山西省人大常委會

山西省體育發(fā)展條例

（2024年9月28日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

第一章　總　則

第一條　為了發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)，促進體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)體育發(fā)展工作及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

第三條　體育發(fā)展堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實全民健身戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展青少年和學校體育，促進競技體育和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對體育發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將體育發(fā)展事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將其經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責做好體育發(fā)展的相關(guān)工作。

第五條　縣級以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育發(fā)展工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好體育發(fā)展相關(guān)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織，結(jié)合各自實際，針對不同群體成員開展體育活動。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強體育科技與信息化建設(shè)。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當提供體育賽事信息、全民健身指導(dǎo)、公民體質(zhì)監(jiān)測、場地設(shè)施預(yù)約等線上綜合服務(wù)。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)掘、整理、保護、推廣和創(chuàng)新具有地方特色的民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育項目，弘揚傳統(tǒng)體育文化。

第八條　鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展體育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的科學研究，加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推廣先進、實用的體育科技成果。

第九條　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強體育文化宣傳，普及體育知識，發(fā)布體育活動信息。

第十條　對在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　全民健身

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)化公共體育場地設(shè)施布局，完善全民健身公共服務(wù)體系，促進全民健身與全民健康深度融合。

鼓勵開展體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)與疾病管理，發(fā)揮全民健身在健康促進、疾病預(yù)防和康復(fù)等方面的作用。

第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當制定全民健身實施計劃，定期組織有關(guān)部門對其實施情況進行評估，并將評估情況向社會公開。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當定期組織開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

第十三條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當組織開展工間（前）操或者其他形式的健身活動。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和幫助下，組織開展形式多樣的群眾性健身活動。

第十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當支持建設(shè)社區(qū)老年人多功能體育場地，整合體育設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，為老年人提供健身指導(dǎo)、身體機能訓(xùn)練、運動干預(yù)等運動服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當關(guān)心、支持殘疾人參加體育活動。各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當積極組織開展適合殘疾人的體育健身活動和體育競賽活動。

第十五條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，對社會體育指導(dǎo)員工作開展指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

鼓勵和支持社會體育指導(dǎo)員向公眾傳授健身技能，組織健身活動，宣傳科學健身知識。

縣級人民政府體育行政部門應(yīng)當為村和社區(qū)配備相應(yīng)數(shù)量的社會體育指導(dǎo)員或者體育工作人員，推動和組織開展經(jīng)常性、群眾性體育活動。

第十六條　鼓勵體育企業(yè)、各類體育俱樂部、民間健身團隊等體育組織，依法向公眾提供公共體育服務(wù)，推動開展全民健身活動。

第三章　青少年和學校體育

第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立青少年體育工作聯(lián)席會議制度，推動體教融合，促進青少年身心健康和體魄強健。

第十八條　學校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用。

學校應(yīng)當在體育課教學時，組織病殘等特殊體質(zhì)學生參加適合其特點的體育活動。

第十九條　學校應(yīng)當將在校內(nèi)開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內(nèi)容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉。

義務(wù)教育階段學校應(yīng)當幫助學生掌握一至兩項運動技能。

幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當為幼兒提供適宜的室內(nèi)外活動場地、體育器材等，開展符合幼兒特點的體育活動，保證幼兒室外活動時間和質(zhì)量。

第二十條　鼓勵高等學校建設(shè)高水平運動隊。高等學�？梢酝ㄟ^學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式，為高水平運動員完成學業(yè)創(chuàng)造條件。

縣級以上人民政府教育、體育行政部門應(yīng)當對高水平運動隊在訓(xùn)練、競賽、保障等方面給予支持，將高水平運動員納入競技體育后備人才培養(yǎng)序列。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強體育運動學校和體育傳統(tǒng)特色學校建設(shè)，建立人才選拔輸送機制，培養(yǎng)優(yōu)秀競技體育后備人才。

第二十二條　省人民政府教育行政部門應(yīng)當會同體育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃全省青少年體育賽事，建立健全小學、初中、高中、大學的四級青少年體育賽事體系，完善各級體育競賽制度，開展具有地方特色的青少年體育品牌賽事活動。

學校應(yīng)當每學年至少舉辦一次全校性的體育運動會。

第二十三條　學校應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配足合格的體育教師，保障體育教師在職務(wù)晉升、職稱評審、教學科研成果評定、培訓(xùn)交流、評優(yōu)表彰等方面與其他學科教師享受同等待遇。

