江蘇省無(wú)錫市人大常委會(huì)

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》等四件地方性法規(guī)的決定

（2023年10月27日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定：

一、對(duì)《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第四條修改為：“市、縣級(jí)市市政行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修及路政管理工作；城市道路的日常管理工作，可以委托其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

“區(qū)市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的城市道路管理工作。

“自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市道路管理相關(guān)工作。”

（二）將第六條第二款修改為：“對(duì)保護(hù)城市道路做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”

（三）將第七條修改為：“市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，組織市政園林、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

“市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施�！�

（四）增加一條，作為第八條：“政府投資及以其他方式建設(shè)城市道路，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)嵤�，并明確建成后的管理和養(yǎng)護(hù)單位。

“城市道路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范�！�

（五）將第八條改為第九條，在第一款中的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù)”后增加“市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收”。

（六）將第九條改為第十條，第二款修改為：“新建城市道路和具備條件的改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并根據(jù)管線類型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行公共管廊建設(shè)�！�

（七）增加一條，作為第十二條：“發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在審查建設(shè)單位提交的城市道路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

“建設(shè)單位在組織城市道路建設(shè)工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市政行政主管、公安交通管理等部門(mén)參加。

“城市道路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”

（八）將第十一條改為第十三條，增加一款，作為第二款：“區(qū)城市道路年度大修工程計(jì)劃及工程實(shí)施方案在報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市市政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)�！�

（九）將第十二條改為第十四條，第一款修改為：“政府投資的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)等形式確定養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位，市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同�！�

刪去第二款。

（十）將第十五條改為第十七條，修改為：“設(shè)置在城市道路上的各類管線的檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺�！�

（十一）將第十八條改為第二十條，增加一款，作為第三款：“發(fā)生重大突發(fā)事件或者危及生命安全的情況時(shí)，市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知公安交通管理部門(mén)采取臨時(shí)封閉城市道路等交通管理措施，并立即報(bào)告市、縣級(jí)市人民政府和有關(guān)部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮�！�

（十二）將第十九條改為第二十一條，增加一款，作為第一款：“企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的城市道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并接受市政行政主管部門(mén)的監(jiān)督。”

（十三）將第二十條改為第二十二條，刪去第五項(xiàng)。

將第六項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）法律、法規(guī)禁止的其他損害、侵占城市道路的行為”。

（十四）將第三十一條改為第三十三條，修改為：“嚴(yán)格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門(mén)前臺(tái)階、坡道及其他開(kāi)設(shè)路口的行為。確需在城市道路上修筑出入通道口的，應(yīng)當(dāng)提交自然資源規(guī)劃部門(mén)審定通過(guò)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到公安交通管理部門(mén)、市政行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行修筑�！�

（十五）將第三十二條改為第三十四條，刪去第五項(xiàng)中的“并辦理移交手續(xù)”。

（十六）將第三十三條改為第三十五條，修改為：“市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同類型的城市橋梁、隧道專業(yè)技術(shù)論證數(shù)據(jù)，劃定城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域的實(shí)際范圍，并向社會(huì)公布。”

（十七）將第三十四條改為第三十六條，修改為：“在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁、隧道功能和安全的活動(dòng)。

“確需在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)安全措施，并經(jīng)市政行政主管部門(mén)同意后，方可施工。”

（十八）將第三十五條改為第三十七條，其中的“管（桿）線等設(shè)施”修改為“管（桿）線、聲屏障等設(shè)施”。

（十九）增加一條，作為第三十八條：“城市道路橋下空間利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確保城市橋梁安全，符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市橋梁的日常檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修；橋下空間利用工程的施工技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政行政主管部門(mén)審查。

“城市道路橋下空間利用工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定管理責(zé)任單位；管理責(zé)任單位不明確的，由所在地縣級(jí)市、區(qū)人民政府予以明確�！�

（二十）將第三十六條改為第三十九條，修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全，未立即設(shè)立警示標(biāo)志或者未及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺的，由市政行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！�

（二十一）刪去第三十七條。

（二十二）將第三十八條改為第四十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成城市道路損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償：

“（一）違反第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定，燒、砸、軋、刮、污損城市道路的；

“（二）違反第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)的；

“（三）違反第三十六條規(guī)定，擅自在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)影響橋梁、隧道功能和安全活動(dòng)的�！�

（二十三）將第三十九條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第二十九條第三款、第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

