江蘇省徐州市人大常委會

徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市消防條例》等三件地方性法規(guī)的決定

（2023年8月18日徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年9月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）

徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定：

一、對《徐州市消防條例》作出修改

（一）將第三條修改為：“市、縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列消防安全職責(zé)：

“（一）將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；

“（二）建立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題；

“（三）建立、落實消防工作責(zé)任制；

“（四）將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

“（五）組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，配置應(yīng)急救援器材、裝備；

“（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

“（七）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢；

“（八）組織開展消防安全檢查和專項治理；

“（九）督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患；

“（十）協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

“（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實施消防安全網(wǎng)格化管理，建立消防安全委員會并明確人員承擔(dān)日常工作，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，落實消防安全措施；安排必要資金用于公共消防安全設(shè)施建設(shè)；根據(jù)需要建立政府專職消防隊、志愿消防隊；開展消防安全檢查和專項治理，督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題；指導(dǎo)和幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防安全工作。

“開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)消防工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

“村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展消防工作;確定消防安全管理人，健全消防安全管理制度;設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施，開展消防安全宣傳教育工作;組織村民、居民制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患;組織對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記，開展針對性的消防安全教育，加強(qiáng)消防安全幫扶。”

（二）將第四條修改為：“ 市、縣（市）、區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)履行下列工作職責(zé)：

“（一）負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；

“（二）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊和志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

“（三）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援、特種災(zāi)害事故救援；

“（四）依法承擔(dān)消防安全綜合監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

“（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

“公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

“市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作�！�

（三）將第五條第四款修改為：“公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識，播放音頻、視頻等形式，向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識�！�

（四）將第六條修改為：“市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制覆蓋城鄉(xiāng)的消防專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

“任何單位和個人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途。確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)同意，并由有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地�！�

（五）將第八條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等部門，應(yīng)當(dāng)會同消防救援機(jī)構(gòu)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用制定專門的消防安全管理規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施�！�

（六）將第十條修改為：“ 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會、酒吧、劇本殺、密室逃脫等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的，超過許可期限后，有關(guān)部門不再許可�！�

（七）將第十一條第一款第二項修改為：“（二）疏散通道、樓梯間及前室的防火門屬于常閉式防火門的，應(yīng)當(dāng)保持常閉；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉”。

（八）將第十五條第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同消防救援機(jī)構(gòu)”。

（九）將第十六條修改為：“疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置�！�

（十）將第十八條修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點單位，報本級人民政府備案，并向社會公示�！�

（十一）將第十九條第二款第二項中的“定期”修改為“每年”。

（十二）將第二十一條第二款修改為：“軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重點部位消防安全管理制度，配備相適應(yīng)的滅火救援裝備、器材，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，完善應(yīng)急值守和報告制度，定期組織全要素演練�！�

（十三）將第二十六條第二款中的“及時向所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告”修改為“及時向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理”。

（十四）增加一條，作為第二十八條：“市、縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、停放、充電等方面的全鏈條監(jiān)督管理，推動電動自行車集中停放場所建設(shè)。

“住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、辦公樓、工礦企業(yè)和其他公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車停放、充電區(qū)域和充電設(shè)施。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查和巡查，及時勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。

“禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動自行車。禁止違反用電安全要求為電動自行車充電。”

（十五）將第二十八條改為第二十九條，修改為：“公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化廣電和旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

“下列人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加消防安全教育培訓(xùn)：

“（一）單位消防安全責(zé)任人、專（兼）職消防安全管理人員；

“（二）自動消防系統(tǒng)操作人員；

“（三）消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員；

“（四）消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員；

“（五）從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員；

“（六）專職消防隊隊員；

“（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。”

（十六）將第二十九條改為第三十條，修改為：“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

“建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現(xiàn)場評定等消防審驗技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督管理�！�

（十七）將第三十條改為第三十一條，修改為：“市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施。

“下列未建立國家綜合性消防救援隊的地方，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊：

“（一）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)；

“（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動密集型企業(yè)集中的鎮(zhèn)；

“（三）全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

“（四）省級以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

“水上消防隊（站）、森林消防隊（站）、高速公路消防隊（站）的建設(shè)和管理，按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。”

（十八）增加一條，作為第三十二條：“中心城區(qū)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置小型消防站：

“（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市消防站，但受土地資源限制或其他因素暫無法建設(shè)的區(qū)域；

“（二）城市消防站或者小型消防站五分鐘內(nèi)無法到場的區(qū)域，具體條件由消防救援機(jī)構(gòu)確定。

“設(shè)有消防控制室的消防安全重點單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，建立微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。合用消防控制室的消防安全重點單位，可以聯(lián)合建立微型消防站�！�

（十九）將第三十一條改為第三十三條，第一款修改為：“國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材�！�

第二款修改為：“化工園區(qū)、集中區(qū)的國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備特種消防車（艇）等裝備和器材�！�

