最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》的通知
1992年12月11日，最高人民法院、最高人民檢察院

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院：
現(xiàn)將最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋
一、如何認(rèn)定盜竊罪？
盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密地竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。
（一）盜竊數(shù)額，是指行為人實(shí)施盜竊行為已竊取的公私財(cái)物數(shù)
（二）已經(jīng)著手實(shí)行盜竊行為，只是由于行為人意志以外的原因而未造成公私財(cái)物損失的，是盜竊未遂。盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重的，如明確以巨額現(xiàn)款、國(guó)家珍貴文物或者貴重物品等為盜竊目標(biāo)的，也應(yīng)定罪并依法處罰。
（三）已滿十四歲不滿十六歲的人，犯慣竊罪或者盜竊數(shù)額巨大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第十四條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任，并應(yīng)依法從輕或者減輕處罰。
（四）盜竊的公私財(cái)物，既指有形財(cái)物，也包括電力、煤氣、天然氣、重要技術(shù)成果等無形財(cái)物。
盜用他人長(zhǎng)途電話帳號(hào)、碼號(hào)造成損失，盜竊他人非法所得，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)以盜竊罪定罪處罰。
（五）盜竊自己家里的財(cái)物或者近親屬的財(cái)物，一般可不按犯罪處理；對(duì)確有追究刑事責(zé)任必要的，在處理時(shí)也應(yīng)同在社會(huì)上作案有所區(qū)別。
二、如何認(rèn)定盜竊財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”？
（一）個(gè)人盜竊公私財(cái)物“數(shù)額較大”，一般可以300—500元為起點(diǎn)； 少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以600元為起點(diǎn)。
（二）個(gè)人盜竊公私財(cái)物“數(shù)額巨大”，一般可以3000—5000元為起點(diǎn)；少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以6000元為起點(diǎn)。
（三）個(gè)人盜竊公私財(cái)物“數(shù)額特別巨大”，一般可以20000—30000元為起點(diǎn)；少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以40000元為起點(diǎn)。
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，參照上列數(shù)額，確定本地區(qū)執(zhí)行的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。
（四）鐵路運(yùn)輸過程中發(fā)生的盜竊案件，盜竊“數(shù)額較大”以400元為起點(diǎn)；“數(shù)額巨大”以4000元為起點(diǎn)；“數(shù)額特別巨大”以30000元為起點(diǎn)。
三、如何計(jì)算被盜物品的數(shù)額？
（一）被盜物品的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)被告人作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐耐�類物品的價(jià)格，并按照下列核價(jià)原則，以人民幣分別計(jì)算：
1、流通領(lǐng)域的商品，按市場(chǎng)零售價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算；屬于國(guó)家定價(jià)的，按國(guó)家定價(jià)計(jì)算；屬于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的，按指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。
2、生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按前項(xiàng)規(guī)定的辦法計(jì)算；半成品可根據(jù)其在生產(chǎn)過程中實(shí)際所處的階段，比照成品價(jià)格進(jìn)行折算。
3、單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購(gòu)進(jìn)價(jià)計(jì)算，但現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)高于原購(gòu)進(jìn)價(jià)的，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算。