第二十四條　學�？梢栽O(shè)立體育教練員崗位，專崗專用，納入專業(yè)技術(shù)崗位進行管理。

縣級以上人民政府教育、體育、財政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當為學校設(shè)立體育教練員崗位提供支持。

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當將學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價工作納入本級政府教育督導(dǎo)內(nèi)容和評估指標體系，將學生體質(zhì)健康狀況作為評價學校教育質(zhì)量的重要指標。

第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立青少年體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，支持學校成立青少年體育俱樂部，引導(dǎo)學生積極參與體育技能培訓(xùn)和競賽活動。

第二十七條　縣級以上人民政府教育行政部門和學校應(yīng)當做好學校體育活動安全管理和運動傷害風險防控工作。

第二十八條　鼓勵體育社會組織免費為中小學校提供專業(yè)體育培訓(xùn)和教練服務(wù)。

第四章　競技體育

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的特點和優(yōu)勢，優(yōu)化競技體育項目結(jié)構(gòu)和布局，保持優(yōu)勢項目，提升潛優(yōu)勢項目，挖掘新興項目，促進競技體育發(fā)展。

第三十條　省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府體育行政部門應(yīng)當加強運動員的培養(yǎng)和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，公開選拔標準和程序，擇優(yōu)選拔運動員和組建運動隊，并公示選拔結(jié)果。

第三十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對優(yōu)秀運動員在落戶、升學、就業(yè)、退役安置、醫(yī)療保健等方面給予優(yōu)待。

第三十二條　縣級以上人民政府教育、體育行政部門應(yīng)當加強競技體育后備人才的招收、培養(yǎng)、引進，建立和完善體育后備人才培養(yǎng)和輸送機制。

第三十三條　支持社會資本依法開辦各類運動康復(fù)機構(gòu)，為競技體育提供體能、康復(fù)、科研、心理、營養(yǎng)等運動訓(xùn)練復(fù)合型保障服務(wù)。

第三十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)、支持退役運動員進入高等學校、中等職業(yè)學校學習和培訓(xùn)，引導(dǎo)和推介退役運動員參加社會職業(yè)技能培訓(xùn)活動，幫助退役運動員實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

學校優(yōu)先聘用符合相關(guān)條件的優(yōu)秀退役運動員從事學校體育教學、訓(xùn)練活動。

第五章　體育產(chǎn)業(yè)

第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，完善體育產(chǎn)業(yè)體系，推動體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、教育、科技、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當利用當?shù)刈匀毁Y源、歷史文化資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，推動區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當制定體育消費促進政策，拓展和引導(dǎo)體育健身、體育賽事、體育旅游等領(lǐng)域消費。

第三十八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，規(guī)范和引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育運動類特色小鎮(zhèn)、體育商業(yè)綜合體等建設(shè)，促進體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第三十九條　縣級以上人民政府通過政府購買服務(wù)等方式，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵社會資本通過參與全民健身、建設(shè)體育場地設(shè)施、開發(fā)體育產(chǎn)品、開展體育項目經(jīng)營、組建職業(yè)俱樂部、開發(fā)賽事資源等方式，投資體育產(chǎn)業(yè)。

鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、提供符合國家金融監(jiān)管要求的金融產(chǎn)品，服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當組織公益性、群眾性體育賽事活動，申辦、承辦全國性、國際性重要體育賽事，打造體育賽事品牌。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當每年舉辦不少于五項單項體育賽事和一次綜合性運動會。

鼓勵社會力量舉辦商業(yè)性、群眾性體育賽事。

第六章　體育組織

第四十一條　省人民政府體育行政部門會同民政部門完善體育組織的相關(guān)標準、運行規(guī)范，促進體育組織規(guī)范發(fā)展。

第四十二條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當支持體育總會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、老年人體育協(xié)會，以及單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會等協(xié)會建設(shè)。

第四十三條　單項體育協(xié)會應(yīng)當接受體育行政部門指導(dǎo)和監(jiān)管，健全內(nèi)部治理機制，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)則，依法維護會員的合法權(quán)益。

第四十四條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當加強基層體育組織建設(shè)，支持發(fā)展社區(qū)健身組織、健身站點等各類自治性體育組織。

