內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人才發(fā)展促進(jìn)條例

（2023年11月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等工作，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)人才，是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。

　　第三條 自治區(qū)優(yōu)化人才發(fā)展布局，融入國(guó)家人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地，打造開(kāi)放包容的內(nèi)引外聯(lián)人才工作格局，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的引育留用人才工作體系，凝聚齊抓共管的人才工作合力，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。

　　第四條 人才發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)集聚。

　　第五條 人才發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，圍繞服務(wù)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。

　　第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將人才工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全完善人才發(fā)展政策體系和服務(wù)保障體系。

　　旗縣級(jí)以上人民政府及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的人才資源信息庫(kù)，分行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　第七條 盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行以下職能：

　�。ㄒ唬┭芯恐贫ú⒅笇�(dǎo)落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革；

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)和區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，研究處理全局性、戰(zhàn)略性、跨地區(qū)、跨部門(mén)的人才工作重大事項(xiàng)；

　　（三）對(duì)接上級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃，研究部署和落實(shí)人選培養(yǎng)推送工作，組織實(shí)施人才工程、計(jì)劃、項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┩晟坡�(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作機(jī)制，組織開(kāi)展人才工作宣傳和理論研究；

　　（五）加強(qiáng)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，指導(dǎo)督促人才工作重大部署落實(shí)。

　　第八條 旗縣級(jí)以上人才工作綜合主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人才工作的牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人才政策組織落實(shí)、人力資源市場(chǎng)培育、人才服務(wù)體系構(gòu)建等工作。

　　發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、農(nóng)牧、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、金融管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)人才工作。

　　第九條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好人才溝通、聯(lián)絡(luò)、推薦、服務(wù)等工作。

　　第十條 用人主體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，建立健全人才管理服務(wù)機(jī)制，確保人才政策有效落實(shí)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用中的主導(dǎo)作用。

　　鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)和用人主體開(kāi)展人才體制機(jī)制改革先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第二章 人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)

　　第十一條 人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，注重培養(yǎng)人才創(chuàng)新意識(shí)和能力。

　　第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，鼓勵(lì)青少年開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

　　第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施力度，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型、院校布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推進(jìn)實(shí)施終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

　　第十四條 自治區(qū)發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，加大“雙一流”建設(shè)力度。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)高校加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)開(kāi)展人才培養(yǎng)、交流合作，扶持高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科發(fā)展，注重新興學(xué)科和交叉學(xué)科，推動(dòng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等建設(shè)，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。

　　第十五條 自治區(qū)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，建立高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。

　　第十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本地區(qū)重大戰(zhàn)略和重大工程，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　第十七條 盟、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人才工作綜合主管部門(mén)按照人才強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，持續(xù)深化、優(yōu)化整合人才工程、計(jì)劃、項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　第十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所以及企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目，設(shè)立院士工作站、博士后科研流動(dòng)（工作）站等平臺(tái)，搭建高層次專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)載體。

　　第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持有條件的地區(qū)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)對(duì)科研設(shè)施適時(shí)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。

　　支持具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)牽頭組建研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端智庫(kù)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第二十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本土高層次人才培養(yǎng)，構(gòu)建高層次人才培養(yǎng)體系，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師等高層次人才。

　　對(duì)有潛力參選參評(píng)“兩院”院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目等國(guó)家重大人才計(jì)劃的企業(yè)事業(yè)單位人選，“一人一策”持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，給予重點(diǎn)支持。

　　第二十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)研究人才和前沿技術(shù)研究人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，鼓勵(lì)支持人才自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊(duì)，提升科技創(chuàng)新能力。

　　盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展應(yīng)用研究、技術(shù)攻關(guān)等方面的人才，在項(xiàng)目承擔(dān)、科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予支持。

　　第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，完善青年科技人才全鏈條、全周期培養(yǎng)機(jī)制，在各類(lèi)研究資助計(jì)劃中設(shè)立青年專(zhuān)項(xiàng)，提高青年科技人才擔(dān)任重大科研任務(wù)、重大平臺(tái)基地、重點(diǎn)攻關(guān)課題中骨干人員的比例。支持高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士，加大博士后創(chuàng)新人才支持力度。

　　第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持社會(huì)力量通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方式，加強(qiáng)人才培育。

第三章 人才引進(jìn)與流動(dòng)

