遼寧省人民政府

遼寧省人民政府令
第345號

　　《遼寧省農(nóng)村供水管理辦法》業(yè)經(jīng)2023年1月4日遼寧省第十三屆人民政府第194次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月5日起施行。

省　長　李樂成
2023年1月14日

遼寧省農(nóng)村供水管理辦法

　　第一條　為了加強農(nóng)村供水管理，維護供水用水雙方合法權益，保障農(nóng)村供水安全，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃建設、運行管護、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測檢測、供水用水及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　第三條　農(nóng)村供水堅持政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、社會參與、安全衛(wèi)生、厲行節(jié)約的原則，推進標準化建設、規(guī)模化供水、智慧化運行、市場化運作、專業(yè)化管理。
　　第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當將農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村供水工程建設和運行管護的投入，建立健全農(nóng)村供水管理體制機制。
　　第五條　水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責，做好農(nóng)村供水管理相關工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照國家有關規(guī)定做好農(nóng)村供水管理相關工作。
　　第六條　水行政主管部門應當會同有關部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門備案。
　　農(nóng)村供水規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村發(fā)展需求、水資源配置、環(huán)境保護等因素，促進農(nóng)村供水體系與城市供水規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　編制農(nóng)村供水規(guī)劃時，應當聽取有關部門、基層群眾性自治組織、農(nóng)村居民和專家的意見，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，發(fā)揮農(nóng)村供水工程作用。
　　第七條　農(nóng)村供水應當選擇水量充沛、水質(zhì)良好、便于保護的水源，并按照規(guī)定對水源周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估。
　　農(nóng)村供水水源應當優(yōu)先利用輸配水工程、已建水庫等水源工程作為農(nóng)村供水工程水源，加強水源調(diào)度和優(yōu)化配置。
　　農(nóng)村供水水源保護區(qū)和保護范圍的劃定、保護以及水污染事故處理等措施，按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第八條　農(nóng)村供水工程是農(nóng)村公益性基礎設施�？h人民政府應當落實農(nóng)村供水保障的主體責任，根據(jù)農(nóng)村供水規(guī)劃組織制定農(nóng)村供水工程建設年度計劃，推進農(nóng)村規(guī)模化供水。
　　鼓勵有條件的地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
　　第九條　各級人民政府負責落實農(nóng)村集中式供水工程建設投資。鼓勵社會投資、捐資以及以工代賑、投工投勞建設農(nóng)村供水工程。
　　農(nóng)村供水工程建設用地應當優(yōu)先安排，確保土地供應，并按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。
　　第十條　新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程的，應當符合農(nóng)村供水規(guī)劃，根據(jù)國家和省有關規(guī)定辦理項目申報審批手續(xù)。報廢農(nóng)村供水工程的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
　　農(nóng)村供水工程勘察、設計、施工和監(jiān)理等，應當執(zhí)行國家和省有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。
　　農(nóng)村供水工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
　　第十一條　新建、改建、擴建公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越、跨越農(nóng)村供水工程的，建設單位應當采取安全保護措施；造成農(nóng)村供水工程損失的，應當依法給予賠償。
　　農(nóng)村供水工程需要穿越、跨越公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道等各類工程的，應當按照有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)，相關部門應當給予支持和協(xié)調(diào)。
　　第十二條　農(nóng)村供水工程應當按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資協(xié)議約定確定產(chǎn)權。
　　市、縣人民政府及其確定的不動產(chǎn)登記機構應當依法對農(nóng)村供水工程進行確權登記，并頒發(fā)權屬證書。
　　第十三條　農(nóng)村集中式供水工程應當確定供水單位，負責供水工程運行管護，保證供水工程正常供水。農(nóng)村集中式供水工程供水單位（以下簡稱供水單位）包括農(nóng)村集中式供水工程所有權人和通過承包、租賃、委托管理等方式依法取得經(jīng)營權的單位。
　　鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一管理和維護。
　　第十四條　供水單位應當落實農(nóng)村集中式供水工程運行維護經(jīng)費，保障運行維護工作正常進行。
　　縣人民政府應當對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予資金支持，多渠道籌集農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金，專項用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護。
　　省、市人民政府對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予適當補助。
　　第十五條　市、縣水行政主管部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規(guī)定劃定農(nóng)村供水工程保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后公布。
　　農(nóng)村供水工程所有權人應當按照劃定的范圍設立界樁、標識牌等保護標志，以及必要的安全隔離設施。
