山西省太原市人大常委會

太原市物業(yè)管理條例



(2016年12月14日太原市第十三屆人民代表大會

常務委員會第四十五次會議通過

2017年3月30日山西省第十二屆人民代表大會

常務委員會第三十七次會議批準

根據(jù)2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準的2024年5月21日太原市第十五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《太原市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈太原市立法條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正)



目 錄

第一章 總 則

第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第四章 物業(yè)管理服務

第五章 物業(yè)的使用和維護

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附 則



第一章 總則



第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營造良好的居住環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》和《山西省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動，適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第三條 物業(yè)管理應當堅持政府監(jiān)管、專業(yè)服務、業(yè)主自治的原則。

第四條 市房產(chǎn)主管部門負責本市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門按照規(guī)定職責具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展改革、工信、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、城鄉(xiāng)管理、審計、市場監(jiān)管、人民防空、園林等部門按照各自職責，做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織、指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)工作。

社區(qū)居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展物業(yè)管理活動。

第六條 建立物業(yè)服務第三方評估制度。業(yè)主委員會、開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)，開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務標準、調(diào)價費用測算、消防安全和物業(yè)服務質(zhì)量評估等活動。

物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)和合同約定進行評估，出具的評估報告應當真實、客觀、全面。

第七條 物業(yè)服務行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，促進物業(yè)服務行業(yè)科學、規(guī)范、和諧發(fā)展。



第二章 物業(yè)管理區(qū)域



第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實施物業(yè)管理為原則，綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共有設施設備、業(yè)主人數(shù)、自然界限、社區(qū)建設等因素。

第九條 新建房屋出售前，開發(fā)建設單位應當將房產(chǎn)主管部門確定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示，并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。

已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區(qū)域，由縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見并公示后確定，并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。

第十條 縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。

物業(yè)管理區(qū)域檔案應當載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分數(shù)量、業(yè)主共有部分主要情況、開發(fā)建設單位以及其他需要載明的事項。

第十一條 開發(fā)建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定配置建設物業(yè)管理用房（包括業(yè)主委員會工作用房），滿足物業(yè)管理的使用。

新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當在項目首期開發(fā)階段按照規(guī)劃技術(shù)標準，明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。物業(yè)管理用房的配置應當以方便業(yè)主和物業(yè)服務活動為原則，并具備通風、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。

第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用，并開具發(fā)票。專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收代繳有關(guān)費用和進行有關(guān)設施設備日常維修養(yǎng)護，雙方應當簽訂委托協(xié)議。

物業(yè)服務企業(yè)接受前款委托的，可以向委托單位收取手續(xù)費等費用，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務，而停止對已交費用戶和共用部位的服務。物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務。

第十三條 開發(fā)建設單位應當在新建物業(yè)項目依法交付使用后三十日內(nèi)，向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料，并履行移交手續(xù)：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）業(yè)主名冊；

（五）物業(yè)管理必需的其他資料。

前期物業(yè)服務企業(yè)在服務合同終止后十五日內(nèi)，應當將前款所列資料移交業(yè)主委員會或者新確定的物業(yè)服務企業(yè)，因特殊情況不能移交的，由所屬街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為保管。

第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其他負有物業(yè)管理資料保管義務的單位及其工作人員，應當履行職責，防止資料遺失和信息泄露。



第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會



第十五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主應當按照法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則等，實名參加業(yè)主自治活動，行使權(quán)利、履行義務。

第十六條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的，可以采取樓（幢）、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會會議。被推舉業(yè)主應當于參加業(yè)主大會會議七日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求推舉業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項，應當由推舉業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對或者棄權(quán)的書面意見，由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會，作為投票時的表決意見。

第十七條 符合業(yè)主大會成立條件的，由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出成立業(yè)主大會的申請。

街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到申請之日起三十日內(nèi)，組織、指導和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組人數(shù)應當為單數(shù)，由業(yè)主、居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、公安派出所、開發(fā)建設單位等派員組成。籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員擔任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生，業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十。

第十八條 籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)完成下列籌備工作，并召開首次業(yè)主大會：

（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、內(nèi)容和形式；

（二）確認業(yè)主身份和投票權(quán)；

（三）擬定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；

（四）擬定業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法；

（五）確定首次業(yè)主大會會議的召開方案、表決議案；

（六）召開首次業(yè)主大會會議的其他籌備工作。

前款規(guī)定應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，應當在公示期內(nèi)以書面形式向籌備組提出意見，籌備組應當在收到書面意見之日起七日內(nèi)決定是否采納并書面答復。

