湖南省益陽(yáng)市人民政府

益陽(yáng)市中心城區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定

（2020年1月11日益陽(yáng)市人民政府令第5號(hào)公布）

（2020年1月11日益陽(yáng)市人民政府令第5號(hào)公布） 

第一條　為了規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，保障公民身體健康和人身安全，促進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市中心城區(qū)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)與管理工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人。

本市中心城區(qū)的范圍依照市人民政府的相關(guān)規(guī)定確定。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循政府部門(mén)監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則。

第四條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、赫山區(qū)人民政府、資陽(yáng)區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

第五條　城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)犬只影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處理工作；根據(jù)公安機(jī)關(guān)的委托，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記等工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬導(dǎo)致的治安糾紛、治安案件的處理和狂犬捕殺工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只強(qiáng)制免疫監(jiān)管、狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、防疫條件審查等工作。

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病預(yù)防知識(shí)教育、人患狂犬病的疫情監(jiān)測(cè)與控制、人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第六條　街道辦事處、居（村）民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作，引導(dǎo)居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第七條　鼓勵(lì)與養(yǎng)犬管理相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物保護(hù)組織和志愿者開(kāi)展宣傳教育，制定行業(yè)規(guī)范，參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

第八條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

犬只擾民影響他人工作、生活的，公民、法人和其他組織可以向城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)、投訴。接到舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第九條　市中心城區(qū)非經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只，并不得飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只；已飼養(yǎng)兩只犬只且需繼續(xù)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合所在社區(qū)或住宅區(qū)相關(guān)公約，并出具居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)同意飼養(yǎng)的證明。

犬只生育幼犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只留檢場(chǎng)所。

第十條　下列區(qū)域禁止飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體的辦公區(qū)；

（二）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園；

（三）體育館、博物館、圖書(shū)館、候車(chē)室、劇院；

（四）其他依法禁止的區(qū)域。

第十一條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，定期攜帶犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬病強(qiáng)制免疫。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，將犬只定期免疫情況錄入信息管理系統(tǒng)。

初生幼犬三月齡進(jìn)行第一次免疫，十二月齡進(jìn)行第二次免疫，以后每隔十二個(gè)月免疫一次。

第十二條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫有效期內(nèi)，攜帶犬只、免疫證明、有效身份證件和居住證明文件，到所在區(qū)的城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)規(guī)定地點(diǎn)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。攜帶外地犬只在中心城區(qū)居留超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。

對(duì)符合養(yǎng)犬登記條件的，城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)完成養(yǎng)犬登記，植入犬只電子身份標(biāo)識(shí)，核發(fā)智能犬牌。犬只電子身份標(biāo)識(shí)和智能犬牌的費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

養(yǎng)犬登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。

第十三條　城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立養(yǎng)犬管理電子信息平臺(tái)，錄入養(yǎng)犬管理信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理部門(mén)信息共享。

第十四條　機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等禁止養(yǎng)犬區(qū)和其他有禁止犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)的人口密集公共場(chǎng)所，禁止攜帶犬只進(jìn)入。

市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）根據(jù)維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市管理的需要，可以公告禁止犬只進(jìn)入的區(qū)域和時(shí)間。

第十五條　殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬進(jìn)入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十六條　本規(guī)定第十四條規(guī)定以外的單位和個(gè)人，可以決定其自有或者管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯著禁入標(biāo)識(shí)。

第十七條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記；

（二）大型犬只在固定場(chǎng)所圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

（三）不放任犬只持續(xù)吠叫影響他人工作、生活；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條　養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入住宅小區(qū)、城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）為犬只佩帶智能犬牌，用長(zhǎng)度在兩米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)犬只；

（二）為超過(guò)三十五厘米高的犬只佩戴嘴套；

（三）攜帶犬只乘坐電梯，避開(kāi)電梯運(yùn)行高峰期；

（四）不攜帶犬只進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的區(qū)域；

（五）不攜帶犬只乘坐除出租車(chē)以外的公共交通工具；乘坐出租車(chē)的，征得駕駛員的同意；

（六）不放任犬只影響交通秩序，危害交通安全；

（七）及時(shí)清理犬只排泄物；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條　犬只死亡，養(yǎng)犬人應(yīng)及時(shí)對(duì)犬只尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止隨意處置，并在三十日內(nèi)到養(yǎng)犬登記部門(mén)進(jìn)行注銷(xiāo)登記。

禁止售賣(mài)病死、毒死或者死因不明的犬只。

第二十條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即控制犬只，將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保動(dòng)物責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十一條　任何人發(fā)現(xiàn)狂犬或者疑似狂犬，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

公安機(jī)關(guān)接到狂犬疫情通報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即組織捕殺，并委托無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)對(duì)病犬尸體進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十二條　益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、赫山區(qū)人民政府、資陽(yáng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照合理布局、符合動(dòng)物防疫條件等要求，通過(guò)組織建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者其他方式，設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所，收容和處置流浪、棄養(yǎng)犬只。

設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第二十三條　犬只留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容犬只進(jìn)行分類(lèi)登記，對(duì)植入電子身份標(biāo)識(shí)、佩帶智能犬牌的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人領(lǐng)回，犬只在留檢場(chǎng)所的飼養(yǎng)、免疫等費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。無(wú)法通知養(yǎng)犬人，或者自通知之日起超過(guò)十日不領(lǐng)回的，視為棄養(yǎng)，犬只留檢場(chǎng)所按照無(wú)主犬只處置。

棄養(yǎng)的健康犬只，允許單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)。

第二十四條　從事犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容、代管等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)許可，在核準(zhǔn)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作，接受市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：

（一）不申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記的；

（二）超過(guò)規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的；

（三）在禁止養(yǎng)犬區(qū)養(yǎng)犬、經(jīng)營(yíng)犬只的；

（四）攜帶犬只進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入?yún)^(qū)域的。

第二十六條　違反本規(guī)定，不定期攜帶犬只進(jìn)行強(qiáng)制免疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)代作處理，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，可以處二百元以上一千元以下罰款。

第二十七條　飼養(yǎng)的犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)處以警告；拒不改正的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條　犬只傷害他人，養(yǎng)犬人不將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治、先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)養(yǎng)犬人處一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條　養(yǎng)犬人違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，從其規(guī)定。

第三十條　危險(xiǎn)犬只目錄由市城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

因軍事、公安、科研、演藝等特殊需要養(yǎng)犬的，不適用本規(guī)定。

第三十一條　本規(guī)定自2020年6月1日起施行。