第七章　體育場地設(shè)施

第四十五條　縣級以上人民政府可以通過盤活城市空閑土地、用好公益性用地、倡導(dǎo)土地復(fù)合利用、支持租賃用地等方式，保障公共體育場地設(shè)施用地。

第四十六條　新建、改建、擴建居住社區(qū)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場地設(shè)施，并同步驗收和投入使用。

第四十七條　政府投資興建的公共體育場地設(shè)施，由其管理單位或者運營單位負責管理和維護；社會力量投資興建的公共體育場地設(shè)施，由其建設(shè)單位或者管理單位負責管理和維護；捐贈的全民健身場地設(shè)施，由受捐贈單位負責管理和維護。

公共體育場地設(shè)施管理單位或者運營單位應(yīng)當建立健全維護、管理等制度，在醒目位置標明場地設(shè)施的使用方法和安全注意事項，保證場地設(shè)施的完好，定期對場地設(shè)施進行維修保養(yǎng)；對于損壞或者超出使用年限的，應(yīng)當及時更換，確保公眾安全。

第四十八條　公共體育場地設(shè)施應(yīng)當向社會免費或者低收費開放。

公共體育場地設(shè)施全年免費或者低收費開放天數(shù)不得少于三百三十天，每周免費或者低收費開放時間不得少于三十五小時。公休日、國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間，每天免費或者低收費開放時間不得少于八小時。

鼓勵國家機關(guān)、學校、企業(yè)事業(yè)單位對自有體育場地設(shè)施進行社會通道改造，向公眾開放。學校在假期向公眾開放體育場地設(shè)施的，所在地人民政府應(yīng)當予以支持和保障。

第四十九條　鼓勵利用集體建設(shè)用地等資源，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公共健身場地、體育指導(dǎo)站點。

撤并的農(nóng)村中小學校閑置體育場地設(shè)施，可以用于農(nóng)村居民健身活動的，由當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、充分利用，保障農(nóng)村居民健身活動。

第五十條　公共體育場館、經(jīng)營性體育場地設(shè)施的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當加強急救安全保障，配備自動體外除顫儀等必要的急救器械、藥品和具備急救技能的工作人員。

第五十一條　任何單位和個人不得侵占公共體育場地設(shè)施及其建設(shè)用地，不得擅自拆除公共體育場地設(shè)施，不得擅自改變公共體育場地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。

經(jīng)批準拆除或者改變其功能、用途的公共體育場地設(shè)施，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，先行擇地重建。重建的公共體育場地設(shè)施，應(yīng)當符合規(guī)劃要求，不得小于原有規(guī)模。

第八章　監(jiān)督管理

第五十二條　縣級以上人民政府體育行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的體育賽事、體育經(jīng)營等活動進行監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府教育、公安、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門，按照各自職責做好體育賽事、體育經(jīng)營、學校體育等活動的相關(guān)工作。

第五十三條　體育場館的經(jīng)營者、管理者或者體育賽事活動的組織者應(yīng)當履行安全保障義務(wù)，提供符合要求的安全條件，制定風險防范以及應(yīng)急處置預(yù)案等措施，保障體育賽事活動的安全。

第五十四條　舉辦高危險性體育賽事活動、經(jīng)營高危險性體育項目，應(yīng)當依法辦理相關(guān)的審批手續(xù)。

高危險性體育賽事活動、高危險性體育項目按照國家公布的目錄進行認定。

第五十五條　禁止在體育運動中使用興奮劑。

縣級以上人民政府體育行政部門會同衛(wèi)生健康、教育、公安、工業(yè)和信息化、商務(wù)、藥品監(jiān)督管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門，對興奮劑問題實施綜合治理。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當組織反興奮劑機構(gòu)、體育組織、體育賽事活動組織者等開展反興奮劑宣傳教育。

第五十六條　縣級以上人民政府體育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當積極履行監(jiān)督檢查職責，加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育設(shè)施建設(shè)、體育人才選拔等重大事項的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當及時做出處理。對不屬于本部門主管事項的，應(yīng)當及時書面通知并移交相關(guān)部門查處。

第五十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全體育執(zhí)法機制，可以采取委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，為體育執(zhí)法提供必要保障。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條　國家工作人員在體育發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　則

第六十條　本條例自2025年1月1日起施行。