交通運輸部

中華人民共和國國際海運條例實施細則

（2003年1月20日交通部發(fā)布 根據(jù)2013年8月29日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年3月7日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年6月21日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第四次修正  根據(jù)2023年11月10日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第五次修正）

第一章　總   則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《海運條例》）的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條　交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當依照《海運條例》和本實施細則的規(guī)定，按照公平、高效、便利的原則，管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動，鼓勵公平競爭，禁止不正當競爭。   

第三條　《海運條例》和本實施細則中下列用語的含義是： 　

（一）國際船舶運輸業(yè)務(wù)，是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位，提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動，包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受訂艙、商定和收取客票票款和運費、簽發(fā)客票和提單及其他相關(guān)運輸單證、安排旅客上下船舶、安排貨物裝卸、安排保管、進行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營者，包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中，中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細則規(guī)定經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人；外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設(shè)立經(jīng)營進出中國港口國際船舶運輸業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。

（三）國際班輪運輸業(yè)務(wù)，是指以自有或者經(jīng)營的船舶，或者以《海運條例》第十條第三款規(guī)定的方式，在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。

（四）無船承運業(yè)務(wù)，是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù)，包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開展的下列活動：

（1）以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同；

（2）以承運人身份接收貨物、交付貨物；

（3）簽發(fā)提單或者其他運輸單證；

（4）收取運費及其他服務(wù)報酬；

（5）向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托運；

（6）支付運費或者其他運輸費用；

（7）集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；

（8）其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。

（五）無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者，包括中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細則規(guī)定從事無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營的中國企業(yè)法人；外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照外國法律設(shè)立并依照《海運條例》和本實施細則的相關(guān)規(guī)定經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。

（六）國際船舶代理經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。

（七）國際船舶管理經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十一條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。

（八）外商常駐代表機構(gòu)，是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)依法設(shè)立的，為其派出機構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動的非營業(yè)性機構(gòu)。

（九）企業(yè)商業(yè)登記文件，是指企業(yè)登記機關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。境外企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的，須有企業(yè)登記機關(guān)在復(fù)印件上的確認或者證明復(fù)印件與原件一致的公證文書。

（十）班輪公會協(xié)議，是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的，由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。

（十一）運營協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議，以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議，包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀要；兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議。

（十二）運價協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)議，包括具有上述內(nèi)容的會議紀要。

（十三）公布運價，是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應(yīng)當遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。

（十四）協(xié)議運價，指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價，包括運價及其相關(guān)要素。協(xié)議運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。

（十五）從業(yè)資歷證明文件，是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。申請人須承諾對所提供從業(yè)資歷的真實有效性負責。

第二章　國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者

第四條　中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件，考慮交通運輸部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。

交通運輸部應(yīng)當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時公布國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布，不得作為拒絕申請的理由。

第五條　中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當向交通運輸部提出申請，報送相關(guān)材料或信息。申請材料或信息應(yīng)當包括：

（一）申請書；

（二）申請人的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、公司章程的復(fù)印件；

（三）公司與船舶名稱及船舶識別號；

（四）提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本；

（五）符合交通運輸部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。

交通運輸部收到申請人的申請材料或信息后，應(yīng)當在申請材料或信息完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》，并將許可情況抄送有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門；決定不許可的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。

取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)在經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)期間，應(yīng)當確保本條所列有關(guān)材料持續(xù)合法有效。

第六條  中國國際集裝箱船、國際普通貨船運輸經(jīng)營者應(yīng)當自開業(yè)之日起15日內(nèi)，向注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提供完整準確的備案信息，包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、辦公地址、聯(lián)系方式以及自有船舶相關(guān)信息。

第七條　經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當在開業(yè)后30日內(nèi)向交通運輸部報備企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼等信息。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國際船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱。

從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再從事國際船舶代理經(jīng)營活動的，應(yīng)當在信息變更或者停止經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向交通運輸部備案。

第八條　國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當向交通運輸部提出申請，并報送《海運條例》第十一條規(guī)定的材料。交通運輸部應(yīng)當按照《海運條例》第十一條的規(guī)定進行審核。予以登記的，頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的，不予登記，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。

國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)資格后，交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。

取得《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務(wù)期間，應(yīng)當確保有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效。

第九條  經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)，應(yīng)當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向注冊所在地或者業(yè)務(wù)主要發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提供完整準確的備案信息，包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、辦公地址、聯(lián)系方式等。

第十條　沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)，但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費，通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù)；或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務(wù)，在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當按照本實施細則的有關(guān)規(guī)定，辦理無船承運業(yè)務(wù)備案。但有《海運條例》第十條第三款規(guī)定情形的除外。

第十一條　國際班輪運輸經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的，應(yīng)當于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通運輸部備案。

第十二條　中國國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）變更出資人；

（四）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（五）減少運營船舶；

（六）變更提單、客票或者多式聯(lián)運單證；

（七）在境外設(shè)立分支機構(gòu)或者子公司經(jīng)營相應(yīng)業(yè)務(wù)；

（八）擁有的船舶在境外注冊，懸掛外國旗。

前款情形涉及經(jīng)營許可證信息變更的，由交通運輸部換發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證；企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當將有關(guān)許可證書交回交通運輸部。

