山東省人大常委會

山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復條例


2022年9月21日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過



目 錄

第一章 總則

第二章 殘疾預(yù)防

第三章 康復服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 康復與教育融合

第四章 監(jiān)督保障

第五章 法律責任

第六章 附則



第一章 總則

第一條 為了預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或者補償功能，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活，發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)殘疾預(yù)防、殘疾人康復和相關(guān)監(jiān)督保障等活動。

本條例所稱殘疾預(yù)防，是指針對各種致殘因素，采取有效措施，避免個人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常，防止全部或者部分喪失正常參與社會活動的能力。

本條例所稱殘疾人康復，是指在殘疾發(fā)生后綜合運用醫(yī)學、教育、職業(yè)、社會、心理和輔助器具等措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，減輕功能障礙，增強生活自理和社會參與能力。

第三條 殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作應(yīng)當堅持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、預(yù)防和康復相結(jié)合，平等普惠和特別扶助相結(jié)合的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作的領(lǐng)導，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，完善服務(wù)保障體系，落實工作責任制，對有關(guān)部門承擔的殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作進行考核和監(jiān)督。殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作的組織實施與監(jiān)督協(xié)調(diào)，研究解決殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作中的重大問題，監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)的落實情況，督促有關(guān)部門、單位做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復各項工作。

縣級以上人民政府教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、交通運輸、衛(wèi)生健康、退役軍人工作、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門、機構(gòu)，應(yīng)當依據(jù)各自職責做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復相關(guān)工作；統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將殘疾預(yù)防和殘疾人康復指標列入統(tǒng)計調(diào)查范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作，并為相關(guān)活動提供服務(wù)和便利。

基層群眾性自治組織應(yīng)當支持并做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作。

第六條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等群團組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，依法做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復相關(guān)工作。

第七條 全社會應(yīng)當發(fā)揚人道主義精神，增強扶殘助殘意識，不得歧視、侮辱、虐待殘疾人或者以其他方式侵害殘疾人合法權(quán)益。

鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式提供殘疾預(yù)防和殘疾人康復服務(wù)，興建相關(guān)公益設(shè)施。

第八條 機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當結(jié)合工作實際參與殘疾預(yù)防和殘疾人康復知識的宣傳；新聞媒體應(yīng)當積極開展公益宣傳活動，普及相關(guān)知識，營造尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第九條 對在殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 殘疾預(yù)防

第十條 殘疾預(yù)防工作應(yīng)當覆蓋全人群和全生命周期，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，堅持普遍預(yù)防和重點防控相結(jié)合，健全殘疾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，提升殘疾預(yù)防水平。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會等單位制定并落實殘疾預(yù)防工作計劃，實施殘疾監(jiān)測，定期調(diào)查殘疾狀況，分析致殘原因，針對遺傳、疾病、藥物、事故等主要致殘因素加強動態(tài)監(jiān)測并實施優(yōu)先干預(yù)。

省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強殘疾信息智能化監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，推進信息共享，為殘疾預(yù)防提供技術(shù)支持。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治服務(wù)體系，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制，減少因出生缺陷導致的殘疾。

第十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強對婚前醫(yī)學檢查服務(wù)的監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)流程。

醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為公民提供婚前保健服務(wù)，加強婚前衛(wèi)生指導、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學檢查。

第十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強孕前以及孕產(chǎn)期健康檢查，提高出生人口質(zhì)量。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當組織開展新生兒遺傳代謝性疾病、孤獨癥、罕見病以及聽力、視力等篩查，逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍，強化零至六周歲兒童健康管理，及時提供早期干預(yù)。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，做好婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，強化新生兒和兒童疾病篩查，建立健全工作規(guī)范，提高醫(yī)學技術(shù)水平。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施，建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系，提升針對傳染病疫情的應(yīng)急處置能力，預(yù)防、控制因傳染病導致的殘疾。

第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當組織開展對慢性病、地方病和職業(yè)病的防治，重點開展腦卒中、高血壓、糖尿病以及致聾、致盲性疾病的早期篩查、診斷、干預(yù)工作，減少因疾病導致的殘疾。