第四款修改為：“高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的綜合性消防救援隊或者專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車、高層供液車、A類壓縮空氣泡沫車等特種裝備和器材。”

第五款修改為：“地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的綜合性消防救援隊或者專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備照明、通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備�！�

（二十）將第三十二條改為第三十四條，修改為：“符合條件的政府專職消防救援隊登記為事業(yè)單位法人。政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)與國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。

“建立專職消防隊的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險；建立專職消防隊的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險�！�

（二十一）增加一條，作為第三十五條：“ 本市按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。

“國家綜合性消防救援隊伍人員和政府專職消防員（以下統(tǒng)稱消防救援人員）根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障。

“消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的，對其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供照顧和幫助�！�

（二十二）將第三十六條改為第三十九條，修改為：“國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，同時承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。

“國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊實行二十四小時值班備勤。

“消防救援機(jī)構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的國家綜合性消防救援隊和政府專職消防救援隊趕赴現(xiàn)場；接到指令的國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

“消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由市、縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮。

“社會應(yīng)急救援隊伍參與滅火和應(yīng)急救援行動時，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮�！�

（二十三）將第三十七條改為第四十條，修改為：“火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。

“公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場。

“發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

“發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定文書的，消防救援機(jī)構(gòu)可以不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書�！�

（二十四）將第四十一條改為第四十四條，第一款修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字消防設(shè)施建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能市政消火栓監(jiān)管、電動自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、無人機(jī)輔助巡查等技防、物防措施，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平�！�

增加一款，作為第三款：“相關(guān)部門運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)�！�

（二十五）將第四十二條改為第四十五條，第一款修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，書面報告本級人民政府。重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行�！�

（二十六）將第四十三條改為第四十六條，修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報、投訴，及時調(diào)查核實，反饋查處結(jié)果。”

（二十七）將第四十五條改為第四十八條，將其中的“由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正”修改為“由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令限期改正”，“定期”修改為“每年”。

刪去第三項。

（二十八）將第四十六條改為第四十九條，將其中的“由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正”修改為“由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令改正”。

刪去第一項。

（二十九）增加一條，作為第五十條：“違反本條例第十一條第一款第二項規(guī)定，疏散通道、樓梯間及前室的門，未按照規(guī)定保持常閉，或者不能保證在火災(zāi)時自動關(guān)閉的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上二千元以下罰款�！�

（三十）將第四十八條改為第五十二條，修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定，公眾聚集場所有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款：

“（一）烹飪操作間未采用管道供氣方式的；

“（二）烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的；

“（三）使用瓶裝燃?xì)夤艿拦�氣，未單獨設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。

“違反本條例第十七條規(guī)定，在公眾聚集場所用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾�，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款�！�

（三十一）將第四十九條改為第五十三條，將其中的“由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正”修改為“由消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職權(quán)責(zé)令限期改正”。

（三十二）將第五十一條改為第五十五條，將其中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

（三十三）將第五十二條改為第五十六條，將其中的“質(zhì)監(jiān)、工商部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（三十四）將第五十三條改為第五十七條，修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第四十七條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分�！�

（三十五）增加一條，作為第五十八條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

（三十六）將第五十四條改為第五十九條，修改為：“本條例下列用語的含義：

“（一）志愿消防隊是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村（居）民委員會建立，由所屬人員志愿組成，志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

“（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立，從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測，消防安全監(jiān)測，消防安全評估等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

“（三）自動排煙窗是指通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制，具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。”

（三十七）將第五十五條改為第六十條，增加“鐵路、港航、民航、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

（三十八）將本條例相關(guān)條款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

此外，對部分條款作文字技術(shù)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、對《徐州市城市綠化條例》作出修改

（一）將第二條第二款修改為：“法律、法規(guī)對森林、濕地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行�！�

（二）將第三條第三款修改為：“自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、交通運輸、公安等部門按照各自的職責(zé)，共同做好城市綠化工作�！�

（三）將第四條第一款中的“總體”刪去。

（四）將第五條第三款修改為：“對在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵�！�

（五）將第六條第一款中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

（六）將第七條第四項中的“按照國家有關(guān)規(guī)定”修改為“按照國家和省有關(guān)規(guī)定”。

（七）將第十條修改為：“城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和信用信息管理規(guī)定。法律、法規(guī)對設(shè)計、監(jiān)理等有資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)�！�

（八）將第十一條第二款修改為：“建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有園林綠化主管部門參加審查�！�

增加一款，作為第三款：“建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批�！�

（九）將第十二條修改為：“公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地等政府投資建設(shè)的重點城市綠化工程，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門申請辦理綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。”

（十）將第十五條第一項中的“城管、水利、交通”修改為“城市管理、水務(wù)、交通運輸”。

將第二項修改為：“（二）單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)”。

（十一）將第十六條第二款修改為：“政府投資建設(shè)的公園綠地、防護(hù)綠地和道路綠地等實行市場化養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)通過政府采購采取公開招標(biāo)等方式確定養(yǎng)護(hù)單位�！�

（十二）將第十八條第一款第一項修改為：“（一）申請書和綠地恢復(fù)承諾書”。

第二款修改為：“園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；準(zhǔn)予許可的，發(fā)給臨時占用城市綠地許可證�！�

（十三）將第二十六條中的“國土資源”修改為“自然資源和規(guī)劃”。

（十四）將第二十九第三項修改為：“（三）在草坪內(nèi)停放車輛”。

（十五）將第三十條修改為：“ 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木及古樹后備資源實施統(tǒng)一管理，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定控制保護(hù)范圍并落實養(yǎng)護(hù)措施�！�

（十六）將第三十一條第二款修改為：“在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木及古樹后備資源，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，園林綠化主管部門做好監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。”

（十七）將第四十一條修改為：“ 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由園林綠化主管部門給予處罰；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）違反第九條規(guī)定，附屬綠化工程未在主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成的，責(zé)令限期完成；逾期不完成的，處以綠化工程總造價百分之十以上百分之二十以下罰款；

“（二）違反第十三條規(guī)定，城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程竣工驗收后，未將綠化工程竣工驗收資料報送備案的，責(zé)令限期報送；逾期不報送的，對建設(shè)單位處以二千元以上二萬元以下罰款；

“（三）違反第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定補(bǔ)植樹木的，責(zé)令限期補(bǔ)植；逾期不補(bǔ)植的，按照未補(bǔ)植棵數(shù)處以每棵五百元以上二千元以下罰款；

“（四）違反第二十八條規(guī)定，敷設(shè)管線距樹干外緣不符合規(guī)定要求的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款；

“（五）違反第二十九條第一項、第三項至第八項規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款；未造成損失的，可以并處五十元以上五百元以下罰款；

“（六）違反第二十九條第二項規(guī)定在綠地內(nèi)非法設(shè)置營業(yè)攤點的，給予警告，可以并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；

“（七）違反第二十九條第九項規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，可以并處五百元以上五千元以下罰款；

“（八）違反本條例規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時占用綠地期滿，逾期未恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；

“（九）違反本條例規(guī)定，擅自大修剪、砍伐、移植城市樹木的，責(zé)令停工，賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款；

“（十）違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木或者因違反管理規(guī)定致使古樹名木死亡的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。”

（十八）將第四十三條中的“行政處分”修改為“處分”。

（十九）增加一條，作為第四十四條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

（二十）將第四十四條改為第四十五條，修改為：“本條例所稱城市綠地，是指已建成的、在建的和城市規(guī)劃確定的綠地，包括：

“（一）公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。

“（二）防護(hù)綠地：指用地獨立，具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能，游人不宜進(jìn)入的綠地。主要包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路及鐵路防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等。

“（三）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)、居民小區(qū)、住宅組團(tuán)等居住用地范圍內(nèi)的綠地。

“（四）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地。

“（五）道路綠地：指道路綠帶、行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地等。

“（六）其他綠地：指風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、風(fēng)景林地、濕地、郊野公園等�！�

（二十一）將第四十七條改為第四十八條，修改為：“本條例規(guī)定的園林綠化損壞賠償費的標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市園林綠化等有關(guān)部門制定�！�

此外，對部分條款作文字技術(shù)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

三、對《徐州市城市重點綠地保護(hù)條例》作出修改

（一）將第二條第二款第一項修改為：“（一）公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地”。

第二項修改為：“（二）重要的防護(hù)綠地，包括重要的衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、防護(hù)林、城市組團(tuán)隔離帶以及重要道路的防護(hù)綠地”。

（二）將第三條修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本市重點綠地保護(hù)工作的主管部門。銅山區(qū)、賈汪區(qū)管轄范圍內(nèi)的重點綠地保護(hù)工作由銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府確定的部門主管。

“自然資源和規(guī)劃、城市管理、水務(wù)、交通運輸?shù)炔块T按照各自的職責(zé)，共同做好重點綠地保護(hù)工作�！�

（三）將第五條修改為：“重點綠地推行社會化養(yǎng)護(hù)，由管理養(yǎng)護(hù)部門通過政府采購采取公開招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。”

（四）將第八條修改為：“經(jīng)人大常委會審議決定占用或者改變重點綠地規(guī)劃用途的，由綠地主管部門辦理相關(guān)手續(xù),并按照規(guī)定程序增劃相應(yīng)面積的重點綠地�！�

（五）將第十六條修改為：“本條例對重點綠地的養(yǎng)護(hù)、管理等未作規(guī)定的，適用《徐州市城市綠化管理條例》的有關(guān)規(guī)定。”

（六）將第十八條款頭修改為：“相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、管理養(yǎng)護(hù)部門或者國有企業(yè)事業(yè)單位違反本條例，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

此外，對部分條款作文字技術(shù)修改。

本決定自2024年1月1日起施行。

《徐州市消防條例》《徐州市城市綠化條例》《徐州市城市重點綠地保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。