浙江省紹興市人大常委會(huì)

紹興市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第4號(hào)



2022年12月21日紹興市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)的《紹興市浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)和利用條例》，已于2023年3月31日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。







紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月24日





浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)和利用條例》的決定



（2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）



根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)紹興市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《紹興市浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)和利用條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





紹興市浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)和利用條例



（2022年12月21日紹興市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò) 2023年3月31日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總則

第二章 規(guī)劃與名錄

第三章 保護(hù)與管理

第四章 傳承與利用

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)浙東唐詩(shī)之路文化資源的保護(hù)和利用，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)建設(shè)詩(shī)路文化帶，助力打造新時(shí)代文化高地，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)浙東唐詩(shī)之路文化資源的保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱浙東唐詩(shī)之路文化資源，是指本市與浙東唐詩(shī)之路相關(guān)的，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等價(jià)值的物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源。

法律、法規(guī)對(duì)屬于浙東唐詩(shī)之路文化資源的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)等已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 浙東唐詩(shī)之路文化資源的保護(hù)和利用，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)保護(hù)、合理利用、守正創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、共建共享的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌制定保護(hù)利用政策，協(xié)調(diào)解決保護(hù)利用重大問(wèn)題，保障保護(hù)利用所需經(jīng)費(fèi)，將浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助。

第五條 文化旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織浙東唐詩(shī)之路文化資源的規(guī)劃編制、調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)利用、宣傳推廣以及監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、體育、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)發(fā)展、新聞出版、民族宗教等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與浙東唐詩(shī)之路沿線地區(qū)的協(xié)作，建立區(qū)域協(xié)同機(jī)制，共同推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃編制、資源調(diào)查認(rèn)定、精品旅游線路開(kāi)發(fā)、館藏資源依法共享和文化普及基地、美麗通道、文旅大景區(qū)、智慧詩(shī)路等建設(shè)以及監(jiān)督管理工作，一體推動(dòng)形成展現(xiàn)唐詩(shī)氣象、浙東氣韻、山水優(yōu)渥、人文淵博的文化鏈。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極參與浙東唐詩(shī)之路文化相關(guān)的省際、國(guó)際文化交流活動(dòng)和項(xiàng)目合作，融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。

第七條 市人民政府設(shè)立浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用專家咨詢委員會(huì)，為本市編制浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用規(guī)劃、建立資源名錄等事項(xiàng)提供咨詢意見(jiàn)。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和引入社會(huì)資本等方式，推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用工作。

鼓勵(lì)建立浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用志愿者服務(wù)隊(duì)伍。支持單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式，參與浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞浙東唐詩(shī)之路文化資源的行為進(jìn)行勸阻、檢舉或者控告。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全浙東唐詩(shī)之路文化資源數(shù)字化管理機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字詩(shī)路平臺(tái)和數(shù)字詩(shī)路博物館建設(shè)，對(duì)列入名錄的浙東唐詩(shī)之路文化資源進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)、管理與開(kāi)發(fā)，并在文化教育、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、智慧旅游等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。



第二章 規(guī)劃與名錄



第十條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)�？h（市、區(qū)）浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市文化旅游主管部門(mén)備案。

浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)和利用的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和要求，劃定物質(zhì)文化資源保護(hù)范圍。

浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十一條 本市建立浙東唐詩(shī)之路文化資源名錄制度。

資源名錄應(yīng)當(dāng)載明資源名稱、類型、地理位置、保護(hù)等級(jí)、保護(hù)責(zé)任人、文化內(nèi)涵、價(jià)值等內(nèi)容。

第十二條 市文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)和地方志機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)浙東唐詩(shī)之路文化資源的普查和專項(xiàng)調(diào)查，建立普查、專項(xiàng)調(diào)查檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)對(duì)下列文化資源進(jìn)行摸排：

（一）文化名山、人文水脈、詩(shī)意古道、文化遺址、名城古鎮(zhèn)、名人故居、詩(shī)路古村、交通遺跡、宗教史跡、摩崖石刻等物質(zhì)文化資源；

（二）口頭傳說(shuō)、文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗、歷史地名、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化資源。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向所在地縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門(mén)提供浙東唐詩(shī)之路文化資源線索。