專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強居民腦卒中、高血壓、糖尿病、阿爾茨海默病等慢性病、老年病的疾病預(yù)防控制和健康教育，建立健康檔案，及時甄別高危人群，為患者和高危人群提供診斷治療、早期干預(yù)、隨訪管理等服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當重點針對本地農(nóng)村居民多發(fā)的致殘性疾病，組織開展殘疾預(yù)防知識的宣傳，推廣健康生活方式，提高居民特別是農(nóng)村獨居老年人的殘疾預(yù)防意識。

第十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當強化重點人群心理健康服務(wù)，組織開展心理危機干預(yù)和心理援助，加強對精神障礙的早期篩查、識別和治療。

鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和開展心理健康服務(wù)的機構(gòu)提供心理評估服務(wù)和精神障礙的早期篩查。

鼓勵精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、心理咨詢機構(gòu)開設(shè)心理咨詢熱線，為公民提供心理援助服務(wù)。

第十九條 各級各類學校應(yīng)當對學生進行精神衛(wèi)生知識教育；配備或者聘請心理健康教育教師、輔導人員，并可以設(shè)立心理健康輔導室，對學生進行心理健康教育。學前教育機構(gòu)應(yīng)當對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。

發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學生心理健康的事件，學校應(yīng)當及時組織專業(yè)人員對學生進行心理援助。

第二十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、礦山安全監(jiān)察等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、機構(gòu)應(yīng)當按照各自監(jiān)督管理職責，加強本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加大安全生產(chǎn)投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，對職工進行殘疾預(yù)防知識培訓，采取防護措施，減少因生產(chǎn)安全事故導致的殘疾。

第二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管，減少因有毒有害食品、藥品導致的殘疾。

縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當依法開展大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治工作，減少因環(huán)境污染導致的殘疾。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、人民防空和氣象、地震等部門、機構(gòu)應(yīng)當提高防災(zāi)減災(zāi)能力，減少因自然災(zāi)害導致的殘疾。

第二十二條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當按照各自職責，完善兒童、老年人意外傷害預(yù)防和綜合干預(yù)機制，開展兒童、老年人友好環(huán)境建設(shè)，減少因意外傷害導致的殘疾。

第三章 康復服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十三條 殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會負責殘疾人證的申辦受理、核發(fā)管理等工作。殘疾的評定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復需求等情況，整合從事殘疾人康復服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱殘疾人康復機構(gòu)）、設(shè)施和人員等資源，建立健全多元化康復服務(wù)體系，為殘疾人提供綜合性的康復服務(wù)。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將殘疾人康復機構(gòu)建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，調(diào)整和完善機構(gòu)布局，舉辦符合國家和省規(guī)定標準的殘疾人康復機構(gòu)，配備必要的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府至少設(shè)立一所康復醫(yī)院或者殘疾人康復中心等專業(yè)化的殘疾人康復機構(gòu)。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當指導綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院按照國家和省有關(guān)標準設(shè)置康復醫(yī)學科；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實際需要設(shè)置康復醫(yī)學科或者康復站（室）。

第二十六條 鼓勵社會力量舉辦殘疾人康復機構(gòu)。

社會力量舉辦的殘疾人康復機構(gòu)和政府舉辦的殘疾人康復機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織的財政稅收扶持、政府購買服務(wù)等方面享受同等待遇。

鼓勵特殊教育學校、兒童福利院、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等開展殘疾人康復業(yè)務(wù)，擴大康復服務(wù)供給能力。

第二十七條 殘疾人康復機構(gòu)應(yīng)當具備符合國家和省相關(guān)標準的服務(wù)場所、專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，建立健全康復服務(wù)管理制度。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在上崗前接受職業(yè)道德和技能培訓。

殘疾人康復機構(gòu)應(yīng)當對殘疾人的需求、身心狀況等進行專業(yè)評估，制定個性化康復方案，依照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范提供康復服務(wù)，并維護殘疾人尊嚴，保護殘疾人隱私。

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當將殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)公共服務(wù)體系，加強殘疾人綜合服務(wù)平臺建設(shè)，利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等資源設(shè)立殘疾人康復場所，配備康復設(shè)備，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為殘疾人提供醫(yī)療、訓練、護理、指導等康復服務(wù)。

