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  • 保定市快遞業(yè)促進(jìn)條例

    1. 【頒布時(shí)間】2022-7-28
    2. 【標(biāo)題】保定市快遞業(yè)促進(jìn)條例
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】河北省保定市人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來源】http://bd.mzfzw.net/news/show.asp?id=2720

    7. 【法規(guī)全文】

     

    保定市快遞業(yè)促進(jìn)條例

    保定市快遞業(yè)促進(jìn)條例

    河北省保定市人大常委會(huì)


    保定市快遞業(yè)促進(jìn)條例


    保定市快遞業(yè)促進(jìn)條例

    (2022年6月16日保定市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2022年7月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第三十二次會(huì)議批準(zhǔn))

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保護(hù)快遞用戶、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)等各方主體的合法權(quán)益,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《國(guó)務(wù)院快遞暫行條例》《河北省郵政條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展以及對(duì)快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本條例。

    本條例所稱快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的寄遞活動(dòng)。

    外賣配送等點(diǎn)到點(diǎn)直接送達(dá)物品的活動(dòng),不適用本條例。

    第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將快遞業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定快遞業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,安排快遞業(yè)發(fā)展資金,推動(dòng)快遞業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)的發(fā)展促進(jìn)和監(jiān)督管理工作。

    縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際需要成立郵政業(yè)安全中心,履行屬地快遞業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。

    發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法、商務(wù)、海關(guān)、交通運(yùn)輸、公安、國(guó)家安全、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好快遞業(yè)發(fā)展促進(jìn)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

    第四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快件收寄和運(yùn)遞安全保障體系,提高服務(wù)質(zhì)量,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
    第五條 依法成立的快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用,維護(hù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益,制定快遞行業(yè)規(guī)范公約,加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)守法、誠(chéng)信、安全、綠色經(jīng)營(yíng),促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。

    第二章 發(fā)展保障

    第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確本行政區(qū)域的快遞業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他保障要素等內(nèi)容。

    市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村寄遞物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。

    第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞專業(yè)類物流園區(qū)以及快件大型集散、分揀等設(shè)施設(shè)備用地,統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃。

    支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法利用城郊結(jié)合地區(qū)的舊廠房、倉庫、閑置土地等場(chǎng)地,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的條件下,建設(shè)快遞經(jīng)營(yíng)所需的集散、分揀中心。

    第八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),開展數(shù)字快遞監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和網(wǎng)上惠民便企服務(wù)。

    第九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,按照網(wǎng)格化布局要求,組織推進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)、村莊等區(qū)域的快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)的配套建設(shè)。

    快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn),包括智能快件箱,以及快遞驛站、村郵站、便民服務(wù)中心、商店超市等提供快遞末端服務(wù)的站點(diǎn)。

    鼓勵(lì)在商業(yè)區(qū)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域,推進(jìn)快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

    第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)或者給予財(cái)政補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建設(shè)公益性智能快件箱,為社區(qū)、住宅小區(qū)、村莊提供快遞末端服務(wù)。
    新建住宅小區(qū)或者既有住宅小區(qū)改造,鼓勵(lì)同步建設(shè)智能快件箱或者預(yù)留建設(shè)智能快件箱的場(chǎng)地。

    鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在社區(qū)、住宅小區(qū)、村莊設(shè)置智能快件箱,提供快遞末端服務(wù)。社區(qū)組織、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持,物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第十一條 機(jī)關(guān)、院校、企業(yè)事業(yè)單位以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場(chǎng)所等方式,為開展快遞服務(wù)提供臨時(shí)停車、派送場(chǎng)所等必要的便利。

    鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施,為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

    第十二條 快遞車輛屬于民生保障車輛。

    市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法規(guī)范快遞車輛的管理和使用。

    郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),并噴涂標(biāo)識(shí)。

    第十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的快遞專用電動(dòng)三輪車信息管理系統(tǒng),并與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛?cè)送ㄐ邪踩墓芾怼?br>
    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)道路交通安全培訓(xùn)。
    第十四條 經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞機(jī)動(dòng)車輛,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)通行證,允許其在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等情況下出行,不受限行限制。

    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置統(tǒng)一規(guī)范的快遞車輛,其配置的快遞車輛應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定。

    鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用新能源或者清潔能源車輛。

    第十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的定期檢查、維護(hù),保證車輛安全性能良好。

    禁止駕駛改裝、拼裝、加裝的快遞專用電動(dòng)三輪車上道行駛。

    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為快遞專用電動(dòng)三輪車投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)。

    第十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在適宜位置設(shè)置接收快件場(chǎng)所。

