內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪成果管理實施辦法

（2023年11月9日 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第264號公布，自2024年1月1日起施行）

第一條  為了加強測繪成果管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測繪成果利用與共享，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、提供、利用、共享和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

本辦法所稱基礎(chǔ)測繪成果，是指公共財政投入并由測繪行政主管部門組織實施所形成的基礎(chǔ)性、公益性測繪成果�；�礎(chǔ)測繪成果之外的為非基礎(chǔ)測繪成果。

自治區(qū)級基礎(chǔ)測繪成果包括：

（一）自治區(qū)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)和資料；

（二）1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪成果及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

（三）自治區(qū)級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感數(shù)據(jù)、影像資料；

（五）編制普通地圖和專題地圖的自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖；

（六）國務(wù)院測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪成果。

盟市級以下基礎(chǔ)測繪成果包括：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)和資料；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶5000、1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪成果及相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

（四）自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪成果。

第四條  測繪成果實行無償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、定期更新的原則。

第五條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立測繪地理信息資源共建共享機制，定期公布、更新共享目錄，促進(jìn)測繪地理信息資源開發(fā)和利用，提高測繪成果共享水平。

第六條  旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪應(yīng)急保障制度，為應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件提供及時、有效的測繪成果和技術(shù)服務(wù)。

第七條  旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的接收、搜集、整理、保管、提供、使用和銷毀等工作。

旗縣級以上人民政府民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

第八條  匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯測繪成果權(quán)利人的合法權(quán)益。

第九條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強測繪成果應(yīng)用宣傳，普及測繪成果知識，提高測繪成果公共服務(wù)能力，鼓勵測繪成果社會化應(yīng)用。

第十條  自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全自治區(qū)測繪成果資料的匯交工作。

第十一條  使用財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

匯交的測繪成果資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

第十二條  測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。負(fù)責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證，并自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起十個工作日內(nèi)將測繪成果副本和目錄移交測繪成果保管單位。

第十三條  測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗收完成之日起三個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

第十四條  自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時編制測繪成果資料目錄，實行動態(tài)更新，向社會公布。

第十五條  測繪成果保管單位收到測繪成果副本或者目錄，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定建立測繪成果資料檔案和數(shù)據(jù)庫。

第十六條  測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密、消防及檔案管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，采用信息化管理手段，確保測繪成果資料安全，并對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。

測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

異地備份存放場所的建設(shè)由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門組織實施。

第十七條  基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條  法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，履行法定手續(xù)，報測繪成果所在地測繪行政主管部門審批。利用不屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)與測繪成果所有權(quán)人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條  申請利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供的決定。不予提供的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知，并說明理由。

測繪行政主管部門決定準(zhǔn)予提供的，應(yīng)當(dāng)與申請人簽署保密責(zé)任書，載明所提供基礎(chǔ)測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。

第二十條  涉及國家秘密的測繪成果利用單位應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)規(guī)定，確需委托其他單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)等活動的，應(yīng)當(dāng)委托具備保密條件的單位，并與被委托單位簽訂保密協(xié)議。項目完成后，應(yīng)當(dāng)及時收回或者銷毀涉及國家秘密測繪成果，被委托單位不得以任何方式留存或者向第三方提供。

非基礎(chǔ)測繪成果所有權(quán)人不得向不具備保密條件的單位或者個人提供涉及國家秘密的非基礎(chǔ)測繪成果。

第二十一條  自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門定期向盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門反饋當(dāng)?shù)赜脩纛I(lǐng)取涉及國家秘密測繪成果的記錄，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對當(dāng)?shù)赜脩纛I(lǐng)取的涉及國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的監(jiān)督管理。

第二十二條  禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞涉及國家秘密的測繪成果。

第二十三條  銷毀涉及國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)履行清點、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。確因工作需要，自行銷毀少量涉及國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。

第二十四條  旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門之間應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)測繪成果的共享和統(tǒng)籌利用。

第二十五條  使用財政資金的測繪項目、涉及測繪的其他使用財政資金的項目和航天、航空遙感影像數(shù)據(jù)采購項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十日內(nèi)，向征求意見的部門書面反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第二十六條  旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺。其他使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)使用基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺或者與基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺相銜接，提高管理的科學(xué)化水平，降低管理成本。

基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實行資源共享，充分利用各部門提供的測繪地理信息數(shù)據(jù)及資料，及時更新和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)，并向社會提供服務(wù)。

第二十七條  測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖，及時處理、整合有關(guān)部門交換的測繪成果，保證測繪成果的現(xiàn)勢性，實現(xiàn)地理信息資源共建共享。

第二十八條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他重要地理信息數(shù)據(jù)，由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核，并與其他有關(guān)部門會商后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

任何組織和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十九條  自治區(qū)重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）行政區(qū)域的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；

（二）盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域位置、面積；

（三）冠以“內(nèi)蒙古”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)”，“全區(qū)”等字樣的測繪地理信息數(shù)據(jù)；

（四）重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度等測繪地理信息數(shù)據(jù)。

前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的，其審核與公布按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  單位或者個人建議公布自治區(qū)重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提出書面建議，并提交下列材料：

（一）單位或者個人的基本情況；

（二）重要地理信息數(shù)據(jù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)成果資料及公布的必要性說明；

（三）重要地理信息數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方案、質(zhì)檢報告及數(shù)據(jù)驗收評估等有關(guān)資料；

（四）審核需要的其他資料。

經(jīng)審核需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，按照本辦法第二十八條的規(guī)定辦理。

第三十一條  違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)做出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條  在測繪成果管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  本辦法自2024年1月1日起施行。1990年12月18日自治區(qū)人民政府公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪成果管理實施辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第18號）同時廢止。