　　第十六條　在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi)，不得從事影響水質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的下列活動：
　�。ㄒ唬┐蚓�、取土、采石、爆破、打樁或者頂進作業(yè)；
　�。ǘ�）修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道；
　�。ㄈ�）堆放垃圾、糞便等污染物；
　　（四）排放有毒有害物質(zhì)；
　�。ㄎ澹┯绊懰�質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的其他活動。
　　第十七條　市、縣人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)監(jiān)測工作，推動農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測信息共享。
　　水行政主管部門應當制定水質(zhì)檢測計劃，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進行檢測。按照計劃開展的水質(zhì)檢測活動，費用由政府承擔，不得向供水單位收取。省、市人民政府對農(nóng)村供水水質(zhì)檢測給予適當補助。
　　生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等有關部門在監(jiān)測、檢測活動中，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應當立即采取相應措施，告知供水單位，向本級人民政府報告，并通報相關部門。
　　第十八條　供水單位應當遵守下列規(guī)定，保證安全穩(wěn)定供水：
　�。ㄒ唬┮婪ǔ钟腥∷�許可證和衛(wèi)生許可證；
　　（二）從事水質(zhì)凈化、水泵運行、水質(zhì)檢測等工作的人員應當經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓合格；
　�。ㄈ�）建立健全巡查、維護、檢測、檔案、報告等管理維護制度；
　�。ㄋ模┕┧�水質(zhì)、水量和水壓符合規(guī)定標準；
　�。ㄎ澹┰O立供水事故搶修電話，并向社會公布；
　�。�六）主動接受水行政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督管理；
　　（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
　　第十九條　供水單位應當設置水凈化消毒設施，使用符合國家標準的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全本單位內(nèi)部日常水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位，應當委托具有相應資質(zhì)的機構進行檢測。
　　供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地市、縣水行政主管部門報告。
　　第二十條　供水單位因工程施工、設備維修等確需停止供水或者降壓供水的，應當提前二十四小時通知用水戶；因緊急情況和突發(fā)事件不能正常供水的，應當在搶修的同時通知用水戶，并盡快恢復正常供水。
　　供水單位連續(xù)四十八小時以上不能正常供水的，應當向縣水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，并采取應急供水措施。
　　第二十一條　水行政主管部門應當會同有關部門組織編制農(nóng)村供水突發(fā)事件應急預案，經(jīng)本級人民政府批準后實施。
　　供水單位應當根據(jù)所在地農(nóng)村供水突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急方案，報所在地市或者縣水行政主管部門備案，并定期進行應急演練。
　　第二十二條　農(nóng)村集中式供水工程供水實行有償使用制度。農(nóng)村分散式供水工程供水，根據(jù)實際情況，按照一事一議的原則另行確定。
　　第二十三條　農(nóng)村集中式供水工程供水價格按照補償成本、公平負擔的原則合理確定，并根據(jù)供水成本、用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。
　　列入政府定價目錄管理的供水價格，由市或者縣人民政府根據(jù)國家和省有關規(guī)定核定。
　　第二十四條　用水戶應當節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌磿r交納水費；
　�。ǘ�）不得擅自改變用水性質(zhì)；
　�。ㄈ�）不得盜水或者擅自向其他單位和個人轉供用水；
　�。ㄋ模┳兏�、暫�；蛘呓K止用水，應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關手續(xù)。
　　第二十五條　用水戶負責管理和維護入戶水表、水龍頭及入戶管線等供水設施，保證計量設施正常使用，在冬季采取防凍措施，防止漏水、爆管。
　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，供水單位有下列情形之一的，由水行政主管部門責令改正，逾期不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定開展水質(zhì)檢測工作的；
　�。ǘ�）未按照規(guī)定建立健全巡查、維護、檢測、檔案、報告等管理維護制度的；
　�。ㄈ�）未設立并向社會公布供水事故搶修電話的；
　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)性事件未及時報告或者不配合實施應急預案的；
　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定時限檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修、未按照規(guī)定采取應急供水措施的；
　�。�六）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的。
　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條　本辦法中下列用語的含義：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村供水，是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應生活用水和生產(chǎn)用水（不包括灌溉用水）的活動。農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。
　�。ǘ�）集中式供水工程，是指從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或者集中供水點的工程。集中式供水工程分為規(guī)模化供水工程和小型集中式供水工程。
　�。ㄈ�）分散式供水工程，是指使用和采用簡易設施及工具直接從水源取水，或者供水人口一百人以下的供水工程。
　�。ㄋ模┮�(guī)模化供水工程，是指設計日供水一千立方米以上或者設計供水人口一萬人以上的集中式供水工程。
　�。ㄎ澹┬⌒图�中式供水工程，是指供水人口在一百人以上，但是未達到規(guī)�；�供水工程標準的集中式供水工程。
　　第二十九條　本辦法自2023年3月5日起施行。