云南省楚雄彝族自治州人大常委會

楚雄彝族自治州文明行為促進條例

（2024年4月23日楚雄彝族自治州第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過　2024年5月31日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）


目 錄
第一章　總　　則
第二章　倡導(dǎo)、鼓勵與禁止
第三章　職責(zé)、保障與監(jiān)督
第四章　法律責(zé)任
第五章　附　　則
第一章
　總　　則
第一條　為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進公民文明行為養(yǎng)成，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本條例。
第二條　本州行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作及其相關(guān)活動，適用本條例。
第三條　本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)，符合新時代公民道德要求，維護公序良俗，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚，推動社會進步的行為。
第四條　文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)堅持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則。
文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負其責(zé)、社會共同參與的工作機制。
第五條　州、縣（市）精神文明建設(shè)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
第六條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第七條　州、縣（市）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。
村（居）民委員會協(xié)助做好文明行為促進相關(guān)工作。
第八條　文明行為促進是全社會的共同責(zé)任。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進工作。
國家機關(guān)工作人員、教育工作者、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，帶頭踐行文明行為。
第九條　每年3月為文明行為促進月，集中開展文明行為宣傳、教育和實踐活動。
第二章
　倡導(dǎo)、鼓勵與禁止
第十條　公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值觀，維護社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十一條　倡導(dǎo)、鼓勵下列綠色環(huán)保、健康生活文明行為：
（一）節(jié)約水、電、油、氣等資源，減少使用一次性生活用品；
（二）出行時優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；
（三）參與垃圾減量，分類投放垃圾，支持垃圾資源化利用；
（四）珍惜糧食，踐行“光盤行動”；
（五）合理膳食，積極參與全民健身、全民閱讀等活動，保持身心健康；
（六）講究衛(wèi)生，勤于洗手，推行分餐制，使用公筷公勺，減少疾病傳播。
第十二條　倡導(dǎo)、鼓勵下列社會互助文明行為：
（一）見義勇為、救死扶傷、扶弱濟困、緊急救助；
（二）志愿捐獻人體細胞、組織、器官以及遺體，無償獻血；
（三）參與志愿服務(wù)和慈善、公益活動。
第十三條　倡導(dǎo)、鼓勵下列公共場所文明行為：
（一）等候服務(wù)時有序排隊，言行舉止文明，遵守文明引導(dǎo)標識規(guī)范；
（二）咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有呼吸道傳染性疾病外出時佩戴口罩，自覺遵守傳染性疾病防控要求；
（三）觀看展覽、體育比賽、文藝演出、電影時，遵守場館管理規(guī)定，愛護場館設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生；
（四）使用電子設(shè)備合理控制音量，開展娛樂、健身等文體活動合理選擇時間、地點以及方式，避免影響他人；
（五）在非禁止吸煙場所吸煙時合理避讓他人。
第十四條　倡導(dǎo)、鼓勵下列文明出行行為：
（一）有序乘坐公共交通工具，禮讓老弱病殘孕、攜帶嬰幼兒和其他有需要的人員；
（二）文明使用共享交通工具，遵守共享交通工具服務(wù)協(xié)議，規(guī)范用車、有序停放；
（三）機動車、非機動車、行人各行其道，遵守交通信號，駕駛車輛禮讓行人，行人不翻越或者倚坐道路隔離設(shè)施；
（四）騎乘電動自行車佩戴安全頭盔；
（五）規(guī)范有序停放機動車、非機動車，按照規(guī)定指向標識停放車輛，不占用人行橫道、盲道、應(yīng)急車道、公交站點，不占用充電和無障礙等專用停車位；
（六）不擅自設(shè)置地樁、安裝地鎖或者放置其他障礙物妨礙道路公共停車泊位的使用；
（七）公交車、出租車（含網(wǎng)約車）等營運車輛駕駛?cè)苏Z言文明、服務(wù)規(guī)范。
第十五條　倡導(dǎo)、鼓勵下列校園文明行為：
（一）尊師重教，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；
（二）遵守教師職業(yè)道德，關(guān)注學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣；
（三）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)；
（四）維護校園及其周邊安寧，文明接送學(xué)生；
（五）家校之間理性溝通，保持良性互動。
第十六條　倡導(dǎo)、鼓勵下列社區(qū)文明行為：
（一）不在建（構(gòu)）筑物的陽臺外、窗外等公共空間吊掛物品，不在公共綠地、樓道和樓頂?shù)裙�共區(qū)域堆放物品、種植農(nóng)作物；
（二）愛護公用設(shè)施設(shè)備，不在公共綠地、他人車位和車庫門口停車，不妨礙小區(qū)道路通行；
（三）按照規(guī)定飼養(yǎng)動物，出戶時采取必要的安全措施，主動避讓他人，及時清理糞便；
（四）裝修房屋，室內(nèi)使用電器、樂器或者進行娛樂、健身等活動，不干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
第十七條　倡導(dǎo)、鼓勵下列鄉(xiāng)風(fēng)文明行為：
（一）遵守村規(guī)民約，鄰里和諧互助；
（二）保持村莊、房前屋后和庭院整潔有序；
（三）農(nóng)村家畜家禽圈養(yǎng)，不隨意排放畜禽糞便；
（四）規(guī)范投放生活垃圾和排放生活污水；
（五）婚事新辦，不索要、收受高額彩禮；
（六）厚養(yǎng)薄葬，文明祭祀，自覺抵制封建迷信。
第十八條　倡導(dǎo)、鼓勵下列家庭文明行為：
（一）培育傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)；
（二）孝敬父母，尊重長輩；
（三）夫妻和睦，平等相待，勤儉持家；
（四）關(guān)愛未成年人，教育、引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。
第十九條　倡導(dǎo)、鼓勵下列文明經(jīng)營行為：
（一）誠實守信、文明服務(wù)，自覺維護市場秩序；
（二）廣告宣傳規(guī)范有序，符合城鎮(zhèn)街區(qū)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求；
（三）自覺落實“門前三包”責(zé)任制，保持經(jīng)營場所門前整潔衛(wèi)生、秩序規(guī)范。
第二十條　倡導(dǎo)、鼓勵下列網(wǎng)絡(luò)文明行為：
（一）積極傳播正能量，爭做楚雄好網(wǎng)民；
（二）文明互動，理性表達，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；
（三）抵制虛假信息，不造謠、不傳謠、不信謠；