第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，提高嚴重精神障礙患者救治保障水平，逐步擴大精神障礙患者救治保障范圍。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為接受治療的精神障礙患者提供康復服務(wù)，幫助精神障礙患者進行自我管理能力和社會適應(yīng)能力的訓練，并向精神障礙患者及其監(jiān)護人傳授康復方法，幫助其參加社區(qū)康復活動。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)當建立嚴重精神障礙患者的健康檔案，對在家居住的嚴重精神障礙患者進行定期隨訪，指導患者服藥和開展康復訓練，并對患者的監(jiān)護人進行精神衛(wèi)生知識和看護知識的培訓。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強殘疾人基本型輔助器具適配服務(wù)保障，按照有關(guān)規(guī)定為殘疾人提供必要的助視、助聽、助行等基本型輔助器具，或者給予購置補貼。

支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、殘疾人康復機構(gòu)設(shè)立輔助器具適配服務(wù)站，完善殘疾人輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十一條 殘疾人的家庭成員應(yīng)當關(guān)心、照料殘疾人日常生活，進行居家康復，并幫助殘疾人參加社區(qū)康復活動。

第三十二條 全社會應(yīng)當鼓勵殘疾人自立自強，支持殘疾人開展自助、互助康復，從事文學、藝術(shù)、教育、科學、技術(shù)和其他有益的創(chuàng)造性勞動，幫助殘疾人融入社會生活，實現(xiàn)人生價值。

第三十三條 鼓勵志愿服務(wù)組織、志愿者參與殘疾人康復活動，提供日常照料、心理疏導、情感慰藉等志愿服務(wù)。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障符合條件的殘疾軍人、傷殘民警、因公致殘人員和其他為維護國家利益、人民利益致殘的人員，依法享受國家和本省殘疾人康復相關(guān)優(yōu)待服務(wù)。

第二節(jié) 康復與教育融合

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先開展殘疾兒童、孤獨癥兒童康復工作，實行康復與教育相融合。

縣級以上人民政府教育、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門、機構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會依據(jù)各自職責，共同做好殘疾兒童、孤獨癥兒童康復救助、康復與教育融合等相關(guān)工作。

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，確定本地殘疾兒童、孤獨癥兒童康復救助基本服務(wù)項目和內(nèi)容，保障其免費獲得手術(shù)、輔助器具適配和康復訓練等基本康復服務(wù)；有條件的地方應(yīng)當擴大救助范圍，提高救助標準。

承擔康復救助基本服務(wù)項目的殘疾人康復機構(gòu)在基本服務(wù)項目和內(nèi)容范圍內(nèi)，對殘疾兒童、孤獨癥兒童提供康復服務(wù)，所需費用按照規(guī)定由財政支付，殘疾人康復機構(gòu)不得額外向兒童親屬、監(jiān)護人收取費用。

第三十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強殘疾兒童、孤獨癥兒童診斷工作，及時將診斷信息與同級殘疾人聯(lián)合會共享。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當及時組織開展康復救助，進行動態(tài)管理。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動殘疾兒童、孤獨癥兒童康復與教育融合發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人康復機構(gòu)、特殊教育學校、普通幼兒園、普通小學、初級中等學校、中等職業(yè)學校、技師學院之間的資源共享。

第三十九條 殘疾人康復機構(gòu)符合本省特殊教育相關(guān)標準的，可以申請舉辦特殊教育幼兒園、特殊教育學校，或者依托特殊教育學校設(shè)立學前部（班）、特殊教育部（班）。

依托特殊教育學校設(shè)立學前部（班）、特殊教育部（班）的，教育行政部門應(yīng)當將其納入學籍管理，按照有關(guān)規(guī)定保障特殊教育生均公用經(jīng)費。

第四十條 政府舉辦的特殊教育學校應(yīng)當根據(jù)殘疾兒童、孤獨癥兒童需求，配備專業(yè)的康復設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，開展康復與教育相融合的工作。