4、農(nóng)副產(chǎn)品，如糧食、豬、羊、家禽、魚等，一律按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的中等價(jià)格計(jì)算。
大牲畜，如牛、馬、驢等，一律按大牲畜交易市場(chǎng)同類同等大牲畜的中等價(jià)格計(jì)算。
5、進(jìn)出口物資、物品，按本項(xiàng) 之1、規(guī)定的辦法計(jì)算。
6、金、銀、珠寶等制作的工藝品（包括飾品和器皿等），按國(guó)有商店零售價(jià)計(jì)算；國(guó)有商店沒有出售的，按國(guó)家主管部門核定的價(jià)格計(jì)算。 黃金、白銀按國(guó)家定價(jià)計(jì)算。
7、外幣，按照被盜當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的外匯賣出價(jià)計(jì)算。
8、不屬于館藏三級(jí)以上的一般文物（包括古玩、古書畫等），按照國(guó)有文物商店的一般零售價(jià)計(jì)算，或者按國(guó)家文物主管部門核定的價(jià)格計(jì)算。
（二）有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，按下列方法計(jì)算：
1、不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，不論能否隨即兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時(shí)應(yīng)得的利息、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品等一并計(jì)算。股票應(yīng)按照被盜當(dāng)日證券交易所公布的該種股票成交的平均價(jià)格計(jì)算。
2、記名的有價(jià)支付憑證、 有價(jià)證券、有價(jià)票證，如果是票面價(jià)值已定并能隨即兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，應(yīng)按票面數(shù)額（有利息的應(yīng)包括案發(fā)時(shí)應(yīng)得的利息）或者可提貨物的價(jià)值計(jì)算。如果是票面價(jià)值未定，但能隨即兌現(xiàn)的（如已蓋好印章的空白支票等），則以實(shí)際兌現(xiàn)的財(cái)物價(jià)值計(jì)算。
不能隨即兌現(xiàn)的記名有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，或者將能隨即兌現(xiàn)的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證銷毀或丟棄，而失主可以通過掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免實(shí)際損失的，不按票面數(shù)額計(jì)算，可作為量刑考慮的情節(jié)。
（三）同種類的大宗被盜物品，失主以多種價(jià)格購(gòu)進(jìn)，能夠分清的，應(yīng)分別計(jì)算；難以區(qū)分的，可按此類物品的中等價(jià)格計(jì)算。
（四）被盜物品在被盜后損壞的，仍按物品被盜時(shí)的原值計(jì)算。
被盜物品已被銷贓、揮霍，無法追繳或者已被丟棄、毀滅的，或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)被害人、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及犯罪分子本人的供述，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的核價(jià)原則，確定原被盜物品價(jià)值。
（五）對(duì)已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應(yīng)結(jié)合作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝�類物品的價(jià)格和被盜時(shí)的殘舊程度，由有關(guān)部門作價(jià)。
（六）殘次品，按主管部門核定的價(jià)格計(jì)算；廢品，按物資回收利用部門的收購(gòu)價(jià)格計(jì)算；假貨、劣貨，按假、劣貨的實(shí)際價(jià)值計(jì)算。
（七）失主以明顯低于被盜當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)購(gòu)進(jìn)的物品，應(yīng)按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的核價(jià)原則計(jì)算。
（八）盜竊后的銷贓數(shù)額，作為量刑情節(jié)考慮，但銷贓數(shù)額高于按本解釋計(jì)算的盜竊數(shù)額的，則盜竊數(shù)額應(yīng)按銷贓數(shù)額計(jì)算。
（九）盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，按盜竊罪處理的，不計(jì)數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。
（十）被盜物品價(jià)格不明或者難以確定的，應(yīng)委托有關(guān)主管部門或者有關(guān)專業(yè)人員核定。受委托對(duì)被盜物品負(fù)責(zé)核價(jià)的單位，核價(jià)后應(yīng)出具鑒定結(jié)論，加蓋作價(jià)部門的印章，并且由作價(jià)人或者估價(jià)人簽名或者蓋章。
