廣西壯族自治區(qū)柳州市人大常委會

柳州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例

（2024年1月18日柳州市第十五屆人民代表大會第五次會議通過，2024年5月30日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）



目　 錄

　　第一章　總　則
　　第二章　規(guī)劃建設(shè)
　　第三章　運營服務(wù)
　　第四章　發(fā)展促進
　　第五章　附　則
第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和運營服務(wù)，構(gòu)建安全、便捷、高效、智能的新能源汽車充電服務(wù)保障體系，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運營服務(wù)、發(fā)展促進等相關(guān)活動，適用本條例。
　　第三條　本條例所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為新能源汽車提供電能補給的各類充電樁、充換電站等設(shè)施的總稱。包括：
　　（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為私人車輛充電的基礎(chǔ)設(shè)施。
　�。ǘ�）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為單位特定范圍的車輛以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定領(lǐng)域的車輛提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
　�。ㄈ�）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為社會公眾車輛開放經(jīng)營、提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第四條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當堅持科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。
　　第五條　市人民政府應(yīng)當將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施工作協(xié)調(diào)機制，并由市人民政府發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營服務(wù)的指導、監(jiān)督等工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照職責做好轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作。
　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門負責制定充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府電力管理部門負責指導供電企業(yè)將充電基礎(chǔ)設(shè)施供配電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，將既有住宅小區(qū)配電設(shè)施增容計劃納入電網(wǎng)年度改造計劃等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府財政、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城管執(zhí)法、大數(shù)據(jù)等部門按照各自職責，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。
　　第七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。
　　第八條　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同相關(guān)部門健全投訴舉報機制，明確受理范圍和職責，公開投訴舉報方式，及時處理投訴舉報。
　　第九條　充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)的公平競爭和有序發(fā)展。
第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T編制充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當結(jié)合服務(wù)半徑、充電需求、建設(shè)條件等因素編制，遵循國土空間總體規(guī)劃，并與城市綜合交通運輸規(guī)劃、機動車停車場專項規(guī)劃、配電網(wǎng)專項規(guī)劃等相銜接。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)市級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，制定本縣（區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案，有條件的可以編制本級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。
　　第十一條　城市公共充電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當依托城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣延伸，建設(shè)“十分鐘充電圈”。
　　農(nóng)村地區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當與城市公共充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，促進充電基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。
　　第十二條　新建獨立占地的集中式充換電站，應(yīng)當依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
　　相關(guān)政府部門應(yīng)當優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序，簡化審批流程。
　　第十三條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)標準以及本市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)定，符合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、消防安全等要求。
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)定由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同相關(guān)部門制定，內(nèi)容應(yīng)當包括充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求、建筑設(shè)計、電氣設(shè)計、施工安裝以及驗收、運行和維護等。
　　第十四條　新建住宅小區(qū)停車泊位應(yīng)當按照國家、自治區(qū)以及本市的相關(guān)規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，并納入整體工程驗收范圍。
　　支持既有住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。不符合改造條件的，可以結(jié)合實際建設(shè)智能有序的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，或者在周邊合理范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、投放共享移動充電設(shè)施等。
　　第十五條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定組織驗收。
第三章　運營服務(wù)

　　第十六條　市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當建設(shè)市級充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢等服務(wù)，并與停車信息管理平臺相銜接。
　　第十七條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)指南，指引單位和個人申請安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第十八條　供電企業(yè)應(yīng)當做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。
　　第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對公用充電基礎(chǔ)設(shè)施的計量監(jiān)督管理，依法開展計量檢定工作，保障充電服務(wù)結(jié)算公平公正。充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法配合市場監(jiān)督管理部門檢定充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第二十條　充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立充電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵其將充電基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)上傳市級充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺。
　　第二十一條　充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者管理人是充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全責任人，承擔安全管理責任。
　　第二十二條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝工作，無正當理由不得阻撓或者妨礙充電基礎(chǔ)設(shè)施的合法建設(shè)安裝。
　　第二十三條　有下列情形之一的，充電服務(wù)企業(yè)、公共停車場經(jīng)營者或者管理者可以對機動車駕駛?cè)藢嵤┎顒e化車輛停放服務(wù)收費：
　�。ㄒ唬┱加玫缆吠＼嚥次灰酝獾墓�共充電車位停放非新能源汽車或者不充電的新能源汽車；
　　（二）完成充電后未在規(guī)定時限內(nèi)將新能源汽車駛離公共充電車位。
　　實行政府定價的，收費標準由市人民政府價格主管部門核定；實行市場調(diào)節(jié)價的，收費標準由充電服務(wù)企業(yè)、公共停車場經(jīng)營者或者管理者依照公平合理的原則自主確定，并在公示后執(zhí)行。
　　差別化車輛停放服務(wù)收費政策由市人民政府價格主管部門制定。
第四章　發(fā)展促進

　　第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展需要，制定具體的支持政策。
　　第二十五條　鼓勵社會各類投資主體積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營活動。
　　鼓勵和引導銀行、保險等金融機構(gòu)開發(fā)和創(chuàng)新適合充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當依法保障新建集中式充換電站項目用地合理需求，涉及新增建設(shè)用地、符合國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的，應(yīng)當在土地利用年度計劃指標中予以保障。
　　第二十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當支持充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵在充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　鼓勵充電服務(wù)企業(yè)規(guī)�；�、連鎖化、品牌化發(fā)展，拓展移動充電、充電機器人等便捷充換電服務(wù)，探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展。
　　鼓勵在城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用換電模式。
　　第二十八條　鼓勵高等院校、職業(yè)院校與充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)進行校企合作，開展人才供需預(yù)測、教育教學指導、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、產(chǎn)學研用融合等服務(wù)。
　　第二十九條　鼓勵充電服務(wù)企業(yè)為其建設(shè)運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施購買安全責任保險。鼓勵個人為其自用充電基礎(chǔ)設(shè)施購買財產(chǎn)險、公眾責任險等保險。
　　第三十條　鼓勵新能源汽車用戶在用電低谷時段充電，引導新能源汽車用戶參與智能有序充電和車網(wǎng)互動。
　　第三十一條　鼓勵充電服務(wù)企業(yè)依法接受委托，提供住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、運營、管理等服務(wù)，或者為個人提供自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝與維護管理一體化服務(wù)。
　　第三十二條　鼓勵有條件的自用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。
　　鼓勵臨近車位共享、分時共享、多車一樁等共享方式。
　　鼓勵自用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人接入市級充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，開展自用充電基礎(chǔ)設(shè)施有償共享。
第五章　附　則

　　第三十三條　本條例所稱的新能源汽車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車，純電動汽車和燃料電池汽車等。
　　本條例所稱的充電服務(wù)企業(yè)，是指從事充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、管理等服務(wù)的企業(yè)。
　　第三十四條　本條例自2024年8月1日起施行。