鼓勵在特殊教育學校開展職業(yè)教育，開設(shè)適應(yīng)殘疾學生、孤獨癥學生學習特點和市場需求的專業(yè)，促進康復與職業(yè)技能提升；鼓勵中等職業(yè)學校、技師學院接收殘疾學生、孤獨癥學生，學習能夠適應(yīng)其能力的職業(yè)技能。

第四十一條 各級人民政府和有關(guān)群團組織應(yīng)當支持殘疾人康復機構(gòu)、特殊教育學校、社區(qū)、社會組織開辦公益超市，開展手工制作、文創(chuàng)項目等活動，鼓勵適齡殘疾人參與文化、體育、藝術(shù)活動和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，幫助其實現(xiàn)庇護性就業(yè)。

第四十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)殘疾兒童、孤獨癥兒童的數(shù)量、類別和分布情況，根據(jù)需要在普通幼兒園和普通學校設(shè)置特殊教育資源教室，配備必要的設(shè)備和專業(yè)人員。

普通幼兒園應(yīng)當接收能適應(yīng)其生活的殘疾兒童、孤獨癥兒童。普通小學、初級中等學校應(yīng)當招收能適應(yīng)其學習生活的殘疾兒童、孤獨癥兒童入學；拒絕招收的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正。

第四十三條 普通學校應(yīng)當根據(jù)殘疾學生、孤獨癥學生狀況和補償程度，制定符合其身心特性和需要的個別化教育計劃，實施分類教學。

第四十四條 招收殘疾學生、孤獨癥學生的普通學校應(yīng)當安排特殊教育教師或者經(jīng)驗豐富的教師承擔隨班就讀工作，并適當縮減班級學生數(shù)額，保障殘疾學生、孤獨癥學生平等參與教育教學和學校組織的各項活動。

普通學校的教師承擔殘疾學生、孤獨癥學生隨班就讀教學、管理工作的，應(yīng)當將其承擔的工作納入績效考核內(nèi)容，并作為核定工資待遇和職務(wù)評聘的重要依據(jù)。

第四十五條 縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生健康部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當對居家康復的適齡重度殘疾兒童、孤獨癥兒童上門服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供教育、醫(yī)療康復服務(wù)。

第四章 監(jiān)督保障

第四十六條 省人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當按照規(guī)定將符合條件的醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的殘疾人康復機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理范圍，健全完善考核管理機制。

鼓勵有條件的地方將重度殘疾人納入長期護理保險保障范圍。

第四十七條 各級人民政府應(yīng)當按照規(guī)定保障符合條件的經(jīng)濟困難殘疾人享受居民基本醫(yī)療保險參保補貼；有條件的地方可以擴大補貼范圍、提高補貼標準。

鼓勵、支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適合殘疾人康復需求的商業(yè)保險產(chǎn)品，提高殘疾人康復保障水平。

第四十八條 省人民政府民政部門應(yīng)當會同財政部門以及殘疾人聯(lián)合會完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，指導設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼指導標準，并建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。

有條件的縣（市、區(qū)）可以合理提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。

縣級人民政府民政部門應(yīng)當將補貼標準調(diào)整情況通過政務(wù)公開欄、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式及時向社會公示。

第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門、機構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會做好基本醫(yī)療保險、大病保險、工傷保險、醫(yī)療救助、康復救助等制度的銜接，對符合條件的殘疾人康復費用按照規(guī)定及時支付，保障殘疾人康復服務(wù)需求。

第五十條 從事殘疾預(yù)防的機構(gòu)和殘疾人康復機構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的支持。

第五十一條 在新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)，從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織應(yīng)當統(tǒng)籌考慮本社區(qū)殘疾人數(shù)量、實際需求等因素，按照面積不低于百分之十的比例設(shè)置具有康復功能的設(shè)施，保障本社區(qū)老年殘疾人的康復需求。

已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)不能滿足殘疾人康復服務(wù)需求的，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置康復服務(wù)設(shè)施。

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先推進特殊教育、康復、社會福利等機構(gòu)的無障礙設(shè)施改造，為殘疾人接受康復服務(wù)提供便利。

城市大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置并標明無障礙停車位。無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。