（十一）對(duì)于多次盜竊構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，應(yīng)累計(jì)其盜竊數(shù)額，論罪處罰。對(duì) 已經(jīng)處理過的盜竊行為，即使原處罰偏輕，也不能重新計(jì)算其盜竊數(shù)額，重復(fù)處罰。已滿十四歲不滿 十六歲的人，盜竊數(shù)額較大的，依法不負(fù)刑事責(zé)任，其盜竊數(shù)額不應(yīng)計(jì)入滿十六歲以后進(jìn)行的盜竊行為中去。
四、如何看待盜竊案件的情節(jié)？
（一）盜竊數(shù)額是構(gòu)成盜竊罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是定罪量刑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。除根據(jù)盜竊財(cái)物數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的其他具體情節(jié)和犯罪分子的認(rèn)罪態(tài)度、退贓表現(xiàn)等，進(jìn)行全面分析，正確定罪量刑。個(gè)人盜竊公私財(cái)物雖未達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情節(jié)之一的，也可追究其刑事責(zé)任：
1、多次扒竊作案的；
2、以破壞性手段盜竊并造成公私財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的；
3、入戶盜竊多次的；
4、教唆未成年人盜竊的；
5、勞改、勞教人員在勞改、勞教期間盜竊的；
6、在緩刑、假釋考驗(yàn)期限內(nèi)或者管制、監(jiān)外執(zhí)行期間盜竊的；
7、曾因盜竊被治安處罰三次以上，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)二次以上，解除教養(yǎng)后二年內(nèi)又進(jìn)行盜竊的；
8、曾因盜竊被免訴、免刑后二年內(nèi)，或者因盜竊受過刑罰處罰后三年內(nèi)又進(jìn)行盜竊的；
9、盜竊盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動(dòng)能力的人的財(cái)物的；
10、因盜竊造成嚴(yán)重后果或者具有其他惡劣情節(jié)的。
個(gè)人盜竊公私財(cái)物雖已達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情節(jié)之一的，可不作為犯罪處理：
1、 初犯、偶犯、已滿十六歲不滿十八歲的未成年人作案情節(jié)輕微的；
2、情節(jié)輕微并主動(dòng)坦白或者積極退賠的；
3、自首或者有立功表現(xiàn)的；
4、被脅迫參加盜竊活動(dòng)，沒 有分贓或者獲贓甚微的；
5、盜竊未遂，情節(jié)輕微的；
6、其他情節(jié)顯著輕微、危害不大的。
（二）在共同盜竊犯罪中，各共犯基于共同的故意，實(shí)施了共同的犯罪行為，應(yīng)對(duì)共同盜竊犯罪行為所造成的危害后果負(fù)責(zé)。
1、對(duì)盜竊集團(tuán)的首要分子，應(yīng)按照集團(tuán)盜竊的總數(shù)額依法處罰；
2、對(duì)其他共同盜竊犯罪中的主犯，應(yīng)按照參與共同盜竊的總數(shù)額依法處罰；
3、對(duì)共同盜竊犯罪中的從犯，應(yīng)按照參與共同盜竊的總數(shù)額適用刑法。數(shù)額較大的，適用刑法第一百五十一條；數(shù)額巨大的，適用刑法第一百五十二條。具體量刑時(shí)，應(yīng)根據(jù)犯罪分子在共同盜竊中的地位、作用和非法所得數(shù)額等情節(jié)，依照刑法第二十四條第二款的規(guī)定，比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
4、共同盜竊犯罪后，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的，可以或者應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰或者免除處罰；具有坦白或者積極退贓等情節(jié)的，也可以酌情從輕處罰。
五、如何認(rèn)定慣竊罪？
（一）慣竊罪，是指盜竊已成習(xí)性，并以盜竊所得為其揮霍或者生活的主要來源的犯罪行為。
慣竊罪犯應(yīng)同時(shí)具有盜竊惡習(xí)深、連續(xù)作案時(shí)間長(zhǎng)、犯罪次數(shù)多、盜竊數(shù)額較大等基本特征。
（二）具體認(rèn)定慣竊罪，要以前項(xiàng)規(guī)定的基本特征為前提，結(jié)合考慮行為人是否因盜竊罪被處罰過和其他情節(jié)。因盜竊罪被判過有期徒刑，又犯盜竊罪，符合累犯條件的，按累犯從重處罰；對(duì)于曾因盜竊罪或者慣竊罪被判過刑，時(shí)隔三年以上，偶爾又犯盜竊罪的，不應(yīng)按慣犯或者累犯處理。
六、如何認(rèn)定盜竊案件的“情節(jié)特別嚴(yán)重”以及如何適用刑罰？
（一）具有以下情形之一的，屬于盜竊犯罪“情節(jié)特別嚴(yán)重”：1、盜竊財(cái)物數(shù)額特別巨大；2、盜竊數(shù)額接近特別巨大并具有其他特別嚴(yán)重的情節(jié)；3、盜竊數(shù)額特別巨大并具有其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