業(yè)主大會成立后，籌備組自動解散。

第十九條 下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；

（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（八）改變共用部位、共用設施設備的用途或者利用共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營活動；

（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第二十條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，委員由單數(shù)組成，任期為三至五年，具體由業(yè)主大會決定，任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前，應當書面報告所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。

第二十一條 業(yè)主委員會委員不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)；

（二）索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬；

（三）利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費等有關(guān)費用；

（四）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動；

（五）組織、煽動業(yè)主進行違法活動；

（六）其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。

業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的，經(jīng)業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務，提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務。

第二十二條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自行終止：

（一）因房屋轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的；

（二）因疾病等原因喪失履行職責能力的；

（三）任職期間被依法追究刑事責任的；

（四）本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；

（五）連續(xù)三次無故缺席業(yè)主委員會會議的；

（六）業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

業(yè)主委員會委員應當自委員資格終止之日起三日內(nèi)，將其保管的財務憑證、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交業(yè)主委員會。

第二十三條 業(yè)主委員會履行下列職責：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，書面向業(yè)主大會報告工作，接受業(yè)主質(zhì)詢；

（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的相關(guān)問題；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

（六）組織和監(jiān)督維修資金的籌集和使用；

（七）其他職責。

第二十四條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi)，上一屆業(yè)主委員會應當將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物，移交給新一屆業(yè)主委員會，并完成交接工作。

業(yè)主委員會委員資格在任期內(nèi)提前終止的，應當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。

業(yè)主委員會不按時移交的，所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當責令其限期移交。

第二十五條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位、共用設施設備收益的，工作經(jīng)費可以在共用部位、共用設施設備收益中列支，具體額度由首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提出意見，并在業(yè)主大會會議上表決通過后執(zhí)行。

業(yè)主委員會應當每年公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

第二十六條 業(yè)主大會可以根據(jù)工作需要設立業(yè)主監(jiān)事委員會，具體產(chǎn)生辦法、工作職責、所需經(jīng)費由業(yè)主大會確定。



第四章 物業(yè)管理服務



第二十七條 建設單位依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同。

第二十八條 物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目時，應當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進行查驗，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當書面告知開發(fā)建設單位，開發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改。

第二十九條 新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當向物業(yè)買受人明示以下內(nèi)容：

（一）選聘的物業(yè)服務企業(yè)；

（二）前期物業(yè)服務合同；

（三）臨時管理規(guī)約；

（四）物業(yè)管理區(qū)域備案資料；

（五）其他依法應當明示的內(nèi)容。



第三十條 選聘物業(yè)服務企業(yè)前，業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議，對選聘方式、合同期限以及合同內(nèi)容等進行表決。未經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)。

業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會會議，對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決。雙方續(xù)約的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同。

第三十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

（一）物業(yè)服務企業(yè)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務投訴電話；

（二）物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；

（三）電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等；

（四）物業(yè)服務費用交納情況、維修資金使用情況、共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得收益等；

（五）其他應當公示的信息。

第三十二條 物業(yè)服務項目實行項目負責人責任制。

物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同的約定，實施物業(yè)管理，收取物業(yè)服務費用。物業(yè)服務企業(yè)可以選聘專業(yè)性服務企業(yè)承擔專項服務業(yè)務。

第三十三條 物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中應當履行下列義務：

（一）接受業(yè)主的監(jiān)督，及時處理業(yè)主的投訴，反饋處理情況，并建立投訴工作臺賬；

（二）加強電梯、消防設施等涉及人身安全以及其他有特定要求設施設備的管理，并委托專業(yè)機構(gòu)進行及時維修養(yǎng)護，協(xié)助相關(guān)部門做好管理服務區(qū)域的安全防范等工作；

（三）按照規(guī)定及時公開涉及物業(yè)管理服務的相關(guān)信息；

（四）對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法、違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權(quán)益的行為及時勸阻、制止，對拒不聽從勸阻的，及時向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報告；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。

第三十四條 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：

（一）將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務項目一并委托給他人；

（二）擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營；

（三）強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品；

（四）物業(yè)服務合同終止后，拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn)；

（五）物業(yè)服務企業(yè)未按照服務合同約定，擅自退出物業(yè)管理區(qū)域；

（六）擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情況的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時向相關(guān)部門、專業(yè)經(jīng)營單位報告：