第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全殘疾預(yù)防和殘疾人康復專業(yè)人才培養(yǎng)制度，重點加強殘疾兒童、孤獨癥兒童康復專業(yè)人才和特殊教育師資隊伍建設(shè)。

縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當將殘疾預(yù)防和殘疾人康復知識、技能納入教育、衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容。

鼓勵和支持高等學校、中等職業(yè)學校設(shè)置殘疾預(yù)防和殘疾人康復相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程。

第五十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定，對殘疾預(yù)防和殘疾人康復從業(yè)人員在職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面予以照顧。

政府投資舉辦的康復醫(yī)院、殘疾人康復中心等殘疾人康復機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作需要，合理確定殘疾人康復專業(yè)技術(shù)人員崗位占比，定期進行動態(tài)調(diào)整并及時補充。

第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持高等學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會組織、企業(yè)等開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復科學技術(shù)研究和應(yīng)用，提高專業(yè)化、信息化、智能化水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當推動生物醫(yī)用材料、仿生、人工智能、康復醫(yī)學等領(lǐng)域的研究成果轉(zhuǎn)化，加強國際交流合作，支持殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用。

第五十六條 縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當成立殘疾預(yù)防和殘疾人康復技術(shù)指導委員會，明確主要職責和工作流程，為殘疾預(yù)防和殘疾人康復工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。

殘疾人康復行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律和專業(yè)指導，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五十七條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當公開熱線電話等問題反映和受理渠道，提高辦理效率，方便殘疾人了解康復信息，維護合法權(quán)益。

第五十八條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當及時匯總、發(fā)布殘疾人康復救助等有關(guān)規(guī)定以及殘疾人康復機構(gòu)地址、聯(lián)系方式、服務(wù)類別等信息，為殘疾人接受康復服務(wù)提供便利。

第五十九條 縣級以上人民政府教育、民政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當按照各自職責，對殘疾人康復機構(gòu)進行指導、監(jiān)督和管理，及時查處違法違規(guī)行為和安全責任事故，確保殘疾人人身安全和康復效果。

殘疾人聯(lián)合會接受政府委托對殘疾人康復機構(gòu)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、運行情況等進行評估，并定期向社會公布。

監(jiān)督管理情況和評估結(jié)果應(yīng)當作為政府購買服務(wù)、資助扶持的依據(jù)。

第六十條 對承擔殘疾兒童、孤獨癥兒童康復救助基本服務(wù)項目的殘疾人康復機構(gòu)，縣級以上人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立定期檢查、綜合評估機制和科學合理的康復服務(wù)定價機制，加強對其準入、退出的監(jiān)督管理。

第六十一條 任何單位和個人不得擠占、挪用、套取殘疾預(yù)防和殘疾人康復相關(guān)資金。

縣級以上人民政府財政、審計等部門應(yīng)當加強對殘疾預(yù)防和殘疾人康復相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。

殘疾兒童康復救助實施情況和資金籌集使用情況應(yīng)當定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第六十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當依法加強殘疾人康復服務(wù)信用體系建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定實施信用監(jiān)管。

第五章 法律責任

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殘疾人康復機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令暫停相關(guān)執(zhí)業(yè)活動，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范開展服務(wù)的；

（二）專業(yè)技術(shù)人員未依法取得執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)崗前培訓的；

（三）有歧視、侮辱、虐待殘疾人或者其他侵害殘疾人合法權(quán)益行為的；

（四）承擔殘疾兒童、孤獨癥兒童康復救助基本服務(wù)項目的殘疾人康復機構(gòu)，在基本服務(wù)項目和內(nèi)容范圍內(nèi)額外向兒童親屬、監(jiān)護人收取費用的；

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，擠占、挪用、套取殘疾預(yù)防和殘疾人康復相關(guān)資金的單位或者個人，由有關(guān)部門責令退回，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定標準規(guī)劃設(shè)置專業(yè)化殘疾人康復機構(gòu)的；

（二）未按照規(guī)定實施殘疾兒童和孤獨癥兒童康復救助的；

（三）未按照規(guī)定對殘疾人康復機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責的。

第六章 附則

第六十七條 本條例自2023年1月1日起施行。