    物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)投遞快件提供便利。

    第三章 快遞經(jīng)營(yíng)

    第十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超越經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

    第十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、院校等特定區(qū)域開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),并應(yīng)當(dāng)自開辦之日起二十日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案。
    支持有資質(zhì)的共配企業(yè)設(shè)立末端共配網(wǎng)點(diǎn),并承擔(dān)法律責(zé)任。

    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)及備案末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障用戶合法權(quán)益,承擔(dān)快遞服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任。

    第十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與快遞從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。

    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)量高峰時(shí)段臨時(shí)聘用人員的,應(yīng)當(dāng)與其訂立非全日制用工勞動(dòng)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)責(zé)任。

    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范用工,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。

    第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位包裝操作規(guī)范,按規(guī)定備案。

    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化,使用新型包裝技術(shù)和環(huán)保材料對(duì)快件進(jìn)行包裝。

    鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)使用可循環(huán)利用或者可重復(fù)利用的包裝箱、中轉(zhuǎn)袋等包裝產(chǎn)品。引導(dǎo)寄件人重復(fù)使用快件包裝箱、包裝袋。

    第二十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在分揀作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,并及時(shí)錄入處理信息,上傳網(wǎng)絡(luò),不得野蠻分揀,嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。

    第二十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù),不得實(shí)施市場(chǎng)壟斷行為。

    第二十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理制度,依法處理用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量異議。

    用戶對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意或者投訴沒有得到及時(shí)處理的,可以依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向郵政管理部門提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴,但不得牟取不正當(dāng)利益。

    郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量申訴按照有關(guān)規(guī)定予以答復(fù)。

    第二十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核獎(jiǎng)懲制度,完善快件收派人員的投訴澄清免責(zé)機(jī)制。

    第四章 快遞服務(wù)

    第二十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示公告。

    第二十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前,應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定,告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。
    寄件人交寄貴重物品的,應(yīng)當(dāng)事先聲明;經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對(duì)貴重物品予以保價(jià)。

    第二十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守快遞安全、快遞服務(wù)等法律、法規(guī)和有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?旒张扇藛T上門服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求穿著具有快遞品牌標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一工裝并佩戴工號(hào)牌或者胸卡。

    第二十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。
    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)于非派送區(qū)的快件,不得攬收;對(duì)于不能上門投遞或者上門投遞需要另行加收費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)在攬收時(shí)事先告知寄件人或者與寄件人達(dá)成加收費(fèi)用協(xié)議。

    第二十九條 智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證智能快件箱正常使用,對(duì)其已投入運(yùn)營(yíng)的智能快件箱進(jìn)行維護(hù),及時(shí)處理異常情況。

    已標(biāo)注為保價(jià)、生鮮產(chǎn)品、貴重物品、易碎品、代收貨款或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的、重量與寄遞詳情單記載明顯不符的快件,不得使用智能快件箱,與收件人另有約定的除外。

    第三十條 收件人所在物業(yè)管理區(qū)域禁止上門投遞,并且快件收派人員和收件人無法達(dá)成以其他方式送達(dá)約定的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以根據(jù)寄件人的要求對(duì)快件予以處理。

    收件人不在約定的收件地址,快件收派人員通過電話方式無法聯(lián)系收件人,向收件人發(fā)送間隔時(shí)間不少于八小時(shí)的兩次派件信息,并且自第二次發(fā)送派件信息后二十四小時(shí)內(nèi)未得到回復(fù)的,快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)寄件人的要求對(duì)快件予以處理。

    快件收派人員不得將快件放置在無人保管的地方;確應(yīng)收件人或者寄件人要求,將快件放置在無人保管地方后遺失或者損毀的,快件收派人員不承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開展實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視工作時(shí),寄件人拒絕提供身份信息、提供身份信息不實(shí)或者拒絕驗(yàn)視的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

    第三十二條 有下列情形之一的,智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得開放智能快件箱接收交寄物品的功能:

    (一)監(jiān)控設(shè)備未運(yùn)行或者被遮擋的;

    (二)交寄物品、交寄行為被遮擋的;

    (三)國(guó)家規(guī)定涉及安全保障的其他情形。

    第三十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)不得向收件人違規(guī)收取費(fèi)用。

    快遞從業(yè)人員不得隱匿、毀棄快件;不得私自開拆快件,不得故意延誤快件投遞。

    第三十四條 快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對(duì)保價(jià)的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任;對(duì)未保價(jià)的快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

    鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

    第三十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供快遞服務(wù)的,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其提供必要的信息,不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。

