舉報(bào)；

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸、工商、城管執(zhí)法等部門按照職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)置的快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理主體責(zé)任。

第六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)，將設(shè)置的快遞網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員等有關(guān)信息報(bào)郵政管理部門。

第七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得從事快遞業(yè)務(wù)。

第八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的快遞網(wǎng)點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)，建立安全檢查制度，開(kāi)展安全檢查和安全隱患排查治理工作，做好檢查記錄。

第九條 快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立空間，配備必要的業(yè)務(wù)設(shè)施和消防、監(jiān)控等安全設(shè)施，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入快遞企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)安全管理信息平臺(tái)。

第十條 快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示服務(wù)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、快件查詢渠道、損失賠償辦法、投訴處理辦法、收寄驗(yàn)視制度、實(shí)名收寄制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定以及《禁止寄遞物品管理規(guī)定》和《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》等。

第十一條 快遞網(wǎng)點(diǎn)收寄、分揀、存儲(chǔ)快件不得露天作業(yè)。嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓等可能造成快件損毀的行為。

第十二條 快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。對(duì)用戶交寄的信件以外的快件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，當(dāng)面封裝。用戶拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。

第十三條 快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄制度。寄遞信件以外的快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份信息、物品信息進(jìn)行核實(shí)登記后方可收寄。

快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶個(gè)人信息嚴(yán)格保密。

第十四條 商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)為快遞收投服務(wù)提供通行、臨時(shí)停車等便利。

第十五條 快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供快遞服務(wù)。用戶對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)不滿意的，可以向快遞企業(yè)投訴；對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。

第十六條 快遞網(wǎng)點(diǎn)撤銷或者停業(yè)的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在撤銷或者停業(yè)后3日內(nèi)報(bào)郵政管理部門，并向社會(huì)公告。

快遞網(wǎng)點(diǎn)撤銷或者停業(yè)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其已經(jīng)收寄和尚未投遞的快件進(jìn)行妥善處理。

第十七條 快遞網(wǎng)點(diǎn)違反本辦法第九條規(guī)定，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未接入快遞企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)安全管理信息平臺(tái)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對(duì)其快遞企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 快遞企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未建立或者未執(zhí)行快遞網(wǎng)點(diǎn)安全檢查制度的；

（三）未按照規(guī)定將設(shè)置、撤銷快遞網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)信息報(bào)郵政管理部門的。

第十九條 郵政管理部門及其工作人員在監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第二十一條 本辦法自2018年2月1日起施行。

淄博市禁止亂貼亂畫亂掛規(guī)定

（2002年5月8日淄博市人民政府令第27號(hào)公布根據(jù)2018年

12月27日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民

通用裝備征用辦法〉等5件政府規(guī)章和廢止〈淄博市旅游

規(guī)劃管理辦法〉等2件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為加強(qiáng)城市容貌管理，美化城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)、淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣城鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱亂貼、亂畫、亂掛是指擅自在城區(qū)道路、場(chǎng)地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼和設(shè)置條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物的行為。

第四條 本規(guī)定由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)縣城市管理行政執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫、亂掛行為的治理工作。

公安、工商、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣電新聞出版等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好治理亂貼、亂畫、亂掛行為的相關(guān)工作。

第五條 禁止在城區(qū)道路、場(chǎng)地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上亂貼、亂畫、亂掛。禁止設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時(shí)性戶外廣告。

第六條 大型慶典活動(dòng)、公益活動(dòng)、商貿(mào)活動(dòng)需要設(shè)置條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物的，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門同意，并在規(guī)定的位置、范圍及時(shí)間內(nèi)設(shè)置，不得妨礙公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物的正常使用，不得妨礙城市消防和交通安全，不得影響市容景觀。

第七條 區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置公共張貼欄，張貼物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定張貼在固定的公共張貼欄內(nèi)。

第八條 公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人，有保持其設(shè)施整潔美觀的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有亂貼、亂畫、亂掛現(xiàn)象的，必須及時(shí)清理。

第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施的整潔，有權(quán)制止和舉報(bào)亂貼、亂畫、亂掛的行為。

對(duì)舉報(bào)和制止亂貼、亂畫、亂掛行為的有功人員，城市管理行政執(zhí)法部門可以按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 違反本規(guī)定，在公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上亂貼、亂畫、亂掛的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，每處處以100元以下罰款；設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時(shí)性戶外廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以200元以上5000元以下罰款。

第十一條 違反本規(guī)定，未在規(guī)定的位置、范圍、時(shí)間內(nèi)設(shè)置條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以1000元以下罰款。

第十二條 亂貼、亂畫、亂掛涉及利用固定電話、移動(dòng)電話從事違法活動(dòng)的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法先行登記保存從事違法活動(dòng)的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在7日內(nèi)作出處理決定；逾期未清理或者不接受處理的，可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停使用其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼。

