全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會令（五屆第10號）

《中華人民共和國商標(biāo)法》已由中華人民共和國第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于1982年8月23日通過，現(xiàn)予公布，自1983年3月1日起施行。

委員長 葉劍英
1982年8月23日


中華人民共和國商標(biāo)法

（1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 1982年8月23日全國人民代表大會常務(wù)委員會令第十號公布 自1983年3月1日起施行）

第一章 總 則
第一條 為了加強商標(biāo)管理，保護商標(biāo)專用權(quán)，促使生產(chǎn)者保證商品質(zhì)量和維護商標(biāo)信譽，以保障消費者的利益，促進社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本法。
第二條 國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局主管全國商標(biāo)注冊和管理的工作。
第三條 經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)，商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請注冊。
第五條 國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品，必須申請商標(biāo)注冊，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的，不得在市場銷售。
第六條 商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負責(zé)。各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)管理，監(jiān)督商品質(zhì)量，制止欺騙消費者的行為。
第七條 商標(biāo)使用的文學(xué)、圖形或者其組合，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識別。使用注冊商標(biāo)的，并應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者注冊標(biāo)記。
第八條 商標(biāo)不得使用下列文字、圖形：
（１）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的；
（２）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的；
（３）同政府間國際組織的旗幟、徽記、名稱相同或者近似的；
（４）同“紅十字”、“紅新月”的標(biāo)志、名稱相同或者近似的；
（５）本商品的通用名稱和圖形；
（６）直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點的；
（７）帶有民族歧視性的；
（８）夸大宣傳并帶有欺騙性的；
（９）有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。
第九條 外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標(biāo)注冊的，應(yīng)當(dāng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者按對等原則辦理。
第十條 外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標(biāo)注冊和辦理其他商標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)委托國家指定的組織代理。
第二章 商標(biāo)注冊的申請
第十一條 申請商標(biāo)注冊的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類表填報使用商標(biāo)的商品類別和商品名稱。
第十二條 同一申請人在不同類別的商品上使用同一商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按商品分類表分別提出注冊申請。
第十三條 注冊商標(biāo)需要在同一類的其他商品上使用的，應(yīng)當(dāng)另行提出注冊申請。
第十四條 注冊商標(biāo)需要改變文字、圖形的，應(yīng)當(dāng)重新提出注冊申請。
第十五條 注冊商標(biāo)需要變更注冊人的名義、地址或者其他注冊事項的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請。
第三章 商標(biāo)注冊的審查和核準(zhǔn)
第十六條 申請注冊的商標(biāo)，凡符合本法有關(guān)規(guī)定的，由商標(biāo)局初步審定，予以公告。
第十七條 申請注冊的商標(biāo)，凡不符合本法有關(guān)規(guī)定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似的，由商標(biāo)局駁回申請，不予公告。
第十八條 兩個或者兩個以上的申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標(biāo)申請注冊的，初步審定并公告申請在先的商標(biāo)；同一天申請的，初步審定并公告使用在先的商標(biāo)，駁回其他人的申請，不予公告。
第十九條 對初步審定的商標(biāo)，自公告之日起三個月內(nèi)，任何人均可以提出異議。無異議或者經(jīng)裁定異議不能成立的，始予核準(zhǔn)注冊，發(fā)給商標(biāo)注冊證，并予公告；經(jīng)裁定異議成立的，不予核準(zhǔn)注冊。
第二十條 國務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立商標(biāo)評審委員會，負責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜。
第二十一條 對駁回申請、不予公告的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。申請人不服的，可以在收到通知十五天內(nèi)申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出終局決定，并書面通知申請人。
第二十二條 對初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議的，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和申請人陳述事實和理由，經(jīng)調(diào)查核實后，做出裁定。當(dāng)事人不服的，可以在收到通知十五天內(nèi)申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出終局裁定，并書面通知異議人和申請人。
第四章 注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可
第二十三條 注冊商標(biāo)的有效期為十年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算。
