貴州省人大常委會

貴州省民辦教育促進條例

（2005年11月25日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過  根據(jù)2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈貴州省保健用品管理條例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》修正）

 

第一條　為了維護民辦學校和受教育者的合法權(quán)益，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育活動，適用本條例。

第三條　民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

縣級以上人民政府應當加強對民辦教育事業(yè)的領(lǐng)導，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)立專項資金，用于支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，獎勵有突出貢獻的集體和個人。

第四條　鼓勵和支持舉辦學前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通高等教育以及非學歷職業(yè)技能培訓的民辦學校。

第五條　民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

第六條　縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門，按照各自職責做好民辦教育工作。

第七條　設(shè)立民辦學校應當經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)審批:

（一）普通高等學校、非學歷高等教育學校、高等教育自學考試助學機構(gòu)按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?

（二）中等職業(yè)學校、普通高級中學由市、州人民政府審批，并報省人民政府教育行政部門備案;

（三）幼兒園由縣級人民政府教育行政部門審批;

（四）非學科類培訓機構(gòu)由縣級人民政府教育行政部門會同同級有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批;

（五）以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，報縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門審批，并抄送同級教育行政部門備案;民辦技工學校，按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。

第八條　審批機關(guān)應當發(fā)給經(jīng)批準正式設(shè)立的民辦學校辦學許可證。民辦學校取得辦學許可證后，應當依法登記。

第九條　民辦學校的舉辦者應當依照申辦報告或者學校章程履行出資義務，可以以資金、實物等資產(chǎn)或者土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資。以無形資產(chǎn)出資的，應當經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，其比例最高不得超過出資總額的百分之三十。

社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確出資方式、出資比例和權(quán)利義務等。

舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)應當與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第十條　民辦學校變更舉辦者或者在舉辦者內(nèi)部調(diào)整出資比例的，應當依法報審批機關(guān)核準，并辦理相應的變更登記手續(xù)。

第十一條　民辦學校出資人根據(jù)民辦學校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結(jié)束時，從民辦學校的辦學結(jié)余中按照一定比例分配。

第十二條　公辦學校參與舉辦的民辦學校，應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設(shè)施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學業(yè)證書；不得利用國家財政性經(jīng)費和公辦教育資源的基礎(chǔ)設(shè)施，不得影響公辦學校正常的教學活動，不得造成國有資產(chǎn)流失。

第十三條　民辦學校應當完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，實行民主管理。

民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權(quán)。

第十四條　民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，對舉辦者投入民辦學校的各類資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累等分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

民辦學校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經(jīng)費。

第十五條　新建、擴建民辦學校，縣級以上人民政府應當按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

民辦學校愿意以出讓方式依法取得土地使用權(quán)的，縣級以上人民政府可以優(yōu)先將土地使用權(quán)出讓給民辦學校。

鼓勵將閑置的國有資產(chǎn)依法出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學校使用。

第十六條　民辦學校可以以教育設(shè)施以外的財產(chǎn)作抵押，向金融機構(gòu)申請貸款。

鼓勵金融機構(gòu)對民辦學校實行信用貸款、收費權(quán)質(zhì)押貸款。

鼓勵國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有投資公司以及其他企業(yè)和社會財團為民辦學校提供貸款擔保。

第十七條　民辦學校依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策和同級同類公辦學�；�本建設(shè)的政策。

第十八條　民辦學校應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提供符合標準的校舍和教育教學設(shè)施、設(shè)備，履行招生簡章承諾，開設(shè)相應課程，開展教育教學活動，保證教育教學質(zhì)量。

第十九條　民辦學校應當有與其辦學層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應的專職教師隊伍。實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數(shù)量應當不少于其教師總數(shù)的三分之一。

民辦學校聘任的教師，應當具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

民辦學校與聘任的教職工應當簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務，依法保障教職工的工資、福利待遇、社會保險等合法權(quán)益。

第二十條　民辦學校教職工在教師資格認定、職稱評定、崗位聘用、業(yè)務培訓、教齡和工齡計算等方面，享有與公辦學校教職工同等權(quán)利。

縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關(guān)部門采取措施，推進民辦學校教師與公辦學校教師之間的合理流動。

第二十一條　鼓勵民辦學校從省外引進教師和學校管理人才，有關(guān)部門應當根據(jù)本人意愿，按照有關(guān)規(guī)定及時為其辦理戶口遷移和社會保險手續(xù)。

第二十二條　民辦學�？梢宰灾鞔_定招生范圍、標準和方式；但是招收接受高等學歷教育的學生應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

任何單位不得向民辦學校濫收費用、附加招生的限制條件。

第二十三條　民辦學校的受教育者，在升學、就業(yè)、乘坐交通工具、評選先進、助學貸款等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權(quán)利。

第二十四條　民辦學校及其教職工和受教育者在申請國家或者本省設(shè)立的科研項目、課題和成果獎勵等方面，享有與同級同類公辦學校及其教職工和受教育者同等權(quán)利。

實施高等學歷教育的民辦高校符合國家規(guī)定條件的，可以依法申請獲得畢業(yè)生學位授予資格。

第二十五條　縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嵤┝x務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協(xié)議，委托其承擔義務教育任務，并根據(jù)國家規(guī)定撥付相應的教育經(jīng)費。受委托的民辦學校向協(xié)議就讀的學生收取的費用，不得高于當?shù)赝�級同類公辦學校收費標準。

第二十六條　民辦學校依據(jù)辦學成本向受教育者收取費用。學歷教育的收費項目和標準，按照管理權(quán)限報價格主管部門審批，并辦理收費許可證；非學歷教育的收費項目和標準，由民辦學校自行確定，按照管理權(quán)限報價格主管部門備案。

民辦學校應當按照教育收費公示的有關(guān)規(guī)定對其收費項目和標準進行公示。

民辦學校學生入學后提出退學的，學校在扣除已經(jīng)使用的費用后，應當及時為學生辦理退學、退費手續(xù)。

第二十七條　民辦學校的招生簡章和廣告應當報審批機關(guān)備案。

招生簡章和廣告應當客觀、真實、準確，載明學校名稱、性質(zhì)、培養(yǎng)目標、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、辦學形式、辦學地址、收費標準、證書發(fā)放等有關(guān)事項，不得含虛假內(nèi)容。

第二十八條　縣級以上人民政府教育行政部門應當加強對民辦學校的指導、管理和監(jiān)督。

縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)應當依法對民辦教育進行督導。

縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應當按照各自權(quán)限組織或者委托社會中介組織對民辦學校的辦學水平和教育質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

第二十九條　公安、文化、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)行政管理部門應當加強對民辦學校周邊環(huán)境的治理，維護教育教學秩序。

第三十條　民辦學校終止時，應當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行清算，處置資產(chǎn)、清償債務。

第三十一條　民辦學校的審批機關(guān)和有關(guān)行政部門以及民辦學校，違反《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應當承擔法律責任。

第三十二條　本條例自2006年1月1日起施行。