江蘇省常州市人大常委會(huì)

常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定

（2023年10月31日常州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者（以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)提供者）和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。

本規(guī)定所稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，是指通過(guò)第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

第三條 在本市行政區(qū)域外注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)在本市提供網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)服務(wù)之日起三十日內(nèi)，將其在本市行政區(qū)域的實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的餐飲服務(wù)提供者提交其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲信息公示卡等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新，按照規(guī)定報(bào)送食品安全監(jiān)督管理部門。

第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示餐飲服務(wù)提供者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲信息公示卡等信息。公示的證照（卡）圖片應(yīng)當(dāng)畫(huà)面清晰，容易辨識(shí)，可以放大查看。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第五條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級(jí)市（區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

食品安全監(jiān)督管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)第三方平臺(tái)提供者進(jìn)行責(zé)任約談。第三方平臺(tái)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為構(gòu)成食品安全嚴(yán)重違法行為的，或者其違法經(jīng)營(yíng)行為造成惡劣社會(huì)影響的，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方平臺(tái)提供者進(jìn)行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況以及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第六條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)食品、食品添加劑以及容器、餐具、飲具、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)，如實(shí)記錄進(jìn)貨情況，并保存相關(guān)憑證，保證可追溯。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用、管理食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。

第八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的注意事項(xiàng)或者警示信息等要求，使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的容器、餐具、飲具、包裝材料；采取防塵遮蓋等方式予以妥善貯存，防止污染，確保清潔。

使用一次性容器、餐具、飲具、包裝材料的，推行使用可降解產(chǎn)品。

第九條 本市推行網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)公開(kāi)，推動(dòng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置，以視頻形式實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)，公示食品安全情況，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供技術(shù)支持，設(shè)置餐飲服務(wù)實(shí)時(shí)公開(kāi)專區(qū)、標(biāo)識(shí)等，為消費(fèi)者提供指引。

市食品安全監(jiān)督管理部門可以將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)的情況向社會(huì)公開(kāi)。

第十條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用封簽或者具備封簽功能的包裝物對(duì)配送的食品進(jìn)行封裝，并確保開(kāi)啟后無(wú)法復(fù)原。封簽的制作、使用規(guī)范由市食品安全監(jiān)督管理部門制定。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按照前款規(guī)定的要求對(duì)配送食品進(jìn)行封裝的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

本市推行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者隨餐提供制作時(shí)間、保存條件、食用時(shí)限等膳食信息。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送過(guò)程中，直接入口食品和非直接入口食品、需低溫保存的食品和熱食品應(yīng)當(dāng)分隔存放。不得將食品與有毒、有害物品一同配送。配送容器應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，定期清洗消毒，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。

第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。培訓(xùn)記錄保存期限不少于兩年。

送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，保證配送過(guò)程食品不受污染，不得故意損壞食品包裝或者污染食品。

送餐人員故意損壞食品包裝或者污染食品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 食品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作納入其工作體系，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作專題調(diào)研，研究解決網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全方面的重大問(wèn)題。

第十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可和備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、責(zé)任約談等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；將食品安全信用檔案信息作為日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理的重要參考。

食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)量較大、不提供堂食或者未實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第十四條 縣級(jí)市（區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全基層治理機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)街區(qū)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自律自治，形成基層網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作合力。

鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者合法經(jīng)營(yíng)。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)自律，提升行業(yè)自律規(guī)范化水平。

市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全行政合規(guī)指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門編制網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全合規(guī)指引，督促第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第十五條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理、反饋，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。

對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，食品安全監(jiān)督管理等部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法由市食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政等部門制定。

第十六條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。