“（一）擅自改變占用用途或者轉(zhuǎn)讓的；

“（二）擅自移動(dòng)、拆除城市道路附屬設(shè)施的�！�

（二十四）將第四十條改為第四十二條，第一款修改為：“對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（二十五）將第四十一條改為第四十三條，修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市道路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（二十六）將有關(guān)條款中的“不設(shè)區(qū)的市”修改為“縣級(jí)市”，“城管”修改為“城市管理”。

此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、對(duì)《無(wú)錫市地名管理?xiàng)l例》作出修改

（一）在第一條中的“《地名管理?xiàng)l例》”后增加“《江蘇省地名管理?xiàng)l例》”。

（二）將第三條第四項(xiàng)中的“居民區(qū)、集鎮(zhèn)、自然村”修改為“自然村、住宅區(qū)、片區(qū)”。

刪去第七項(xiàng)中的“具有商務(wù)功能的”。

（三）將第五條第三款修改為：“發(fā)展改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、市政園林等有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好地名管理工作�！�

（四）將第六條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間總體規(guī)劃”。

（五）將第七條修改為：“ 地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

“（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

“（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

“（三）使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，避免使用生僻字；

“（四）一般不以人名作地名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

“（五）不以外國(guó)人名、地名作地名；

“（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；

“（七）國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，全國(guó)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

“（八）同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

“（九）不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；

“（十）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。

“法律、行政法規(guī)對(duì)地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（六）刪去第八條。

（七）將第九條改為第八條，其中的“按照下列規(guī)范命名”修改為“按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名”。

第一項(xiàng)、第二項(xiàng)合并，作為第一項(xiàng)，修改為：“（一）長(zhǎng)度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主干道路可以稱為大道，長(zhǎng)度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼具商業(yè)功能的道路可以稱為大街，其他道路稱為路、街、巷、弄”。

（八）將第十條改為第九條，第一款中的“按照下列規(guī)范命名”修改為“按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名”。

將第一款第一項(xiàng)中的“花園”修改為“（花）園或者（花）苑”。

刪去第一款第四項(xiàng)中的“園、苑”。

（九）將第十一條改為第十條，其中的“大廈、大樓和具有商務(wù)功能的城、中心等大型建筑物（群）的通名按照下列規(guī)范命名”修改為“大廈、大樓和城、中心等大型建筑物（群）的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名”。

第二項(xiàng)修改為：“（二）占地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂(lè)等多功能的封閉或者半封閉式大型建筑群可以稱為城”。

第三項(xiàng)修改為：“（三）占地面積、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有某一特定主導(dǎo)功能的非居住用途的大型建筑物（群）可以稱為中心”。

（十）將第十四條改為第十三條，修改為：“門(mén)牌號(hào)的編排應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范：

“（一）使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)；

“（二）同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物，按照坐落順序統(tǒng)一編排，不得跳號(hào)、同號(hào)；

“（三）道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排，相鄰建筑物間距超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)留備用門(mén)牌號(hào)；

“（四）居民區(qū)內(nèi)門(mén)號(hào)、樓棟號(hào)、樓單元號(hào)、戶室號(hào)按照統(tǒng)一順序依次編排�！�

（十一）將第十六條改為第十五條，刪去第二項(xiàng)和第三項(xiàng)中的“經(jīng)市地名主管部門(mén)審核后”、第四項(xiàng)中的“經(jīng)縣級(jí)市地名主管部門(mén)審核后”。

增加一款，作為第二款：“具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈以及有重大社會(huì)影響的國(guó)內(nèi)著名自然地理實(shí)體的命名，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。”

（十二）將第十八條改為第十七條，修改為：“具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級(jí)以上人民政府的意見(jiàn)，由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。”

（十三）將第十九條改為第十八條，刪去其中的“經(jīng)同級(jí)地名主管部門(mén)審核后”。

（十四）將第二十條改為第十九條，其中的“經(jīng)市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)審核后，報(bào)市、縣級(jí)市人民政府審批”修改為“市、縣級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)征求本級(jí)地名主管部門(mén)的意見(jiàn)后批準(zhǔn)”。