第十三條  中國國際集裝箱船、國際普通貨船運輸經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)向企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（四）調(diào)整運營船舶；

（五）在境外設(shè)立分支機構(gòu)或者子公司經(jīng)營相應(yīng)業(yè)務(wù)；

（六）擁有的船舶在境外注冊，懸掛外國旗。

第十四條  無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)向企業(yè)注冊地或者業(yè)務(wù)主要發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）歇業(yè)、終止經(jīng)營。

第三章　國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動

第十五條　國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應(yīng)當按照《海運條例》第十三條的規(guī)定在交通運輸部指定媒體上公告，并按規(guī)定報備。

第十六條　中國國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者增加運營船舶，包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的，應(yīng)當于投入運營前15日向交通運輸部備案，取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當載明公司名稱、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。

交通運輸部收到備案材料后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。

第十七條　在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)的外國國際船舶運輸經(jīng)營者，以及在中國委托代理人提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù)的外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當在中國境內(nèi)委托一個聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，負責代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門就《海運條例》和本實施細則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機構(gòu)可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)，也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)應(yīng)當向交通運輸部備案，并提交下列文件或信息：

（一）聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書，載明聯(lián)絡(luò)機構(gòu)名稱、住所、聯(lián)系方式及聯(lián)系人；

（二）委托書副本或者復(fù)印件；

（三）委托人與聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的協(xié)議副本；

（四）聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼。

聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)的，不須提供本條第一款第（二）項、第（三）項文件。

聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書所載明的事項發(fā)生改變的，應(yīng)當自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案。

第十八條　任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。

第十九條　無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的，應(yīng)當委托依法取得經(jīng)營資格或者辦理備案的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者代理上述事項。

第二十條　國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)議運價的，應(yīng)當采用書面形式。協(xié)議運價號應(yīng)當在提單或者相關(guān)單證上顯示。

第二十一條　國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當將其在中國境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通運輸部指定的媒體上公布。公布事項包括代理人名稱、注冊地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動的，應(yīng)當于有關(guān)代理協(xié)議生效前７日內(nèi)公布上述事項。

國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時將公布代理事項的媒體名稱向交通運輸部備案。

第二十二條　國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，應(yīng)當自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，按下列規(guī)定向交通運輸部備案：

（一）班輪公會協(xié)議，由班輪公會代表其所有經(jīng)營進出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時，應(yīng)當同時提供該公會的成員名單。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)議、運價協(xié)議，由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。

第二十三條　國際船舶管理經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。

第二十四條　國際海運業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當按照有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求，真實、準確、完整、及時地報送相關(guān)統(tǒng)計信息。

第二十五條　國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）以非正常、合理的收費水平提供服務(wù)，妨礙公平競爭；

（二）在會計賬簿之外暗中給予客戶回扣，以承攬業(yè)務(wù)；

（三）濫用優(yōu)勢地位，限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者，或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導(dǎo)交易當事人，排斥同業(yè)競爭；

（四）其他不正當競爭行為。

第二十六條　外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動，包括不得：

（一）代表其境外母公司接受訂艙，簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證；

（二）為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用；

（三）開具境外母公司的票據(jù)；

（四）以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物； 　

（五）以外商常駐代表機構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。

第二十七條　國際集裝箱班輪運輸經(jīng)營者在報備運價時，應(yīng)當報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱的海運運價和附加費。

第二十八條　班輪公會、運價協(xié)議組織在中國開展業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守我國締結(jié)或者參加的國際公約和我國的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，不得損害國際海運市場公平競爭秩序。

班輪公會和運價協(xié)議組織應(yīng)當與中國境內(nèi)的托運人組織建立有效的協(xié)商機制。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十九條　交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對國際海運市場實施監(jiān)督檢查和調(diào)查。國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當配合監(jiān)督檢查和調(diào)查，如實提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第三十條　國際船舶運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行生效的備案運價。交通運輸部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或自行決定，組織或授權(quán)地方交通運輸主管部門開展運價備案執(zhí)行情況檢查。

第三十一條　利害關(guān)系人認為國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者有《海運條例》第二十五條和本實施細則第二十五條規(guī)定情形的，可依照《海運條例》第二十五條的規(guī)定請求交通運輸部實施調(diào)查。請求調(diào)查時，應(yīng)當提出書面調(diào)查申請，并闡述理由，提供必要的證據(jù)。

交通運輸部對調(diào)查申請應(yīng)當進行評估，在自收到調(diào)查申請之日起60個工作日內(nèi)作出實施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定：

（一）交通運輸部認為調(diào)查申請理由不充分或者證據(jù)不足的，決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請人。申請人可補充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請。

（二）交通運輸部根據(jù)評估結(jié)論認為應(yīng)當實施調(diào)查或者按照《海運條例》第二十五條規(guī)定自行決定調(diào)查的，應(yīng)當將有關(guān)材料和評估結(jié)論通報國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門。

