財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局等

關(guān)于國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定的公告

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 文化和旅游部 國(guó)家文物局公告2024年第4號(hào)

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定》自2024年5月1日起至2027年12月31日實(shí)施。《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2009年第2號(hào)）自2024年5月1日起停止執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定

　　財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 文化和旅游部 國(guó)家文物局

2024年4月30日



附件

國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，弘揚(yáng)和傳承中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)，提高民族文化軟實(shí)力，促進(jìn)我國(guó)文物和藝術(shù)品等進(jìn)口藏品的收藏和保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動(dòng)為目的，通過(guò)接受境外捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買等方式進(jìn)口的藏品，以及外交部、國(guó)家文物局進(jìn)口的藏品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
第三條 本規(guī)定所稱的藏品，是指具有收藏價(jià)值的各種材質(zhì)的器皿和器具、錢幣、磚瓦、石刻、印章封泥、拓本（片）、碑帖、法帖、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、典圖、文獻(xiàn)、古籍善本、照片、郵品、郵驛用品、徽章、家具、服裝、服飾、織繡品、皮毛、民族文物、古生物化石標(biāo)本和其他物品。
第四條 本規(guī)定所稱國(guó)有公益性收藏單位是指國(guó)家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)部門所屬的國(guó)有公益性圖書館、博物館、紀(jì)念館及美術(shù)館。
第五條 國(guó)有公益性收藏單位名單由文化和旅游部、國(guó)家文物局商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后以公告形式發(fā)布。
第六條 國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口與其收藏范圍相符的藏品，方能申請(qǐng)享受本稅收政策。
第七條 國(guó)有公益性收藏單位應(yīng)在進(jìn)口藏品前，向文化和旅游部、國(guó)家文物局提交進(jìn)口藏品申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括藏品基本情況、進(jìn)口目的、與收藏范圍是否相符等內(nèi)容。文化和旅游部、國(guó)家文物局應(yīng)建立健全審核機(jī)制，按職責(zé)分工制定相應(yīng)的審核工作規(guī)程，對(duì)進(jìn)口藏品申請(qǐng)進(jìn)行審核并出具審核意見，確保進(jìn)口藏品符合本規(guī)定第二條、第三條、第六條的有關(guān)要求。
第八條 國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品，應(yīng)憑文化和旅游部、國(guó)家文物局出具的審核意見，捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買等有效進(jìn)口憑證及其他相關(guān)材料向海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
第九條 各級(jí)文化旅游和文物行政管理部門以及國(guó)有公益性收藏單位，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《博物館條例》和《博物館管理辦法》等規(guī)定加強(qiáng)管理，確保免稅進(jìn)口藏品永久收藏，僅用于公益性活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租。
第十條 國(guó)有公益性收藏單位應(yīng)建立藏品登記備案制度，在藏品總賬中設(shè)立進(jìn)口藏品子賬。在免稅進(jìn)口藏品入境30個(gè)工作日內(nèi)，將其記入進(jìn)口藏品子賬，列入本單位內(nèi)部年度檢查事項(xiàng)，并報(bào)送文化和旅游部、國(guó)家文物局備案，抄報(bào)海關(guān)。
免稅進(jìn)口藏品如需在國(guó)有公益性收藏單位之間依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并報(bào)送文化和旅游部、國(guó)家文物局備案。相關(guān)國(guó)有公益性收藏單位無(wú)需補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
第十一條 本規(guī)定第四條范圍之外的其他國(guó)有公益性收藏單位如有免稅進(jìn)口藏品需求，可向文化和旅游部、國(guó)家文物局提出申請(qǐng)。文化和旅游部、國(guó)家文物局商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進(jìn)行審核，確有必要進(jìn)口的藏品可按本規(guī)定享受免稅政策，并按相關(guān)要求管理。
國(guó)家文物局依照有關(guān)法律法規(guī)，將其免稅進(jìn)口的藏品劃撥到本規(guī)定第四條范圍之外的其他國(guó)有公益性收藏單位的，劃撥的藏品可按本規(guī)定享受免稅政策，并按相關(guān)要求管理。
文化和旅游部、國(guó)家文物局應(yīng)將上述事項(xiàng)的有關(guān)情況函告海關(guān)總署，并抄送財(cái)政部、稅務(wù)總局。
第十二條 各級(jí)文化旅游和文物行政管理部門加強(qiáng)對(duì)免稅進(jìn)口藏品管理工作的指導(dǎo)。文化和旅游部、國(guó)家文物局共同制定免稅進(jìn)口藏品具體管理辦法，并做好免稅進(jìn)口藏品的年度匯總統(tǒng)計(jì)和政策評(píng)估等工作。
第十三條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，海關(guān)建立免稅進(jìn)口藏品臺(tái)賬，對(duì)本通知第十條規(guī)定調(diào)撥、交換等變更收藏單位情況進(jìn)行登記，抽查免稅進(jìn)口藏品是否存在轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租情況。
第十四條 外交部免稅進(jìn)口藏品的具體管理辦法，由外交部依照本規(guī)定商有關(guān)部門另行制定。
第十五條 享受政策的國(guó)有公益性收藏單位將免稅進(jìn)口藏品轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租的，由海關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法等有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
對(duì)于有上述違法違規(guī)行為的單位，在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。
第十六條 本規(guī)定由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部、國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自2024年5月1日起至2027年12月31日實(shí)施。