人力資源和社會保障部 國家發(fā)展和改革委員會 商務部等

人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 商務部 教育部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 全國總工會 全國婦聯(lián)關于加強家政服務職業(yè)化建設的意見

人社部發(fā)〔2024〕49號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、商務廳（局）、教育廳（委、局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、總工會、婦聯(lián)：
　　為進一步推動家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾家政服務消費需求，現(xiàn)就加強家政服務職業(yè)化建設提出如下意見。
　　一、完善家政服務職業(yè)標準體系。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活對家政服務需求變化，適時增設新的家政服務職業(yè)（工種）。及時制（修）訂家政服務相關職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準，對從業(yè)人員應具備的知識和技能的綜合性水平作出規(guī)定。優(yōu)化家政服務相關職業(yè)（工種）職業(yè)等級設置。進一步完善家政服務職業(yè)分類體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。加強家政服務相關職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準宣傳，提升家政服務從業(yè)人員職業(yè)標準意識。
　　二、提升家政服務從業(yè)人員職業(yè)技能。按照相關職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準和培訓大綱，規(guī)范化開展家政服務職業(yè)技能培訓，強化實操技能訓練，加強法律知識、職業(yè)道德和心理健康教育。動態(tài)更新職業(yè)技能培訓需求指導目錄和機構目錄，方便勞動者自主選擇培訓項目。各地可結合實際將急需緊缺的家政服務相關職業(yè)（工種），納入本地職業(yè)技能培訓需求指導目錄，有條件的地方可適當提高家政服務職業(yè)技能培訓補貼標準。持續(xù)開展家政服務員技能升級行動，組織實施巾幗家政提質(zhì)擴容專項培訓工程。發(fā)揮家政企業(yè)崗位技能提升培訓主體作用，支持有條件的家政企業(yè)完善實訓設施，加強技能提升培訓。鼓勵家政培訓機構與小微家政企業(yè)合作開展在崗技能提升培訓。
　　三、加強家政服務專業(yè)化培養(yǎng)。鼓勵引導普通高校、職業(yè)學校（含技工院校）加強家政服務相關專業(yè)建設，根據(jù)社會需求合理確定招生規(guī)模，加快推進家政服務相關專業(yè)人才培養(yǎng)。支持校企合作和產(chǎn)教融合發(fā)展，鼓勵家政企業(yè)與普通高校、職業(yè)學校（含技工院校）合作開發(fā)學歷與崗位技能雙提升項目。引導家政相關專業(yè)學生獲得學歷證書的同時，參加職業(yè)技能等級認定。支持家政服務相關專業(yè)的在校學生，利用假期或實習期到家政企業(yè)學習鍛煉，支持家政企業(yè)參與校園招聘。
　　四、優(yōu)化家政服務從業(yè)人員職業(yè)評價。進一步完善以職業(yè)能力為導向家政服務職業(yè)評價機制和職業(yè)評價體系。加大家政服務社會培訓評價組織征集遴選力度，積極推進家政服務社會化職業(yè)技能等級認定，加強技術支持和工作指導，提升家政服務職業(yè)評價質(zhì)量。鼓勵家政企業(yè)、家政培訓機構引導家政服務從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認定并獲取職業(yè)技能等級證書。
　　五、開展家政服務職業(yè)技能競賽。發(fā)揮職業(yè)技能競賽對技能提升帶動作用。積極培育家政服務領域競賽品牌，探索開展國家級家政服務職業(yè)技能競賽、在各類綜合性職業(yè)技能競賽中設置家政服務類競賽項目，鼓勵開展地方或區(qū)域性家政服務職業(yè)技能競賽。鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、家政企業(yè)以及相關院校，積極參與家政服務職業(yè)技能競賽活動。在世界技能大賽、全國技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能競賽中獲獎的家政服務從業(yè)人員，按規(guī)定給予獎勵并晉升相應的職業(yè)技能等級。
　　六、加強家政服務培訓能力建設。推進家政（家庭）服務職業(yè)培訓示范基地建設。開展家政服務培訓師資示范培訓和家政服務職業(yè)經(jīng)理人培訓。開發(fā)家政服務職業(yè)技能培訓教程，推廣使用家政服務相關國家基本職業(yè)培訓包。探索國際區(qū)域交流機制，引進高水平家政服務師資、課程、教材等資源。推動數(shù)字化賦能，豐富線上家政服務職業(yè)技能培訓資源。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、職業(yè)學校（含技工院校）等興辦職業(yè)培訓集團（聯(lián)盟）。探索依托電子社保卡發(fā)放家政服務職業(yè)培訓券，鼓勵使用社會保障卡發(fā)放相關補貼補助。
　　七、促進家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵家政企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，提升專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，打造家政服務品牌。支持和引導有條件的家政企業(yè)，逐步向員工制家政企業(yè)轉型發(fā)展。加強家政企業(yè)用工管理，指導家政企業(yè)依法與招用的家政服務從業(yè)人員簽訂勞動合同或服務協(xié)議。引導家政企業(yè)建立與家政服務技能和服務質(zhì)量相匹配的薪酬分配辦法。加強家政服務業(yè)監(jiān)督管理，進一步強化家政服務誠信體系建設，發(fā)揮家政服務信用信息平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務誠信建設，引導家政企業(yè)誠信經(jīng)營。完善家政服務舉報、投訴渠道和方式。
　　八、擴大家政服務從業(yè)規(guī)模。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵農(nóng)村轉移勞動力、脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生等群體到家政服務領域就業(yè)，引導有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者到家政服務領域創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮家政勞務品牌示范帶動作用，鼓勵地理相鄰、人員往來密切的省份探索組建區(qū)域家政服務勞務協(xié)作聯(lián)盟。發(fā)揮人力資源市場作用，加強家政服務用工需求信息歸集發(fā)布和精準對接。支持家政企業(yè)參與春風行動、工會幫就業(yè)、生活服務招聘季等，積極開展線上線下招聘。引導家政企業(yè)加強特殊時期以及春節(jié)期間穩(wěn)崗留工、調(diào)節(jié)用工。
　　九、維護家政服務從業(yè)人員合法權益。加強家政企業(yè)日常監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，依法保障家政服務從業(yè)人員合法權益。深入實施全民參保計劃，引導家政服務從業(yè)人員依法參加社會保險。鼓勵有條件的地區(qū)探索家政服務從業(yè)人員工傷保障政策。支持家政企業(yè)購買意外傷害、雇主責任等商業(yè)保險，有條件的地區(qū)可探索對家政企業(yè)為家政服務從業(yè)人員購買意外傷害保險進行補貼。探索適合家政服務業(yè)的工會建會、入會方式，擴大工會覆蓋面。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟建立家政服務糾紛調(diào)解機制，開展糾紛調(diào)解。鼓勵各類調(diào)解組織、工會組織和法律援助機構依法為家政服務從業(yè)人員做好法律咨詢、法律援助等服務。加強勞動爭議仲裁辦案指導，妥善處理勞動爭議。
　　十、開展家政服務職業(yè)化建設宣傳。總結推廣家政服務職業(yè)化建設先進經(jīng)驗。加大家政服務從業(yè)人員評選表彰力度，大力宣揚家政服務從業(yè)人員先進事跡和職業(yè)精神，提升家政服務從業(yè)人員職業(yè)認同感、榮譽感，營造全社會尊重家政服務從業(yè)人員的良好氛圍。



人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 商務部
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2024年6月17日