第三十二條　調(diào)查的實施由交通運輸部會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱調(diào)查機關(guān)）共同成立的調(diào)查組進行。

調(diào)查機關(guān)應(yīng)當將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)當在調(diào)查通知送達后30日內(nèi)就調(diào)查事項作出答辯。

被調(diào)查人認為調(diào)查組成員同調(diào)查申請人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項有利害關(guān)系的，有權(quán)提出回避請求。調(diào)查機關(guān)認為回避請求成立的，應(yīng)當對調(diào)查組成員進行調(diào)整。

第三十三條　被調(diào)查人接受調(diào)查時，應(yīng)當根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的，應(yīng)當向調(diào)查組提出。調(diào)查組應(yīng)當以書面形式記錄備查。

調(diào)查機關(guān)和調(diào)查人員對被調(diào)查人的商業(yè)秘密應(yīng)當予以保密。

被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的，有權(quán)向調(diào)查機關(guān)投訴。

第三十四條　調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查人“低于正常、合理水平運價”的認定，應(yīng)當考慮下列因素：

（一）同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營者的運價水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營者的運價水平；

（二）被調(diào)查人實施該運價水平的理由，包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等；

（三）是否針對特定的競爭對手并以排擠競爭對手為目的。

第三十五條　調(diào)查機關(guān)對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的認定，應(yīng)當考慮下列因素：

（一）對旅客或者托運人自由選擇承運人造成妨礙；

（二）影響旅客或者貨物的正常出行或者出運；

（三）以賬外暗中回扣承攬貨物，扭曲市場競爭規(guī)則。

第三十六條　調(diào)查機關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前，可舉行專家咨詢會議，對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的程度進行評估。

聘請的咨詢專家不得與調(diào)查申請人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。

第三十七條　調(diào)查結(jié)束時，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當作出調(diào)查結(jié)論，并書面通知調(diào)查申請人和被調(diào)查人：

（一）基本事實不成立的，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當決定終止調(diào)查；

（二）基本事實存在但對市場公平競爭不造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)可決定不對被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施；

（三）基本事實清楚且對市場公平競爭造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當根據(jù)《海運條例》的規(guī)定，對被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。

第三十八條　調(diào)查機關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前，應(yīng)當告知當事人有舉行聽證的權(quán)利；當事人要求舉行聽證的，應(yīng)當在自調(diào)查機關(guān)通知送達之日起10日內(nèi)，向調(diào)查機關(guān)書面提出；逾期未提出聽證請求的，視為自動放棄請求聽證的權(quán)利。

第三十九條　就本實施細則第二十五條所列情形實施調(diào)查的，調(diào)查組成員中應(yīng)當包括對被調(diào)查人的業(yè)務(wù)實施管理的有關(guān)交通運輸主管部門的人員。

對有本實施細則第二十五條第（三）項所列違法行為并給交易當事人或者同業(yè)競爭者造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)可采取限制其在一定時期內(nèi)擴大業(yè)務(wù)量的限制性措施。

第五章　法律責任

第四十條　違反《海運條例》和本實施細則的規(guī)定應(yīng)當予以處罰的，交通運輸部或授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照《海運條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。

交通運輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當將國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營者和從業(yè)人員違反《海運條例》和本實施細則有關(guān)規(guī)定的違法行為記入信用記錄，并將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。

第四十一條　外商常駐代表機構(gòu)有本實施細則第二十六條規(guī)定情形的，交通運輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可將有關(guān)情況通報有關(guān)市場監(jiān)督管理部門，由市場監(jiān)督管理部門按照《海運條例》第三十九條的規(guī)定處罰。

第四十二條　班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議和運價協(xié)議未按規(guī)定向交通運輸部備案的，由交通運輸部依照《海運條例》第三十六條的規(guī)定，對本實施細則第二十二條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的，可對其公會成員予以處罰。

第四十三條　調(diào)查人員違反規(guī)定，泄露被調(diào)查人保密信息的，依法給予行政處分；造成嚴重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第六章  附   則

第四十四條　《海運條例》和本實施細則規(guī)定的許可、登記事項，申請人可委托代理人辦理。代理人辦理委托事項的，應(yīng)當提供授權(quán)委托書。外國申請人或者投資者提交的公證文書，應(yīng)當由申請人或者投資者所在國公證機關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開出。

本實施細則所要求的各類文字資料應(yīng)當用中文書寫，如使用其他文字的，應(yīng)隨附中文譯文。

第四十五條　對《海運條例》和本實施細則規(guī)定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應(yīng)當按照交通運輸部的規(guī)定辦理。

第四十六條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)，比照適用《海運條例》的有關(guān)規(guī)定。

第四十七條　《海運條例》第十四條規(guī)定的公布運價和協(xié)議運價備案的具體辦法，由交通運輸部另行規(guī)定。

第四十八條　本實施細則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)布的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)布的《國際船舶代理管理規(guī)定》、1990年6月20日發(fā)布的《國際班輪運輸管理規(guī)定》、1992年6月9日發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細則》、1997年10月17日發(fā)布的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理辦法》同時廢止。