第十三條 市文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果提出浙東唐詩(shī)之路文化資源建議名錄，經(jīng)專家咨詢委員會(huì)評(píng)審、社會(huì)公示后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。公示時(shí)間不少于三十日。

下列已經(jīng)省相關(guān)程序認(rèn)定的浙東唐詩(shī)之路文化資源，應(yīng)當(dāng)直接列入資源名錄：

（一）會(huì)稽山、天姥山、東山等文化名山；

（二）鑒湖、剡溪、若耶溪等人文水脈；

（三）唐詩(shī)古道、香榧古道等詩(shī)意古道；

（四）蘭亭、曹娥廟等文化遺址；

（五）書(shū)圣故里、魯迅故里等名人故里；

（六）華堂村、斑竹村等詩(shī)路古村；

（七）黃酒小鎮(zhèn)、瓷源小鎮(zhèn)、越劇小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；

（八）其他相關(guān)文化資源。

與浙東唐詩(shī)之路相關(guān)的已經(jīng)被依法認(rèn)定為文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)等文化資源，應(yīng)當(dāng)直接列入資源名錄。

第十四條 浙東唐詩(shī)之路文化資源名錄需要調(diào)整的，按照本條例第十三條規(guī)定執(zhí)行。



第三章 保護(hù)與管理



第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)浙東唐詩(shī)之路文化資源所依存的山巒、河流、湖泊、森林、草地、濕地等自然環(huán)境和文物古跡、名鎮(zhèn)古村等人文環(huán)境的保護(hù)，最大限度展現(xiàn)浙東唐詩(shī)之路山水和諧、詩(shī)心寄寓、古越文化和自在養(yǎng)性的氣韻。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照浙東唐詩(shī)之路文化資源保護(hù)利用規(guī)劃，制定重點(diǎn)文化資源保護(hù)方案，并組織實(shí)施。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)浙東唐詩(shī)之路物質(zhì)文化資源的科學(xué)監(jiān)測(cè)、搶救修繕和日常保養(yǎng)，保持文化資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和生活延續(xù)性。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門(mén)，依法對(duì)浙東唐詩(shī)之路沿線古道、古亭、古橋、古關(guān)隘、古驛站、古堰壩、古渡口，以及宗教遺跡、名人故居等物質(zhì)文化資源開(kāi)展修復(fù)，挖掘和提升浙東唐詩(shī)之路的詩(shī)畫(huà)意境。

第十七條 市文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為浙東唐詩(shī)之路物質(zhì)文化資源，設(shè)置統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)志，劃定必要的保護(hù)范圍。

禁止在浙東唐詩(shī)之路物質(zhì)文化資源保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）擅自設(shè)置、移動(dòng)、拆除、涂改、損毀保護(hù)標(biāo)志；

（二）刻劃、涂污、損壞物質(zhì)文化資源本體及其附屬設(shè)施；

（三）進(jìn)行可能影響物質(zhì)文化資源安全及其環(huán)境的活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

對(duì)浙東唐詩(shī)之路物質(zhì)文化資源保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)在依法作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府文化旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)浙東唐詩(shī)之路非物質(zhì)文化資源的保護(hù)。文化旅游主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行浙東唐詩(shī)之路文化資源普查和專項(xiàng)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集屬于非物質(zhì)文化資源組成部分的代表性實(shí)物，整理調(diào)查工作中取得的資料，采用文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式對(duì)其文化表現(xiàn)形式進(jìn)行真實(shí)、完整記錄，并妥善保存。

對(duì)通過(guò)調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化資源，縣級(jí)人民政府文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即予以記錄并收集有關(guān)實(shí)物，或者采取其他搶救性保存措施。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人依法將利用浙東唐詩(shī)之路文化資源形成的成果注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志、登記著作權(quán)。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)，利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航攝等技術(shù)，運(yùn)用數(shù)字化管理手段，加強(qiáng)對(duì)浙東唐詩(shī)之路文化資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保護(hù)信息數(shù)據(jù)共享。

對(duì)浙東唐詩(shī)之路文化資源負(fù)有安全管理職責(zé)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和日常巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)警示提醒、約談、指導(dǎo)等方式，督促其履行職責(zé)。