“其他特別嚴(yán)重的情節(jié)”，一般是指，盜竊集團(tuán)的首要分子或者共同盜竊犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯；盜竊銀行金庫(kù)、國(guó)家珍貴文物、救災(zāi)、救濟(jì)款物、重要軍用物資的；盜竊他人急需的生產(chǎn)資料，嚴(yán)重妨害生產(chǎn)建設(shè)或者造成其他嚴(yán)重?fù)p失的；盜竊他人生活、醫(yī)療急需款物，造成嚴(yán)重后果的；因已揮霍等原因，未能退贓，造成失主重大損失的；破壞性盜竊，后果嚴(yán)重的；引起被害人死亡、精神失常或者其他嚴(yán)重后果的；累犯、慣犯或者多次流竄作案危害嚴(yán)重的，等等。
（二）盜竊公私財(cái)物數(shù)額特別巨大的，或者盜竊數(shù)額接近特別巨大并具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依法判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。盜竊公私財(cái)物數(shù)額特別巨大，同時(shí)具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依法判處無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
七、如何區(qū)分盜竊罪與其他犯罪的界限？
（一）盜竊通訊設(shè)備價(jià)值數(shù)額不大，但危害公共安全已構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，或者盜竊通訊設(shè)備造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定定罪處罰。盜竊通訊設(shè)備情節(jié)特別嚴(yán)重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，依照刑法第一百五十二條或者《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以盜竊罪處罰。
（二）盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬的，依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》處理。盜竊其他墓葬，竊取財(cái)物數(shù)額較大的，以盜竊罪論處。盜掘其他墓葬情節(jié)嚴(yán)重，即使未盜得財(cái)物或者竊取了少量財(cái)物的，也應(yīng)以盜竊罪論處。情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。
（三）對(duì)偷開汽車的，以非法占有為目的，變賣或者留用的，應(yīng)定為盜竊罪；為進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)，偷開汽車當(dāng)犯罪工具使用的，可以按其實(shí)施的犯罪從重處罰；在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構(gòu)成其他罪的，應(yīng)按交通肇事罪與他罪并罰；為游樂，多次偷開汽車，并將汽車遺棄，嚴(yán)重?cái)_亂工作、生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重?fù)p失的，可以按擾亂社會(huì)秩序罪論處；為游樂，偶爾偷開汽車，情節(jié)輕微，可以不認(rèn)為是犯罪，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失。
（四）實(shí)施盜竊犯罪，造成公私財(cái)物嚴(yán)重毀損的，以盜竊罪從重處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；為掩蓋盜竊罪行或者出于報(bào) 復(fù)等動(dòng)機(jī)故意破壞公私財(cái)物的，應(yīng)以盜竊罪和其他罪實(shí)行并罰。
八、如何認(rèn)定窩贓、銷贓罪？
窩贓、銷贓罪，是指明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏或者代為銷售的行為。
（一）認(rèn)定窩贓、銷贓罪的“明知”，不能僅憑被告人的口供，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的客觀事實(shí)予以分析。只要證明被告人知道或者應(yīng)當(dāng)知道是犯罪所得的贓物而予以窩藏或者代為銷售的，就可以認(rèn)定。
（二）窩藏，既包括提供藏匿贓物的場(chǎng)所，也包括為罪犯轉(zhuǎn)移贓物；代為銷售，既包括把贓物賣給他人，也包括以低價(jià)買進(jìn)、高價(jià)賣出的行為。買贓自用，情節(jié)嚴(yán)重的，也應(yīng)按銷贓罪定罪處罰。
（三）與盜竊犯罪分子事前通謀，事后對(duì)贓物予以窩藏或者代為銷售或者收買的，應(yīng)以盜竊共犯論處。
九、如何執(zhí)行本《解釋》？
（一）本《解釋》自發(fā)布之日起執(zhí)行�！督忉尅钒l(fā)布前已處理的案件，不再適用本《解釋》；尚未處理或者正在處理的案件，一律適用本《解釋》。
（二）本《解釋》發(fā)布前有關(guān)辦理盜竊案件的司法解釋，與本《解釋》重復(fù)或者抵觸的，以本《解釋》為準(zhǔn)。