第二十四條 注冊商標(biāo)有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個月內(nèi)申請續(xù)展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予六個月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的，注銷其注冊商標(biāo)。
每次續(xù)展注冊的有效期為十年。
續(xù)展注冊經(jīng)核準(zhǔn)后，予以公告。
第二十五條 轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)共同向商標(biāo)局提出申請。受讓人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。
轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后，予以公告。
第二十六條 商標(biāo)注冊人可以通過簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用其注冊商標(biāo)。許可人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人使用其注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。
商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)報商標(biāo)局備案。
第五章 注冊商標(biāo)爭議的裁定
第二十七條 對已經(jīng)注冊的商標(biāo)有爭議的，可以自該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊之日起一年內(nèi)，向商標(biāo)評審委員會申請裁定。
商標(biāo)評審委員會收到裁定申請后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)當(dāng)事人，并限期提出答辯。
第二十八條 對核準(zhǔn)注冊前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，不得再以相同的事實和理由申請裁定。
第二十九條 商標(biāo)評審委員會做出維持或者撤銷有爭議的注冊商標(biāo)的終局裁定后，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)當(dāng)事人。
第六章 商標(biāo)使用的管理
第三十條 使用注冊商標(biāo)，有下列行為之一的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標(biāo)：
（１）自行改變注冊商標(biāo)的文字、圖形或者其組合的；
（２）自行改變注冊商標(biāo)的注冊人名義、地址或者其他注冊事項的；
（３）自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的；
（４）連續(xù)三年停止使用的。
第三十一條 使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。
第三十二條 注冊商標(biāo)被撤銷的或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷或者注銷之日起一年內(nèi)，商標(biāo)局對與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，不予核準(zhǔn)。
第三十三條 違反本法第五條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊，可以并處罰款。
第三十四條 使用未注冊商標(biāo)，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款：
（１）冒充注冊商標(biāo)的；
（２）違反本法第八條規(guī)定的；
（３）粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的。
第三十五條 對商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定，當(dāng)事人不服的，可以在收到通知十五天內(nèi)申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出終局決定，并書面通知申請人。
第三十六條 對工商行政管理部門根據(jù)本法第三十一條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定做出的罰款決定，當(dāng)事人不服的，可以在收到通知十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由有關(guān)工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護
第三十七條 注冊商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限。
第三十八條 有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：
（１）未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；
（２）擅自制造或者銷售他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的；
（３）給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
第三十九條 有本法第三十八條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地的縣級以上工商行政管理部門要求處理。有關(guān)工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失；對情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款。當(dāng)事人不服的，可以在收到通知十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由有關(guān)工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。
第四十條 假冒他人注冊商標(biāo)，包括擅自制造或者銷售他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的，除賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處罰款外，對直接責(zé)任人員由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十一條 申請商標(biāo)注冊和辦理其他商標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)繳納費用，具體收費標(biāo)準(zhǔn)另定。
第四十二條 本法的實施細則，由國務(wù)院工商行政管理部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第四十三條 本法自１９８３年３月１日起施行。１９６３年４月１０日國務(wù)院公布的《商標(biāo)管理條例》同時廢止；其他有關(guān)商標(biāo)管理的規(guī)定，凡與本法抵觸的，同時失效。
本法施行以前已經(jīng)注冊的商標(biāo)繼續(xù)有效。
附
1． 中華人民共和國第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會令（五屆第10號）