　　第二十四條 引進(jìn)人才應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推動(dòng)人才跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨區(qū)域一體化配置，采取符合實(shí)際的引才措施，打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，精準(zhǔn)靈活引進(jìn)人才，優(yōu)先引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才。

　　第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)布急需緊缺人才需求目錄，創(chuàng)新引才方式方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位精準(zhǔn)引進(jìn)各類(lèi)人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，靶向引進(jìn)、集聚海內(nèi)外戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并給予科研經(jīng)費(fèi)支持和生活補(bǔ)助。

　　第二十七條 對(duì)引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，可以在支持政策等方面一事一議，通過(guò)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持等方式給予支持。

　　第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才深度融合。

　　第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，提升人才集聚能力，為高層次人才提供發(fā)展平臺(tái)。

　　第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立“以才引才”工作機(jī)制，發(fā)揮高層次人才的橋梁紐帶作用，拓寬人才引進(jìn)渠道，形成以人才集聚人才的良好生態(tài)。

　　第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)內(nèi)蒙古籍高層次人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮“鴻雁行動(dòng)”品牌載體作用，通過(guò)舉辦高層次人才合作交流會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等活動(dòng)，吸引優(yōu)秀項(xiàng)目和科技成果到本地落地轉(zhuǎn)化，集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　第三十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接，深化京蒙、滬蒙等區(qū)域合作，搭建人才智力合作交流平臺(tái)，推進(jìn)人才資源共享。

　　第三十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)接“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略，加大海外高層次人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織在國(guó)（境）外設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或者在區(qū)外設(shè)立研發(fā)中心，吸引使用當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬�，全職聘用人員視同在區(qū)內(nèi)工作，享受自治區(qū)人才政策。

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海外留學(xué)人才服務(wù)體系建設(shè)，為海外留學(xué)人員到自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。

　　第三十四條 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，各地可在統(tǒng)籌盤(pán)活本地區(qū)事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，設(shè)立人才編制，專(zhuān)門(mén)用于引進(jìn)高層次急需緊缺人才。

　　第三十五條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研院所以及其他事業(yè)單位根據(jù)工作需要設(shè)置特設(shè)崗位或者流動(dòng)崗位引進(jìn)急需緊缺的專(zhuān)業(yè)人才，引進(jìn)人才不受崗位總量、最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例限制。

　　第三十六條 鼓勵(lì)和支持用人單位采取技術(shù)指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項(xiàng)目合作、咨詢(xún)論證等方式柔性引進(jìn)高層次人才。支持柔性引進(jìn)人才積極申報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目、組織和參與自治區(qū)平臺(tái)建設(shè)等創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第三十七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮人才科創(chuàng)中心和園區(qū)的人才集聚優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)銜接的人才流動(dòng)政策體系和交流合作機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域人才交流開(kāi)發(fā)合作載體，構(gòu)建區(qū)域人才交流開(kāi)發(fā)合作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)人才與項(xiàng)目、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。

　　第三十八條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)以及基層一線(xiàn)流動(dòng)。鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等到農(nóng)村牧區(qū)、基層一線(xiàn)從業(yè)、創(chuàng)業(yè)或者志愿服務(wù)。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)保障其享受相關(guān)待遇。

　　第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬欧��?wù)基層一線(xiàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

第四章 人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)

　　第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的傾向。

　　第四十一條 人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府部門(mén)、用人單位、專(zhuān)業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用，健全組織評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等相結(jié)合的有利于人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

　　第四十二條 人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立健全符合不同人才類(lèi)型和崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制�？茖W(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)周期，基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才重點(diǎn)推行聘期評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。

　　第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全職稱(chēng)制度，優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審方式。完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制，不斷擴(kuò)大人才評(píng)價(jià)范圍。

　　高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他人才智力密集的企業(yè)事業(yè)單位，可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。

　　自治區(qū)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全急需緊缺人才和高層次人才職稱(chēng)“綠色通道”評(píng)審機(jī)制。

　　第四十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善技能人才評(píng)價(jià)體系，全面推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。暢通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，推動(dòng)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展。

　　第四十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)、技術(shù)、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。用人單位可以通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，對(duì)科技成果的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、成果完成人或者科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員進(jìn)行中長(zhǎng)期激勵(lì)。