（四）抵制低俗內(nèi)容，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
第二十一條　禁止下列不文明行為：
（一）大聲喧嘩，爭吵謾罵，酗酒滋事；
（二）在城市的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、路面和樹木上刻畫、噴涂、張貼影響市容的圖文，侵占、損毀公共設(shè)施；
（三）駕駛機動車強行超車、隨意變道、加塞搶行，機動車駕乘人員向車外拋撒物品；
（四）出租車（含網(wǎng)約車）駕駛員拒載、亂收費、中途甩客、故意繞道行駛，未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘；
（五）駕駛非機動車在人行道、盲道、廣場、步行街區(qū)等路段行駛；
（六）攜帶除工作犬和導(dǎo)盲犬之外的寵物乘坐公共交通工具，進入國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館、圖書館、展覽館、影劇院、會場以及設(shè)有寵物禁入標識的其他公共場所；
（七）在建（構(gòu)）筑物內(nèi)的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放車輛，在非指定區(qū)域?qū)﹄妱榆囘M行充電；
（八）從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲物品；
（九）在法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的場所吸煙；
（十）在法律、法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間內(nèi)燃放煙花爆竹。
第三章
　職責(zé)、保障與監(jiān)督
第二十二條　州、縣（市）精神文明建設(shè)主管部門按照規(guī)定組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并對各級各類精神文明創(chuàng)建和宣傳選樹等活動中的先進典型，按照有關(guān)規(guī)定給予通報表揚。
第二十三條　州、縣（市）人民政府有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好下列文明行為促進工作：
（一）教育主管部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育教學(xué)，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動，加強師德師風(fēng)建設(shè)，提升學(xué)生文明素質(zhì)，預(yù)防校園欺凌事件，營造安全、文明、健康的育人環(huán)境；
（二）城管部門應(yīng)當(dāng)加強巡查監(jiān)管，及時勸阻、有效制止和依法處罰不文明行為，整治市容市貌，提升城市文明水平；
（三）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，加強醫(yī)患溝通，維護有序就醫(yī)環(huán)境；
（四）公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，及時制止交通不文明行為；
（五）民政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制，建立健全日常檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為。
第二十四條　縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立新時代文明實踐中心（所、站），組織開展新時代文明實踐服務(wù)，引導(dǎo)群眾提高思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)。
第二十五條　縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會、村（居）民委員會、住宅小區(qū)等將文明行為規(guī)范納入自律章程、居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約。
第二十六條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)完善下列與文明行為促進工作有關(guān)的設(shè)施：
（一）市政道路、園林綠化、地下通道、城市照明、停車泊位等市政公共設(shè)施；
（二）公共廁所、垃圾分類投放箱、洗手臺等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其指示、標識牌；
（三）公共交通站點配套設(shè)施、非機動車道、人行橫道、橋梁、交通標志標線、電子監(jiān)控系統(tǒng)、信號燈等交通設(shè)施；
（四）公共座椅、健身器材、充電樁、衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)設(shè)施；
（五）盲道、緣石坡道、輪椅通道、無障礙電梯等無障礙設(shè)施；
（六）圖書館、博物館、文化館（宮）、美術(shù)館、科技館、紀念館、體育館、影劇院、閱報欄等公共文化體育設(shè)施；
（七）公益廣告宣傳設(shè)施和文明標識標志等宣傳設(shè)施；
（八）志愿服務(wù)設(shè)施；
（九）其他與文明行為促進工作相關(guān)的設(shè)施。
鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織在節(jié)假日期間向社會免費開放本單位衛(wèi)生間、停車泊位、體育設(shè)施、場地等。
第二十七條　州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護農(nóng)村自然、歷史、人文風(fēng)貌，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，豐富精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。
第二十八條　州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門可以向社會招募志愿者和文明勸導(dǎo)員協(xié)助做好文明行為宣傳引導(dǎo)和不文明行為教育勸導(dǎo)等工作。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供便利條件。
第二十九條　鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用道德模范、優(yōu)秀志愿者、見義勇為等先進人物。
第三十條　公共媒體應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告，倡導(dǎo)文明理念，宣傳文明行為，加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，營造全社會鼓勵和促進文明行為的輿論氛圍。
公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定比例的公益廣告，加強文明行為宣傳。
鼓勵公共場所經(jīng)營管理單位通過樓宇電視、顯示屏、宣傳欄等，開展文明行為宣傳引導(dǎo)。
第三十一條　任何單位和個人都有權(quán)勸阻、制止、投訴和舉報不文明行為，對文明行為促進工作進行監(jiān)督，提出批評建議。
受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)向社會公開不文明行為投訴舉報方式、受理程序和辦結(jié)時限，并向舉報人、投訴人反饋處理結(jié)果，對舉報人、投訴人的身份信息予以保密。
第四章
　法律責(zé)任
第三十二條　違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十三條　對勸阻、制止、投訴和舉報不文明行為的公民進行侮辱、威脅、毆打的，由公安機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條　國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
　附　　則
第三十五條　本條例自2024年7月1日起施行。