相關(guān)文件
1． 關(guān)于《中華人民共和國商標(biāo)法》（草案）的說明




關(guān)于《中華人民共和國商標(biāo)法》（草案）的說明

　　工商行政管理總局局長 任中林

現(xiàn)在我對《中華人民共和國商標(biāo)法》（草案）向全國人大常委會作一簡要說明，請予審議。
建國以來，我國在商標(biāo)方面的法規(guī)，前后有兩個條例，一個是1950年7月頒布的《商標(biāo)注冊暫行條例》，一個是1963年4月修訂頒布的《商標(biāo)管理條例》。后一個條例一直沿用到現(xiàn)在。
十年動亂期間，商標(biāo)法制受到了很大破壞，商標(biāo)沒有全國統(tǒng)一管理，造成商標(biāo)使用混亂。1978年9月工商行政管理總局建立后，由所屬商標(biāo)局負責(zé)，從年底開始對全國商標(biāo)進行清理登記，1979年11月恢復(fù)了全國商標(biāo)統(tǒng)一注冊。截至1982年6月30日止，共有注冊商標(biāo)7萬3千余件，其中國內(nèi)商標(biāo)6萬3千余件，外國商標(biāo)9千9百余件。
從近幾年來的實踐看，1963年頒布的《商標(biāo)管理條例》，已經(jīng)不能適應(yīng)新的歷史時期的要求，主要表現(xiàn)在：對商標(biāo)專用權(quán)的保護沒有規(guī)定，需要加以明確；全面注冊辦法不能適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，需要加以調(diào)整；審查注冊程序不夠嚴(yán)密，需要加以完備；外國商標(biāo)注冊辦法業(yè)已修改，需要以法律形式加以確定。此外，還有若干具體條款，需要加以增訂、修改或補充。為此，我們從有利于發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟和健全社會主義法制出發(fā)，本著立足于國內(nèi)同時兼顧國際慣例的精神。經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，并征求了各部門、各地方和有關(guān)方面的意見，起草了《中華人民共和國商標(biāo)法》（草案）。與1963年的《商標(biāo)管理條例》比較，主要修改有以下幾個方面：
一、關(guān)于保護商標(biāo)專用權(quán)
黨的十一屆三中全會以來，隨著調(diào)整、改革、整頓、提高方針的貫徹，企業(yè)自主權(quán)的擴大，許多企業(yè)對注冊商標(biāo)的專用權(quán)日益重視，要求給予法律保護。但是，由于1963年的《商標(biāo)管理條例》沒有關(guān)于保護商標(biāo)專用權(quán)的規(guī)定，對專用權(quán)的保護無法可依，既不利于保護生產(chǎn)者和消費者的利益，也影響維護社會經(jīng)濟秩序。
保護商標(biāo)專用權(quán)，制止侵權(quán)行為，是健全商標(biāo)法制的重要環(huán)節(jié)。商標(biāo)專用權(quán)得到有效的保護，有利于促使生產(chǎn)者更好地維護商標(biāo)信譽，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而保障消費者的利益，促進社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。
因此，我們在商標(biāo)法草案中把保護商標(biāo)專用權(quán)提到了重要位置。商標(biāo)使用人申請商標(biāo)注冊并經(jīng)核準(zhǔn)注冊以后，即取得商標(biāo)專用權(quán)，任何人都不得侵犯。同時，對什么是商標(biāo)侵權(quán)行為以及對侵權(quán)行為的處理也作了規(guī)定，明確了處理程序，劃分了行政管理機關(guān)和司法機關(guān)的職責(zé)。對于侵權(quán)行為，商標(biāo)法草案規(guī)定，商標(biāo)注冊人可以向侵權(quán)人所在地的縣級以上工商行政管理部門要求處理。有關(guān)的工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)活動，消除影響，賠償損失。對情節(jié)嚴(yán)重的，還可以處以罰款。同時，商標(biāo)法草案還規(guī)定，被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。
對于假冒他人注冊商標(biāo)，包括擅自制造、銷售他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的，除賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處罰款外，由司法機關(guān)對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
二、關(guān)于改變?nèi)�面注冊辦法
全面注冊，實際上就是強制注冊，即使用商標(biāo)必須申請注冊。這個辦法始行于1957年。當(dāng)時是針對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成和對許多商品實行計劃分配、統(tǒng)購包銷以后，生產(chǎn)企業(yè)不重視市場作用，不申請商標(biāo)注冊而采取的一項辦法，在過去的歷史條件下起過一定的作用。但是，隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革，企業(yè)自主權(quán)的擴大，日益明顯地表明這種用行政手段強制所有商標(biāo)都要注冊的一刀切的做法，不利于調(diào)動企業(yè)內(nèi)在的積極性，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展商品生產(chǎn)。而且，有些社隊或者街道辦的小企業(yè)往往是生產(chǎn)不穩(wěn)定，產(chǎn)品不定型，所生產(chǎn)的一些地產(chǎn)地銷的小商品，臨時使用一個商標(biāo)，硬要它們申請注冊也是不必要的。