　　高等學(xué)校、科研院所獲得的職務(wù)科技成果，除事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益外，研發(fā)團(tuán)隊(duì)經(jīng)所在高等學(xué)校、科研院所同意，可以取得科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。高等學(xué)校、科研院所的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓后，由單位對(duì)科技成果完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

　　第四十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善符合人才創(chuàng)新價(jià)值和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，下放科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán)限，擴(kuò)大預(yù)算編制與調(diào)劑自主權(quán)、結(jié)余資金留用自主權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制范圍。

　　第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科研成果后期資助和事后獎(jiǎng)勵(lì)制度。利用財(cái)政性資金開(kāi)展的科研項(xiàng)目，可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，合理確定間接經(jīng)費(fèi)比例。

　　第四十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持用人單位對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的薪酬分配方式。

　　第四十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大科研課題、重大技術(shù)難題和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制，激發(fā)人才自主創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難的積極性。對(duì)取得重大技術(shù)突破、獲得重要專(zhuān)利成果，有效填補(bǔ)國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)空白，成功轉(zhuǎn)化后能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益的人才和團(tuán)隊(duì)，可通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

　　第五十條 高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)掛職、兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得的突出創(chuàng)新業(yè)績(jī)可以作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、考核的重要依據(jù)。

　　第五十一條 自治區(qū)人民政府定期組織開(kāi)展人才評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)貢獻(xiàn)突出、品德高尚、社會(huì)公認(rèn)的人才和入選國(guó)家重大人才計(jì)劃的人選，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　旗縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　第五十二條 建立健全以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。財(cái)政資金支持的人才項(xiàng)目、科研項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目承擔(dān)者已經(jīng)做到依法依規(guī)、勤勉盡責(zé)、未謀取不正當(dāng)利益的，予以免責(zé)。

第五章 人才服務(wù)與保障

　　第五十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，為人才鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

　　第五十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才綜合服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，健全人才服務(wù)保障體制機(jī)制，支持建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提高人才服務(wù)水平，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

　　第五十五條 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，加強(qiáng)與各方面優(yōu)秀人才的聯(lián)系交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際困難。

　　第五十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)配齊配強(qiáng)人才工作力量，人力資源社會(huì)保障、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)牧、工業(yè)和信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人才工作人員，提高服務(wù)保障能力，做好重大政策落實(shí)、重要工作推進(jìn)、重點(diǎn)人才服務(wù)等工作。

　　第五十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，提升人才服務(wù)智能化水平。

　　第五十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全多元化人才投入機(jī)制，設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)。

　　第五十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大人才安居保障力度，支持用人主體建設(shè)人才公寓。鼓勵(lì)向人才提供安家補(bǔ)助、購(gòu)（租）房補(bǔ)助，將符合條件的人才納入公租房保障范圍。

　　第六十條 經(jīng)自治區(qū)人才工作相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的高層次人才，可以按照規(guī)定在落戶(hù)、安家、醫(yī)療、配偶安置、子女教育等方面享受優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。

　　旗縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)可以按照規(guī)定通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為高層次人才提供便利服務(wù)。受委托單位應(yīng)當(dāng)履行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議所約定的義務(wù)。

　　第六十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估評(píng)價(jià)、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持等機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，落實(shí)懲罰性賠償制度，營(yíng)造激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　第六十二條 對(duì)在人才發(fā)展促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人才發(fā)展工作績(jī)效考核機(jī)制，將政策兌現(xiàn)、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化等，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　第六十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中央駐區(qū)單位納入本地區(qū)人才政策支持范圍，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)與自治區(qū)國(guó)有企業(yè)享有同等人才政策待遇。

　　第六十五條 用人單位不履行勞動(dòng)合同、聘用合同、引進(jìn)協(xié)議，或者未按約定履行義務(wù)，損害人才權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　用人單位或者個(gè)人弄虛作假，騙取政府人才政策優(yōu)惠或者扶持資金的，由有關(guān)部門(mén)取消其獲得的相關(guān)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)，追回其所獲得的資金，并依法給予處罰。

　　第六十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才和用人單位失信懲戒機(jī)制，對(duì)有嚴(yán)重失信行為記錄的責(zé)任主體，可以在一定期限和范圍內(nèi)禁止其獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)和人才項(xiàng)目。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十八條 在人才發(fā)展促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

　　第六十九條 本條例自2024年1月1日起施行。