（一）建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的；

（二）發(fā)生群體性事件的；

（三）發(fā)生重大傷亡事件的；

（四）其他應當報告的情況。

有關(guān)部門、專業(yè)經(jīng)營單位在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后，應當對違法行為予以制止或者依法處理。

第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目時，應當按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù)，并移交物業(yè)服務用房以及下列資料：

（一）建設單位按照本條例第十三條規(guī)定移交的資料；

（二）電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的技術(shù)手冊、維護保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料；

（三）物業(yè)服務用房、業(yè)主共用的場地和設施設備資料；

（四）物業(yè)服務期間配置的固定設施設備資料；

（五）物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護資料；

（六）利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的相關(guān)資料、預收的物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用交納記錄等資料；

（七）業(yè)主名冊等相關(guān)資料；

（八）其他應當移交的資料。

第三十七條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁，經(jīng)法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的，按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人不良信用檔案。

第三十八條 物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，物業(yè)服務收費應當區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)物業(yè)服務收費實行政府指導價，物業(yè)服務等級基準價以及浮動幅度由市價格主管部門會同同級物業(yè)管理主管部門統(tǒng)一制定。具體收費標準由建設單位或者業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)規(guī)定的等級基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定；其他物業(yè)管理服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定執(zhí)行。



第五章 物業(yè)的使用和維護



第三十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)，使用物業(yè)應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約的規(guī)定。

第四十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）違反規(guī)定進行裝飾、裝修，損壞或者擅自改變房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和門窗位置；

（二）擅自在建（構(gòu)）筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃；

（三）違法搭建建（構(gòu)）筑物；

（四）侵占、破壞共用部位或者共用設施設備；

（五）違反安全標準存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質(zhì)等危險性物品；

（六）制造超過規(guī)定標準的噪音、振動；

（七）擅自在樓道、樓梯間等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品；

（八）損壞或者擅自停用公共消防設施和器材，妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通；

（九）在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車，私拉電線為電動自行車、電動汽車充電，攜帶電動自行車及其蓄電池進入電梯轎廂；

（十）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻、制止，并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失；業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)部門投訴和舉報，對侵害自己合法權(quán)益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照房屋權(quán)屬證書載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質(zhì)。擅自改變房屋使用性質(zhì)的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以制止，并及時向相關(guān)部門報告。

第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位，屬于業(yè)主共有。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫，應當首先滿足業(yè)主的需要。用于出售的，應當優(yōu)先出售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主；不出售或者尚未售出的，應當提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和物業(yè)使用人使用。滿足業(yè)主和物業(yè)使用人需要后仍有空余的，可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的其他人。

第四十三條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

第四十四條 開發(fā)建設單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限和范圍，承擔物業(yè)的保修責任。保修期滿后，物業(yè)專有部分、專有設備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責，有約定的，從其約定；共有部分保修期滿后的維修責任由相關(guān)業(yè)主共同承擔，維修費用由相關(guān)業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分攤。

發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時，物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當及時報告業(yè)主委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門，并組織搶修、更新或者采取應急防范措施，費用由相關(guān)責任人承擔。

第四十五條 開發(fā)建設單位應當在房屋合同備案或者交房前，按照物業(yè)總建筑面積以及交存標準向市、縣（市）房產(chǎn)主管部門統(tǒng)一交存維修資金。物業(yè)交付使用時開發(fā)建設單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標準向業(yè)主收取維修資金，其余部分的維修資金由開發(fā)建設單位承擔。

物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質(zhì)的單位提供的測繪成果為準。交存標準由市房產(chǎn)主管部門會同同級財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H和房屋結(jié)構(gòu)類型確定，報經(jīng)市人民政府批準后公布實施。

第四十六條 保修期滿后，住宅共用部位以及電梯、消防設施等共用設施設備的維修、更新、改造費用，按照國家、省、市維修資金管理相關(guān)規(guī)定列支。

本條例實施前，業(yè)主未交存維修資金，發(fā)生維修相關(guān)費用的，由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分攤。

第四十七條 住宅專項維修資金由市、縣（市）房產(chǎn)主管部門確定的住宅專項維修資金管理機構(gòu)管理。住宅專項維修資金管理機構(gòu)所需的管理費用在住宅專項維修資金的增值收益中列支。

第四十八條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況時，可以不經(jīng)過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，申請使用住宅專項維修資金：