考慮到上述情況，商標(biāo)法草案改變了全面注冊的辦法。今后，主要通過宣傳教育，促使商標(biāo)使用人根據(jù)專用的需要，自動提出申請注冊，以取得商標(biāo)專用權(quán)。同時，對于與國計民生關(guān)系密切的少數(shù)商品（如藥品等），仍然規(guī)定了必須使用注冊商標(biāo)并申請注冊，具體商品將由國務(wù)院工商行政管理部門與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門商定后，報國務(wù)院核準(zhǔn)。改變?nèi)�面注冊辦法，會不會出現(xiàn)商標(biāo)使用混亂，反而影響對商標(biāo)專用權(quán)的保護呢？我們認(rèn)為是不會的。商標(biāo)法草案不但對保護商標(biāo)專用權(quán)和制止商標(biāo)侵權(quán)有明確規(guī)定，同時對未注冊商標(biāo)的使用也作了規(guī)定，商標(biāo)管理不是放松了，而是加強了，對工作的要求也比過去更高了。
三、關(guān)于監(jiān)督商品質(zhì)量
商品質(zhì)量是商標(biāo)信譽的基礎(chǔ)，與消費者的利益密切相關(guān)。商標(biāo)法草案對通過商標(biāo)管理、監(jiān)督商品質(zhì)量做了規(guī)定，把制止欺騙消費者的行為作為商標(biāo)管理工作的一項重要任務(wù)。這是我國商標(biāo)法的一個顯著的特點。
商品質(zhì)量是一個復(fù)雜問題，需要從各個方面首先是從生產(chǎn)方面去解決。但是，在商標(biāo)管理工作中，從維護消費者的利益出發(fā)，制止欺騙消費者的行為，也是不容忽視的。據(jù)此，商標(biāo)法草案對無論是使用注冊商標(biāo)，或者是使用未注冊商標(biāo)，凡其商品粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的，都規(guī)定了處理辦法。此外，對轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，規(guī)定受讓人要保證使用注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量；對辦理商標(biāo)使用許可的，規(guī)定許可人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人使用其注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量，被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。以上這些，都是在商標(biāo)法草案中增訂的較為符合實際的條款，有利于從商標(biāo)管理方面落實做好監(jiān)督商品質(zhì)量的工作，以保障消費者的利益。
四、關(guān)于商標(biāo)注冊程序
按照《商標(biāo)管理條例》，對申請注冊的商標(biāo)，經(jīng)審查核準(zhǔn)，即予注冊，并刊登《商標(biāo)公告》。這種一次公告注冊的辦法是從1958年開始的。由于注冊前未經(jīng)公布征詢意見，容易在商標(biāo)注冊后產(chǎn)生商標(biāo)爭議。商標(biāo)法草案對上述程序作了必要的調(diào)整和改變，采用了兩次公告注冊的辦法，即對申請注冊的商標(biāo)，經(jīng)初步審定同意后，先予刊登《商標(biāo)公告》征詢意見，在規(guī)定期限內(nèi)無人提出異議，或者提出的異議經(jīng)裁定不能成立，始予注冊，并再次予以公告。這種辦法與改變?nèi)�面注冊是相適應(yīng)的，有利于完備商標(biāo)注冊程序，減少商標(biāo)注冊后的爭議，更好地保護商標(biāo)專用權(quán)。
商標(biāo)法草案規(guī)定，國務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立商標(biāo)評審委員會，負責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜。對核駁商標(biāo)不服的，對初步審定的商標(biāo)有異議、經(jīng)商標(biāo)局裁定仍不服的，對注冊商標(biāo)發(fā)生爭議的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)，可以向商標(biāo)評審委員會提出申訴，由商標(biāo)評審委員會做出終局的決定或者裁定。
五、關(guān)于外國商標(biāo)注冊
《商標(biāo)管理條例》規(guī)定，外國商標(biāo)申請注冊，必須具備兩個條件：一是申請人的國家已同我國訂有商標(biāo)互惠協(xié)議，二是申請注冊的商標(biāo)已在本國注冊，并要交送本國注冊證件。但目前世界上大多數(shù)國家為發(fā)展對外貿(mào)易，在商標(biāo)注冊上都是要求按照對等原則辦事，不再要求簽訂互惠協(xié)議和提交本國注冊證件。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1978年開始，已經(jīng)將有關(guān)外國商標(biāo)注冊的條款修改為按對等原則靈活執(zhí)行。商標(biāo)法草案對外國商標(biāo)申請注冊，規(guī)定按申請人所屬國同我國簽訂的協(xié)議或共同參加的條約辦理，或者按對等原則辦理。
此外，商標(biāo)法草案對其他一些問題，也根據(jù)我國實際情況，作了適當(dāng)?shù)男薷�，主要是：⑴改變了國�?nèi)商標(biāo)注冊無限期有效的規(guī)定，對國內(nèi)外商標(biāo)注冊的有效期都規(guī)定為10年，到期可以申請續(xù)展注冊；⑵調(diào)整了商標(biāo)注冊后一年不用即予撤銷注冊的規(guī)定，改為連續(xù)三年不用始予撤銷；⑶考慮到我國一些部門和企業(yè)存在相互許可使用注冊商標(biāo)的實際情況，增訂了對商標(biāo)使用許可的規(guī)定，允許商標(biāo)注冊人通過簽定協(xié)議，許可他人使用其注冊商標(biāo)。