    快遞服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為其他快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、開放的原則,無正當(dāng)理由不得禁止或者限制其他快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。

    鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在快件包裝、定時(shí)派送、投遞方式等方面為收件人提供個(gè)性化、差異化的快遞服務(wù)選擇

    第三十六條 寄件人、收件人對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的,可以向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)予以處理并將處理結(jié)果告知投訴人。

    第五章 快遞安全

    第三十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、安全檢查等安全制度。

    第三十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄件人交寄禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)拒絕收寄;發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)立即停止分揀、運(yùn)輸、投遞。對(duì)快件中依法應(yīng)當(dāng)沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告并配合調(diào)查處理;對(duì)其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定處理。

    第三十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,采取有效手段保證用戶信息安全。
    經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期銷毀已經(jīng)使用過的快遞運(yùn)單。

    第四十條 使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用其商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單的企業(yè)的安全保障實(shí)行統(tǒng)一管理,監(jiān)督使用其商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單的企業(yè)執(zhí)行安全管理制度。

    第四十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急工作責(zé)任制和管理制度,配備必要的防護(hù)用品和設(shè)施。

    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施。

    市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間為經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)保障生產(chǎn)生活寄遞服務(wù)等提供通行及作業(yè)便利。

    第四十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立傳染病疫情防控工作機(jī)制,結(jié)合當(dāng)?shù)貍魅静∫咔榉揽匦蝿?shì)和政策要求,主動(dòng)接受培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查,積極采取措施妥善處置突發(fā)疫情,做好疫情防控期間從業(yè)人員必需防護(hù)用品保障。

    第四十三條 任何單位或者個(gè)人不得擾亂快遞正常生產(chǎn)秩序,違法封堵快遞場(chǎng)所、扣押快件,妨礙經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及人員執(zhí)行快件寄遞任務(wù)。

    第六章 監(jiān)督檢查

    第四十四條 郵政管理部門依法履行快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列監(jiān)督檢查措施:

    (一)進(jìn)入被檢查快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

    (二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;

    (三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證、電子數(shù)據(jù);

    (四)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所,扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開拆檢查。

    郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)予以保密。

    第四十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪活動(dòng),需要依法開展執(zhí)法活動(dòng)的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。

    第四十六條 郵政管理部門可以采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談告誡、信息披露、出具合規(guī)情況說明等方式,指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)改正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

    第四十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、國(guó)家安全、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門相互配合,建立快遞安全監(jiān)督信息共享機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法和檢查,維護(hù)快遞業(yè)穩(wěn)定、安全、有序發(fā)展。

    第七章 法律責(zé)任

    第四十八條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),未向所在地郵政管理部門備案的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩萬元以上五萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

    第四十九條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未制定包裝操作規(guī)范或者操作規(guī)范未按要求備案的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正,可以處三千元以上一萬元以下罰款。

    第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處五千元罰款。

    (一)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未提供具有快遞品牌標(biāo)識(shí)的工裝、工號(hào)牌或者胸卡;

    (二)從業(yè)人員未按規(guī)定統(tǒng)一著裝和佩戴工號(hào)牌或者胸卡。

    第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在拋扔、踩踏等野蠻分揀行為的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處三千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第五十二條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下的罰款。

    第五十三條 違反本條例規(guī)定,智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)開放智能快件箱接收交寄物品功能,有下列情形之一的,由郵政管理部門處五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處一萬元以上三萬元以下的罰款:

    (一)監(jiān)控設(shè)備未運(yùn)行或者被遮擋的;

    (二)交寄物品、交寄行為被遮擋的;

    (三)國(guó)家規(guī)定涉及安全保障的其他情形。

    第五十四條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)向收件人違規(guī)收取費(fèi)用的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處罰。

    第五十五條違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理用戶投訴,或者未按規(guī)定配合郵政管理部門處理用戶申訴的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

    第五十六條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定處理檢查中發(fā)現(xiàn)的禁止寄遞物品的,由郵政管理部門責(zé)令改正,并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

    第五十七條 違反本條例規(guī)定,擾亂快遞正常生產(chǎn)秩序,違法封堵快遞場(chǎng)所、扣押快件,妨礙經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及人員執(zhí)行快件寄遞任務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第五十八條 違反本條例規(guī)定,用戶以牟取不正當(dāng)利益為目的進(jìn)行投訴的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第五十九條 郵政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在快遞業(yè)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

    第六十條 其他違反本條例規(guī)定的行為,本條例未作出處罰規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第八章 附則

    第六十一條 本條例自2022年10月1日起施行。



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