（一）電梯故障；

（二）消防設施故障；

（三）屋面、外墻滲漏；

（四）排水設施堵塞、爆裂；

（五）樓體外立面存在脫落危險；

（六）其他危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

需要應急使用住宅專項維修資金的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位持相關(guān)專業(yè)機構(gòu)出具的鑒定報告向市、縣（市）住宅專項維修資金管理機構(gòu)提出申請。

沒有業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位的，由社區(qū)居（村）民委員會提出申請。

住宅專項維修資金管理機構(gòu)應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內(nèi)完成審核。應急維修工程竣工驗收后，應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

住宅專項維修資金管理機構(gòu)應當方便快捷地處理應急維修事項，加強監(jiān)督管理，保障資金安全。



第六章 保障措施



第四十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標責任機制；建立與之相適應的資金投入與保障機制，鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務水平。

第五十條 市房產(chǎn)主管部門負責制定全市物業(yè)管理活動的相關(guān)政策措施，研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范。對前期物業(yè)服務項目招投標進行管理，負責物業(yè)管理區(qū)域備案和住宅專項維修資金使用的監(jiān)督管理。

第五十一條 縣（市）房產(chǎn)主管部門確定本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的劃分�？h（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門做好以下工作：

（一）負責物業(yè)管理項目備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案；

（二）對物業(yè)服務企業(yè)進行監(jiān)督檢查，開展物業(yè)服務質(zhì)量專項檢查；

（三）組織開展物業(yè)管理項目調(diào)查，建立相關(guān)物業(yè)管理檔案；

（四）指導和監(jiān)督物業(yè)管理糾紛的調(diào)解和處理；

（五）責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五十二條 街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好以下工作：

（一）建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機制；

（二）指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等活動；

（三）指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交和接管工作；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五十三條 市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門應當按照各自職責，做好以下工作：

（一）發(fā)展改革部門負責信用信息的管理和物業(yè)服務收費的監(jiān)督檢查；

（二）工信部門負責供電企業(yè)的監(jiān)督檢查和通訊企業(yè)的協(xié)調(diào)指導；

（三）公安機關(guān)負責依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對消防、監(jiān)控安防、寵物飼養(yǎng)、車輛停放、房屋租賃等開展監(jiān)督檢查管理工作；

（四）財政部門負責住宅專項維修資金等的監(jiān)督工作；

（五）規(guī)劃和自然資源部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建建（構(gòu)）筑物，加裝電梯，增建車位、車庫的審核和違法搭建建（構(gòu)）筑物等的查處；

（六）生態(tài)環(huán)境部門負責違法排放水污染物、燃煤設施、噪音污染、危險廢棄物等的監(jiān)督檢查；

（七）住建部門負責房屋建筑工程保修期內(nèi)對開發(fā)建設單位履行質(zhì)量保修責任的監(jiān)督；

（八）城鄉(xiāng)管理部門負責供水、供暖、供氣供給和小區(qū)垃圾清運等的監(jiān)督管理、檢查；

（九）審計部門負責住宅專項維修資金等的審計工作；

（十）市場監(jiān)管部門負責電梯等特種設備的安全檢查工作；

（十一）人民防空部門負責人防工程設施違法行為的監(jiān)督檢查；

（十二）園林部門負責對園林綠地及其附屬設施養(yǎng)護管理的監(jiān)督檢查，負責對擅自伐移樹木、損毀綠化成果行為的監(jiān)督檢查，負責對擅自改變綠化用地性質(zhì)、擠占綠線等違法行為的監(jiān)督檢查，同時會同相關(guān)部門進行依法查處。

第五十四條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，依法承擔管線和設施設備維修、養(yǎng)護工作。業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人員應當予以配合。

第五十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立聯(lián)席會議制度。

聯(lián)席會議由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織，社區(qū)居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等單位人員參加，協(xié)調(diào)化解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務中的矛盾糾紛。

第五十六條 相關(guān)單位和個人可以通過政務熱線或者有關(guān)部門公布的投訴、舉報受理方式，對物業(yè)管理的違法、違規(guī)行為投訴、舉報。

有關(guān)部門在接到投訴、舉報后應當?shù)怯洠瑢儆诒静块T職權(quán)范圍的事項，應當受理，并在十日內(nèi)予以回復。



第七章 法律責任



第五十七條 開發(fā)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房的，由縣級以上房產(chǎn)主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十八條 開發(fā)建設單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上房產(chǎn)主管部門處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十九條 開發(fā)建設單位不履行保修義務的，由住建部門責令限期改正，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

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