第四章 傳承與利用



第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路文化設(shè)施完善、研究創(chuàng)作、傳播交流，以水系古道為紐帶，以詩(shī)詞歌賦為特色，有機(jī)串聯(lián)文化名山、名城古鎮(zhèn)，深度挖掘詩(shī)畫(huà)、山水、佛道、名人等文化底蘊(yùn)和精神內(nèi)涵，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化、物化和升華。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門(mén)以及社科聯(lián)、文聯(lián)、高等院校等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)浙東唐詩(shī)之路文化研究，挖掘相關(guān)詩(shī)詞歌賦、書(shū)畫(huà)作品、歷史名人和典故傳說(shuō)等文化資源，講好文化故事，做好相關(guān)研究成果的編撰出版和轉(zhuǎn)化利用。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)浙東唐詩(shī)之路文化宣傳工作，利用浙東唐詩(shī)之路文化專題博物館、展示館、體驗(yàn)館和沿線景區(qū)景點(diǎn)、名鎮(zhèn)名村、名人故居等場(chǎng)所，舉辦主題文化、民俗節(jié)慶等活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)浙東唐詩(shī)之路文化。

鼓勵(lì)各類媒體、教育機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織等開(kāi)展浙東唐詩(shī)之路文化保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)浙東唐詩(shī)之路文化的認(rèn)同、傳承和弘揚(yáng)意識(shí)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善浙東唐詩(shī)之路沿線交通、市政公用、生活服務(wù)、公共文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施，提升浙東古運(yùn)河、鑒湖、曹娥江、剡溪和浣江等骨干水道的通航能力和景觀功能，建設(shè)具有唐詩(shī)文化韻味的古道驛站、名山風(fēng)景道和沿河、濱湖、環(huán)山、環(huán)島詩(shī)路綠道。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育扶持有地方特色的旅游平臺(tái)，利用浙東唐詩(shī)之路沿線詩(shī)畫(huà)、山水、佛道、名人等文化資源，培育體現(xiàn)浙東唐詩(shī)之路文化內(nèi)涵的精品旅游主題線路。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)提升工程，融合浙東唐詩(shī)之路文化元素，建設(shè)具有國(guó)內(nèi)外知名度和影響力的景區(qū)群。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將浙東唐詩(shī)之路文化元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)浙東唐詩(shī)之路文化建設(shè)和名城名鎮(zhèn)名村提升的協(xié)調(diào)發(fā)展。

歷史文化名城應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)浙東唐詩(shī)之路文化相關(guān)的空間尺度、歷史形態(tài)的保護(hù)和管理，通過(guò)歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用、文化遺產(chǎn)展示、演藝活動(dòng)開(kāi)展等方式，豐富城市文化內(nèi)涵，提升居民認(rèn)同和生活品質(zhì)。

挖掘和保護(hù)文化底蘊(yùn)豐厚的浙東唐詩(shī)之路文化名鎮(zhèn)名村，加強(qiáng)農(nóng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、歷史建筑的保護(hù)，提升古村落人居環(huán)境，建設(shè)具有詩(shī)路韻味的美麗鄉(xiāng)村。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持浙東唐詩(shī)之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持成立浙東唐詩(shī)之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本土原創(chuàng)品牌，打造具有辨識(shí)度的高端文化產(chǎn)業(yè)集群。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)具備傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的扶持，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局，鼓勵(lì)依托浙東唐詩(shī)之路文化創(chuàng)新制茶、釀酒、木雕、竹編、絲織、制瓷等傳統(tǒng)技藝及其相關(guān)習(xí)俗的發(fā)展模式，提升浙東唐詩(shī)之路文化衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)開(kāi)發(fā)具有浙東唐詩(shī)之路文化特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫、文創(chuàng)演藝、體育賽事、民宿美食、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)品。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)浙東唐詩(shī)之路文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，通過(guò)設(shè)立研究基地、培育學(xué)科帶頭人和非遺傳承人等方式，推進(jìn)多層次專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)。









第五章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本條例第十七條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、拆除、涂改、損毀資源標(biāo)志的，由文化旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十七條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，刻劃、涂污、損壞資源本體及其附屬設(shè)施尚不嚴(yán)重的，由文化旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。



第六章 附 則



第三十二條 本條例自2023年5月1日起施行