國家衛(wèi)生健康委員會 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部等

關(guān)于印發(fā)《家庭托育點管理辦法（試行）》的通知

國衛(wèi)人口發(fā)〔2023〕28號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、應(yīng)急管理廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、消防救援總隊：

為加強家庭托育點管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）要求，我們制定了《家庭托育點管理辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。     





附件：1：家庭托育點備案書

      2：家庭托育點備案承諾書

      3：家庭托育點備案回執(zhí)



國家衛(wèi)生健康委    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

應(yīng)急管理部        市場監(jiān)管總局

國家消防救援局

2023年10月16日


 

家庭托育點管理辦法（試行）

 

第一條  為規(guī)范發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭托育點，是指利用住宅為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的場所。每個家庭托育點的收托人數(shù)不得超過５人。

第三條  舉辦家庭托育點，應(yīng)當(dāng)符合所在地地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營場所的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主的一致同意。

第四條 家庭托育點名稱中應(yīng)當(dāng)注明“托育”字樣，在服務(wù)范圍及經(jīng)營范圍中明確“家庭托育服務(wù)”。

舉辦營利性家庭托育點的，向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將家庭托育點登記信息推送至同級衛(wèi)生健康部門。

第五條  家庭托育點登記后，應(yīng)當(dāng)及時向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫家庭托育點備案書、備案承諾書（附件1、2），并提交以下材料掃描件或電子證照：

（一）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同（租賃期限不少于3年）；

（三）照護人員身份證、健康合格證、無相關(guān)違法犯罪記錄材料、嬰幼兒照護相關(guān)學(xué)歷證書或技能等級（培訓(xùn)）證書；

（四）房屋竣工驗收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料（自建房）；

（五）住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主一致同意的證明材料；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

第六條  衛(wèi)生健康部門在收到家庭托育點備案材料后，可以去現(xiàn)場核實相關(guān)信息，并提供備案回執(zhí)。

第七條  家庭托育點變更備案事項的，應(yīng)當(dāng)向原備案部門更新備案信息；終止提供托育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收托的嬰幼兒，并向衛(wèi)生健康部門報告。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開家庭托育點備案狀態(tài)。

第八條  家庭托育點應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機會，促進嬰幼兒身心健康發(fā)展。

第九條  家庭托育點照護人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景；

（二）受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓(xùn);

（三）身體健康，無精神病史;

（四）無性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。

家庭托育點舉辦者同時是照護人員的，應(yīng)當(dāng)符合上述條件。

第十條  家庭托育點每1名照護人員最多看護3名嬰幼兒。

第十一條 家庭托育點嬰幼兒人均建筑面積不得小于9m2。

第十二條  家庭托育點應(yīng)當(dāng)提供適宜嬰幼兒成長的環(huán)境，通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。

家庭托育點不得設(shè)置在地下室或半地下室，不得設(shè)置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內(nèi)，門窗不得設(shè)置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

第十三條  家庭托育點的房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修材料、家具用具等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，符合抗震、防火、疏散等要求。

使用自建房開展家庭托育服務(wù)的，備案時應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生健康部門提供房屋竣工驗收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料。

第十四條  家庭托育點應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，對嬰幼兒生活和活動區(qū)域進行全覆蓋監(jiān)控。

監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。

第十五條 家庭托育點應(yīng)當(dāng)對在托嬰幼兒的健康狀況進行觀察，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒疑似傳染病或者其他疾病的，應(yīng)當(dāng)及時通知其監(jiān)護人。

第十六條 家庭托育點應(yīng)當(dāng)與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂書面協(xié)議，明確托育服務(wù)中雙方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)以及爭議處理等內(nèi)容。

第十七條  家庭托育點不得歧視、侮辱、虐待、體罰、變相體罰嬰幼兒或者實施其他侵害嬰幼兒權(quán)益的行為。

有以上行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條 家庭托育點由衛(wèi)生健康部門主管，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強對家庭托育點的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)暢通備案渠道，嚴(yán)格監(jiān)督管理家庭托育點的備案信息、收托人數(shù)、照護比例、托育場所等，會同相關(guān)部門做好日常監(jiān)管工作。

第十九條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)加強對家庭托育點的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并報衛(wèi)生健康部門。

第二十條  村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強對家庭托育點的監(jiān)督，引導(dǎo)家庭托育點尊重相鄰業(yè)主權(quán)利，規(guī)范開展托育服務(wù)。

第二十一條  各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。