第十三條 亂貼、亂畫、亂掛涉嫌偽造證件的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由文化廣電新聞出版、工商部門依法查處；涉嫌非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生計(jì)生部門依法查處。

第十四條 違反本規(guī)定，阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條 本規(guī)定自2002年6月10日起施行。

淄博市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

（2005年10月29日淄博市人民政府令第53號(hào)公布根據(jù)2018年

12月27日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民

通用裝備征用辦法〉等5件政府規(guī)章和廢止〈淄博市旅游規(guī)劃

管理辦法〉等2件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)審計(jì)法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），是指本市各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)資金以及其他政府資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工前審計(jì)、預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。

第五條 市、區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)是建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)。

計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，但不得向被審計(jì)單位收取費(fèi)用，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第七條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完善工程建設(shè)和財(cái)務(wù)核算檔案資料，建立檔案管理制度，保證資料齊全、規(guī)范。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料，不得拒絕、拖延、謊報(bào)，不得妨礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二章 審計(jì)計(jì)劃

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。

年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十條 年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后作出調(diào)整，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納入年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)告知相關(guān)部門和被審計(jì)單位。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)、預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

第三章 開(kāi)工前審計(jì)

第十三條 對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工15日前，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

（二）建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)項(xiàng)目合同；

（三）建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源和資金落實(shí)情況；

（四）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

（五）與建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十五條 對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的資料，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)論送達(dá)被審計(jì)單位、項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門。

建設(shè)單位報(bào)送的資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者5日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或者修改的全部?jī)?nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行補(bǔ)充或者完善。

第四章 預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)（概）算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)資金到位情況和資金管理與使用情況；

（二）購(gòu)置設(shè)備、材料的核算情況；

（三）預(yù)（概）算審批、執(zhí)行、調(diào)整情況；

（四）債權(quán)、債務(wù)情況；

（五）稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（六）建設(shè)成本情況；

（七）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的制訂和執(zhí)行情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：

（一）建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同；

（二）項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

（三）有關(guān)招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同文本；

（四）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

（五）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括設(shè)備材料采購(gòu)單、工程計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)指令和會(huì)議紀(jì)要等；

（六）項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)資料，包括造價(jià)書(shū)、工程量計(jì)算書(shū)、有關(guān)計(jì)價(jià)文件以及計(jì)價(jià)依據(jù)等；

（七）與項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十九條 列入審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算或者總預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證之日起5日內(nèi)書(shū)面報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算時(shí)一并審計(jì)。

因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)總預(yù)算，或者超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算的百分之五并且金額達(dá)到三十萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，并在10日內(nèi)予以確認(rèn)。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位按規(guī)定提交的預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，但不得超過(guò)10日。

第五章 竣工決算審計(jì)

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)收入、節(jié)余資金、工程結(jié)算和工程決算、交付使用的資產(chǎn)、尾工工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源、管理與使用情況；

（二）工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資情況；

（三）交付使用的資產(chǎn)情況：

（四）尾工工程的投資情況；

（五）年度會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表情況；

（六）債權(quán)債務(wù)情況；

（七）建設(shè)成本情況；

（八）稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)將竣工決算編制完畢，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)。因特殊情況需要延長(zhǎng)編制時(shí)間的，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)30日。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）本辦法第十五條規(guī)定的資料；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件；

（三）竣工驗(yàn)收資料；

（四）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同以及結(jié)算資料；

（五）自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

（六）與項(xiàng)目竣工決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到被審計(jì)單位按規(guī)定提交的資料后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)，需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)30日。

第六章審計(jì)結(jié)果

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)決定書(shū)。

第二十七條 審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)具有法律約束力。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的有關(guān)情況，本級(jí)人民政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告上年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況，并接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，被審計(jì)單位不按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定追究責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，因勘察、設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)而造成項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任，并建議有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝飾和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證未通知審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位予以調(diào)整；已經(jīng)簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回。

施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

（一）超越資質(zhì)范圍進(jìn)行工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的；

（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

（三）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

（五）編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的；

（六）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政主管部門隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的；

（二）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的；

（三）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（五）隱瞞被審計(jì)單位違法行為的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定不服的，可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第八章 附則

第三十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。

淄博市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法

（2014年5月19日淄博市人民政府令第92號(hào)公布根據(jù)2018年

12月27日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市預(yù)備役部隊(duì)軍民

通用裝備征用辦法〉等5件政府規(guī)章和廢止〈淄博市旅游規(guī)劃

管理辦法〉等2件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省用水總量控制管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。

本辦法所稱最嚴(yán)格水資源管理制度，是指最嚴(yán)格的用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及水資源管理責(zé)任與考核制度。

