山西省人民政府

山西省實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》辦法

（2023年12月7日省政府令第309號(hào)公布）


第一條 為了實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)適用本辦法。
第三條 殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持以人為本、公平普惠、安全有效的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)殘疾人享有康復(fù)服務(wù)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)研究解決殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中的重大問題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
第六條 公民是自己健康的第一責(zé)任人。鼓勵(lì)公民學(xué)習(xí)殘疾預(yù)防知識(shí)和技能，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。
殘疾人的家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心、照料殘疾人日常生活，幫助殘疾人進(jìn)行居家康復(fù)，協(xié)助殘疾人參加社區(qū)康復(fù)和機(jī)構(gòu)康復(fù)，促進(jìn)殘疾人融入社會(huì)生活。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人信息統(tǒng)計(jì)制度，組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)建立殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信息共享平臺(tái)，提高殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作科學(xué)化水平。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)，開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的意識(shí)和能力。
第九條 殘疾預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)覆蓋全人群和全生命周期，堅(jiān)持普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合，建立以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)殘疾預(yù)防機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)制定并實(shí)施殘疾預(yù)防工作計(jì)劃，針對(duì)主要致殘因素實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，對(duì)致殘風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預(yù)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各個(gè)階段的出生缺陷防治體系。
倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和產(chǎn)前篩查與診斷，預(yù)防新生兒出生缺陷的發(fā)生。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)制度。
省人民政府衛(wèi)生健康行政部門確定并公布新生兒疾病篩查病種范圍。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開展對(duì)傳染病、地方病、慢性病、精神疾病和職業(yè)病的預(yù)防、控制，實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)制度，配備安全生產(chǎn)設(shè)施，對(duì)職工進(jìn)行工傷預(yù)防宣傳、教育和培訓(xùn)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，加強(qiáng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接，提高急救效率和質(zhì)量。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系以及康復(fù)和醫(yī)療、教育、職業(yè)相融合的機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)方式委托社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，增加康復(fù)服務(wù)供給。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)，采取多種形式增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給；在特殊教育學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他殘疾人集中的機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練場所，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營利組織的財(cái)政稅收扶持、政府購買服務(wù)等方面享受同等待遇。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過捐贈(zèng)、設(shè)置公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，支持康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依托有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等社區(qū)資源，組織開展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約工作，為殘疾人提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理和康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理、咨詢、轉(zhuǎn)介等服務(wù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府民政、人力資源和社會(huì)保障等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等職業(yè)康復(fù)活動(dòng)，將康復(fù)與適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)相融合，提高殘疾人勞動(dòng)能力，促進(jìn)殘疾人適應(yīng)和融入社會(huì)。
第十八條 招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮減班級(jí)學(xué)生數(shù)額，安排特殊教育教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)隨班就讀的相關(guān)工作，保障殘疾學(xué)生平等參與教育教學(xué)和學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
普通學(xué)校的教師承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)、管理工作的，應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的殘疾學(xué)生教學(xué)、管理工作納入績效考核內(nèi)容，并作為核定工資待遇和職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域殘疾兒童、少年的數(shù)量、類別和分布情況，在普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校設(shè)置特殊教育資源教室，配備必要的設(shè)備和專業(yè)人員，推動(dòng)康復(fù)與教育融合發(fā)展。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)、生活的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)隨班就讀。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，對(duì)接受康復(fù)救助的殘疾兒童家庭給予生活費(fèi)、交通費(fèi)和房租費(fèi)等補(bǔ)貼，做到殘疾兒童應(yīng)救盡救。
殘疾兒童康復(fù)救助年齡、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府網(wǎng)站公開并適時(shí)調(diào)整。
第二十一條 省人民政府醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將符合條件的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
鼓勵(lì)有條件的地方為殘疾人投保人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十二條 本辦法自2024年2月1日起施行。