（十五）將第二十一條改為第二十條，刪去其中的“在辦理建設(shè)工程施工許可證前”。

（十六）將第二十三條改為第二十二條，其中的“《地名命名預(yù)先登記表》”修改為“申請(qǐng)表”。

（十七）將第二十五條改為第二十四條，在“縣級(jí)市人民政府”后增加“和有關(guān)部門(mén)”。

（十八）將第二十六條改為第二十五條，修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府備案，備案材料徑送上一級(jí)人民政府地名主管部門(mén)。

“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府地名主管部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府地名主管部門(mén)備案。

“其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送同級(jí)人民政府地名主管部門(mén)備案�！�

（十九）將第二十九條改為第二十八條，修改為：“行政區(qū)劃的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家論證報(bào)告、征求社會(huì)公眾等意見(jiàn)報(bào)告。其他地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)影響、專業(yè)性、技術(shù)性以及與群眾生活的密切程度等因素，組織開(kāi)展綜合評(píng)估、專家論證、征求意見(jiàn)并提交相關(guān)報(bào)告。”

（二十）將第三十四條改為第三十三條，修改為：“下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

“（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；

“（二）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；

“（三）法律文書(shū)、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等各類公文、證件；

“（四）辭書(shū)等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開(kāi)出版物；

“（五）向社會(huì)公開(kāi)的地圖；

“（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形�！�

（二十一）將第三十五條改為第三十四條，其中的“土地和房屋權(quán)屬證書(shū)”修改為“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)”。

（二十二）將第四十條改為第三十九條，修改為：“標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在地名標(biāo)志上予以標(biāo)示；其他地名可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。”

（二十三）將第四十三條改為第四十二條，刪去其中的“綜合”。

（二十四）將第四十六條改為第四十五條，增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）地名已經(jīng)更名但地名標(biāo)志未更改的”。

（二十五）將第四十七條改為第四十六條，第一款修改為：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志�！�

（二十六）將第四十八條改為第四十七條，修改為：“本條例所稱歷史地名，包括具有歷史文化價(jià)值的地名、具有紀(jì)念意義的地名，以及歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名�！�

（二十七）將第五十二條改為第五十一條，修改為：“因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因，確需對(duì)歷史地名作出是否保留使用決定的，地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，并予以公示；確需對(duì)歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體拆除或者遷移的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地名主管部門(mén)制訂地名保護(hù)方案。”

（二十八）刪去第七章。

（二十九）增加一條，作為第五十三條：“對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（三十）將第六十一條改為第五十四條，第一項(xiàng)修改為：“（一）擅自進(jìn)行地名命名、更名的，由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)”。

（三十一）將第六十二條改為第五十五條，修改為：“違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，地名標(biāo)志制作的樣式、規(guī)格不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由地名主管部門(mén)責(zé)令限期改正�！�

（三十二）將第六十三條改為第五十六條，修改為：“違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的，由地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理部門(mén)責(zé)令改正并對(duì)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款�！�

（三十三）將第六十四條改為第五十七條，其中的“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。

（三十四）將第六十五條改為第五十八條，刪去第三項(xiàng)。

此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

三、對(duì)《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第一條中的“《江蘇省測(cè)繪條例》”修改為“《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》”。

（二）將第四條修改為：“市、縣級(jí)市自然資源規(guī)劃部門(mén)是測(cè)繪主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市政園林等部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作�！�

（三）將第六條第二款中的“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)”修改為“按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”。

（四）將第七條第一項(xiàng)修改為：“（一）建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系”。

第二項(xiàng)修改為：“（二）測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品”。

增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）本行政區(qū)域內(nèi)地理國(guó)情專題監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)”。

（五）將第八條修改為：“市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施�！�

（六）將第十條修改為：“不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

“水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

“在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行地下管線測(cè)量、竣工測(cè)量；市自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線普查等基礎(chǔ)性工作，做好二維、三維管線數(shù)據(jù)的收集、整理、更新和共享應(yīng)用，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和現(xiàn)勢(shì)性�！�

（七）刪去第十一條中的“地方”。

（八）將第十六條第一款修改為：“從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)。市測(cè)繪主管部門(mén)受省測(cè)繪主管部門(mén)委托，審批相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)�！�

刪去第二款。

（九）刪去第十七條。

（十）將第十八條改為第二十二條，修改為：“招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)省測(cè)繪地理信息行業(yè)管理與服務(wù)平臺(tái)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的測(cè)繪主管部門(mén)備案。兩個(gè)以上單位共同承包的測(cè)繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)備案�！�

（十一）將第十九條改為第十七條，修改為：“未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動(dòng)�！�

（十二）將第二十一條改為第十九條，其中的“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)”修改為“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，不得公開(kāi)招標(biāo)”。

（十三）將第二十二條改為第二十條，修改為：“測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理�！�

（十四）將第二十三條改為第二十一條，第二款修改為：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的人數(shù)、測(cè)繪專家的比例等，按照有關(guān)規(guī)定確定。”

（十五）將第二十四條改為第二十三條，其中的“檢驗(yàn)合格”修改為“經(jīng)檢定合格”。

（十六）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度�！�

（十七）將第二十七條改為第二十六條，其中的“超過(guò)五十萬(wàn)元”修改為“達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。

（十八）將第三十四條改為第三十三條，第一款修改為：“向他人提供使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定�！�

（十九）將第三十五條改為第三十四條，修改為：“自然資源規(guī)劃、民政、新聞出版、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)家安全等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，對(duì)地圖及地圖產(chǎn)品和地理信息市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理�！�

（二十）將第三十六條改為第三十五條，第二款修改為：“市測(cè)繪主管部門(mén)可以依法委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)完成地圖集（冊(cè)）、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審查技術(shù)工作。”

（二十一）將第四十三條改為第三十八條，修改為：“對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

（二十二）將第三十九條中的“逾期不改正的，可以處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款”修改為“拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”。

（二十三）刪去第四十條。

（二十四）將第四十二條改為第四十一條，刪去其中的“核減其業(yè)務(wù)范圍”。

（二十五）將第四十四條改為第四十二條，其中的“給予行政處分”修改為“給予處分”。

（二十六）將有關(guān)條款中的“發(fā)展和改革部門(mén)”修改為“發(fā)展改革部門(mén)”。

此外，對(duì)部分條款作文字技術(shù)修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

四、對(duì)《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》作出修改

（一）在第三條第一款中的“實(shí)行網(wǎng)格化管理等防治措施”后增加“強(qiáng)化治理技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化”。

（二）將第八條中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間總體規(guī)劃”。

（三）將第十二條第二款修改為：“對(duì)超過(guò)年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目�！�

（四）刪去第十五條。

（五）將第二十二條改為第二十一條，修改為：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”

（六）將第二十五條、第二十六條合并，作為第二十四條，修改為：“鋼鐵、鑄造、水泥、化工等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及涉及鍋爐、工業(yè)爐窯的項(xiàng)目，大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求�！�

（七）將第二十七條改為第二十五條，修改為：“生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理�！�

（八）將第二十八條改為第二十六條，第一款中的“經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省落后產(chǎn)能淘汰政策，實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃”修改為“工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定”。

刪去第二款。

（九）將第三十四條改為第三十二條，修改為：“公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理�！�

（十）將第三十五條改為第三十三條，第一款修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡并采取措施保障綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。”

第二款修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先并推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械�！�

增加一款，作為第三款：“鼓勵(lì)建設(shè)單位在施工工地使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械和工程渣土運(yùn)輸車輛等設(shè)備�！�

（十一）將第四十二條改為第四十條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、水利、自然資源規(guī)劃、城市管理等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理�！�

（十二）將第四十三條改為第四十一條，刪去其中的“并按規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)”。

（十三）將第四十八條改為第四十六條，修改為：“生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)其他大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理�！�

（十四）將第五十三條改為第五十一條，修改為：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目�！�

（十五）刪去第五十四條、第五十五條。

（十六）增加一條，作為第五十二條：“對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

（十七）將第五十六條改為第五十三條，修改為：“違反本辦法第二十八條規(guī)定，石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開(kāi)工、維修、檢修、停工過(guò)程中，未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”

（十八）將第五十七條改為第五十四條，第二款修改為：“違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治�！�

（十九）將第六十二條改為第五十九條，其中的“給予行政處分”修改為“給予處分”。

（二十）將有關(guān)條款中的“市、縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境部門(mén)”，“發(fā)展和改革”修改為“發(fā)展改革”，“經(jīng)濟(jì)和信息化”修改為“工業(yè)和信息化”，“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源規(guī)劃”，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”，“市政和園林”修改為“市政園林”，“市場(chǎng)監(jiān)督管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”，“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“教育行政主管”修改為“教育”。

此外，對(duì)部分條款作文字技術(shù)修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市地名管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。