第三條 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、人水和諧、政府主導(dǎo)、依法管水、統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水的原則。確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率，限制水功能區(qū)排污總量，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全。

第四條 市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織實(shí)施，其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、水文等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源管理保障機(jī)制，在水資源節(jié)約保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面給予重點(diǎn)支持。

第六條 市、區(qū)縣人民政府建立投訴舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)擅自開(kāi)采、浪費(fèi)、污染水資源等行為予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 用水總量控制管理

第七條 用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)和年度用水總量控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次，年度用水總量控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照用水總量控制指標(biāo)控制本行政區(qū)域用水總量。利用污水處理再生水的，不受規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)限制。

第八條 市水行政主管部門對(duì)區(qū)域外調(diào)入水、地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制水資源調(diào)度配置方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。市中心城區(qū)取用水、區(qū)域外調(diào)入水、太河水庫(kù)、萌山水庫(kù)、大武水源地等水源的統(tǒng)一調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，由市水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

第九條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐乃�資源條件，并進(jìn)行科學(xué)論證。

編制工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目布局方案及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報(bào)告書(shū)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目取水量大小編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表。編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源，包括水力發(fā)電、利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴�和礦泉水、礦山日常生產(chǎn)和建筑施工抽排地下水等取用水行為，除依法不需要取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理取水許可證。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水戶改變?nèi)∷�用途，向農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營(yíng)性用水戶以外的單位或者個(gè)人供水的，應(yīng)當(dāng)依法變更取水許可。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。

在取水許可有效期內(nèi)，取水量、取水水源或者取水地點(diǎn)、取水用途及退水等事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行水資源論證，提出取水許可申請(qǐng)。

第十二條 取水建設(shè)項(xiàng)目建成竣工并試運(yùn)行期滿后，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的要求，依據(jù)水資源論證意見(jiàn)，對(duì)取水水源、取水設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、退水情況以及占用農(nóng)灌水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償情況具體組織驗(yàn)收。

第十三條 用水總量達(dá)到或者超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，年內(nèi)應(yīng)當(dāng)暫停辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；達(dá)到或者超過(guò)規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)停止辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制發(fā)展高耗水、高污染、低效益項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)粗放型用水。

第十四條 實(shí)行地下水取水總量和水位控制管理。

地下水超采區(qū)內(nèi)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水；地下水限采區(qū)內(nèi)，限制新鑿取水井和地下水開(kāi)采量。深層承壓地下水作為生活、應(yīng)急和戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源，應(yīng)當(dāng)限制開(kāi)采。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，除公共園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、地下水制冷（熱）系統(tǒng)、救災(zāi)除害以及集中分質(zhì)供水外，禁止新增鑿井取水，限期關(guān)閉分散取水的自備井。

第十五條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取水以及取用區(qū)域外調(diào)入水的單位和個(gè)人，除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減征、免征、緩征、停征或者越權(quán)征收水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)征收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，依照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三章 用水效率控制管理

第十六條 用水效率控制實(shí)行規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)與年度用水效率控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)和年度用水效率控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次；年度用水效率控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照用水效率控制指標(biāo)提高本行政區(qū)域用水效率和效益。

第十七條 取用水單位或者個(gè)人（包括公共供水企業(yè)、大中型灌區(qū)）應(yīng)當(dāng)在取用水口及主要供用水環(huán)節(jié)安裝符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并按規(guī)定校驗(yàn)。

建立重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控名錄，逐步實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線計(jì)量監(jiān)控。

第十八條 居民生活用水實(shí)行一戶一表、計(jì)量出戶、定額管理，并穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)。

非居民生活用水實(shí)行計(jì)劃用水管理。超計(jì)劃用水的，累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量管理。

第十九條 非居民生活用水戶年度用水計(jì)劃指標(biāo)，由市水行政主管部門核定下達(dá)并考核。非居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送取用水資料。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照年度用水計(jì)劃指標(biāo)供水，不得向未取得年度用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶供水，并在每月10日前向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送上月供水總量及所供用水戶的用水情況。

第二十條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際用水情況定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行后1年內(nèi)進(jìn)行水量平衡測(cè)試。水量平衡測(cè)試結(jié)果作為核定非居民用水戶用水效率控制指標(biāo)的依據(jù)。

第二十一條 實(shí)行用水審計(jì)制度。水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位和專業(yè)人員對(duì)年取用新水量50萬(wàn)立方米以上或者計(jì)量水量與實(shí)際用水情況明顯不符的非居民生活用水戶進(jìn)行用水審計(jì)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。

節(jié)水設(shè)施竣工并驗(yàn)收通過(guò)后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的，水行政主管部門不予核定年度用水計(jì)劃指標(biāo)，公共供水企業(yè)不得供水。

節(jié)水設(shè)施不得擅自拆除或停用。

第二十三條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，間接冷卻水循環(huán)利用率不得低于96%。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施及再生水設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)再生水實(shí)行計(jì)劃配額管理。鼓勵(lì)分質(zhì)用水。

石油化工、冶金、紡織、造紙、熱電、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水以及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等公共用水應(yīng)當(dāng)首先利用再生水。餐飲、洗浴、游泳等與人體健康相關(guān)的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水源，并采取節(jié)約用水措施，對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。洗車用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用。

第二十五條 在居民生活區(qū)生產(chǎn)飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行處理利用。

第二十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)展高效、節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

限制種植耗水量大、效益低的農(nóng)作物。

第二十七條 實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、器具。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國(guó)家明令淘汰的高耗水設(shè)備及產(chǎn)品；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用水生產(chǎn)工藝。

已安裝使用國(guó)家明令淘汰用水產(chǎn)品、設(shè)備的，用水單位應(yīng)當(dāng)更換或者改造。

第四章 水功能區(qū)限制納污管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的水功能區(qū)劃不得擅自變更。確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力，核定水功能區(qū)納污能力，提出禁止排污水域范圍和其他水域的限制排污總量意見(jiàn)，作為水污染防治和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十九條 市人民政府制定區(qū)縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)，每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)控制水功能區(qū)污染物排放量。

第三十條 新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求，并由有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、暗管、溶洞、裂隙等方式向水功能區(qū)排放污染物。

第三十一條 實(shí)行水功能區(qū)納污預(yù)警管理制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求確定水功能區(qū)納污警戒線。水功能區(qū)納污預(yù)警信息由同級(jí)人民政府發(fā)布。

水功能區(qū)水質(zhì)不能滿足水域使用功能的，禁止新增或者擴(kuò)大污染物排放量；污染物排放量超出水功能區(qū)限制排污總量的，不得審批入河排污口；退水水質(zhì)超出水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，限制審批新增取水許可和入河排污口；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低或者導(dǎo)致水文地質(zhì)環(huán)境惡化的，應(yīng)當(dāng)核減下一年度用水總量控制指標(biāo)。

第三十二條 向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施。

第三十三條 實(shí)行飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度。市、區(qū)縣人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，做好重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)更新公布重要飲用水水源地名錄。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

禁止在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置排污口的，由所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆除。

第三十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下重要飲用水水源地安全供水應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 市水文部門負(fù)責(zé)定期對(duì)水功能區(qū)控制斷面進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)；水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)查處超標(biāo)排放水污染物的行為。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得破壞水功能區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備；不得侵占、毀壞或者擅自改變飲用水水源地保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志及隔離防護(hù)設(shè)施。

第五章 管理責(zé)任與考核

第三十七條 市、區(qū)縣人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

市、區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決水資源管理中的重大問(wèn)題，并建立水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、水文等部門信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法查處水事違法行為。

第三十九條 市水資源管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)區(qū)縣水資源費(fèi)征收情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)故意隱瞞取用水量、應(yīng)征未征或者未足額征收水資源費(fèi)的，由市水資源管理機(jī)構(gòu)直接征收，全額上繳市財(cái)政，并由水行政主管部門相應(yīng)核減其下一年的年度用水控制指標(biāo)。

第四十條 市人民政府制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，對(duì)區(qū)縣人民政府進(jìn)行考核。

考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核不合格的，在考核公告后一個(gè)月內(nèi)，向市人民政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市水行政主管部門；對(duì)整改不到位的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款：

（一）非居民生活用水戶拒不納入用水計(jì)劃管理或者未取得用水計(jì)劃用水的；

（二）非居民生活用水戶未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)送取用水資料的；

（三）公共供水企業(yè)不按用水計(jì)劃指標(biāo)供水或者向未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶供水的；

（四）向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人未按規(guī)定如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的；

（五）工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，拒不整改的。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定開(kāi)展水量平衡測(cè)試及測(cè)試不合格的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，核減其下年度用水計(jì)劃指標(biāo)，并處10000元以上30000元以下罰款。水量平衡測(cè)試專業(yè)技術(shù)單位弄虛作假，提供虛假資料的，由水行政主管部門處10000元以上30000元以下罰款。

第四十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)水資源論證報(bào)告、取水許可、用水計(jì)劃、入河排污口的；

（二）擅自減征、免征、緩征、停征、越權(quán)征收水資源費(fèi)或者侵占、截留、挪用水資源費(fèi)以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)的；

（三）利用職務(wù)之便干預(yù)水資源論證、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)等活動(dòng)或者從中謀取私利的；

（四）未按規(guī)定指標(biāo)要求實(shí)施用水總量控制、用水效率控制和限制排污總量的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自2014年7月1日起施行。