浙江省紹興市人民政府

紹興市柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治辦法


(2022年1月15日紹興市人民政府令第104號(hào)公布 自2022年3月1日起施行)





第一條 為了防治柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾身體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染的防治，適用本辦法。

本辦法所稱柴油動(dòng)力移動(dòng)源，是指以柴油作為動(dòng)力來(lái)源的重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶。

本辦法所稱非道路移動(dòng)機(jī)械是指不在道路上行駛、裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，主要包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、發(fā)電機(jī)組等機(jī)械設(shè)備。

第三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，保障經(jīng)費(fèi)投入，健全監(jiān)督管理體系，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治工作中的重大問(wèn)題。

第四條 生態(tài)環(huán)境部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治工作，配合有關(guān)部門做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治信息管理系統(tǒng)，整合防治政策、排放標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)、維修治理、分級(jí)管理、行政處罰等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)更新。

第六條 本市實(shí)行柴油動(dòng)力移動(dòng)源分級(jí)管理制度，按照大氣污染物排放狀況，將在用柴油動(dòng)力移動(dòng)源分為低、中、高以及超標(biāo)排放四級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理。具體等級(jí)劃分方案由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)制定并向社會(huì)公布。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定在用柴油動(dòng)力移動(dòng)源分級(jí)管理名錄和分級(jí)管理實(shí)施方案。

第七條 分級(jí)管理名錄應(yīng)當(dāng)依據(jù)定期排氣污染檢測(cè)或者監(jiān)督抽測(cè)的結(jié)果確定在用柴油動(dòng)力移動(dòng)源的排放等級(jí)并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新調(diào)整。首次對(duì)在用非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行分級(jí)，無(wú)排氣污染檢測(cè)信息的，可以按照其出廠設(shè)置的排放階段進(jìn)行分級(jí)。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將首次納入分級(jí)管理名錄或者更新調(diào)整的信息及時(shí)告知柴油動(dòng)力移動(dòng)源所有人或者使用人。柴油動(dòng)力移動(dòng)源所有人或者使用人認(rèn)為分級(jí)結(jié)果與實(shí)際排放情況不一致的，可以申請(qǐng)排氣污染檢測(cè)進(jìn)行核實(shí)。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促柴油動(dòng)力移動(dòng)源所有人或者使用人主動(dòng)申請(qǐng)污染物排放檢測(cè)。

第八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用低排放移動(dòng)源，限制高油耗、高排放移動(dòng)源的發(fā)展，推進(jìn)高排放移動(dòng)源依法淘汰、置換或者尾氣治理改造工作，減少化石能源的消耗。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高排放、超標(biāo)排放柴油動(dòng)力移動(dòng)源的監(jiān)管力度，增加監(jiān)督抽測(cè)頻次。

第九條 市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門推進(jìn)清潔化生產(chǎn)，開展優(yōu)良文明工地、綠色單位等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)現(xiàn)柴油動(dòng)力移動(dòng)源低排放化提出具體要求。

市和縣（市、區(qū)）人民政府及其所屬部門、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)，涉及柴油動(dòng)力移動(dòng)源的，該移動(dòng)源應(yīng)當(dāng)符合低排放要求；已采購(gòu)的柴油動(dòng)力移動(dòng)源為非低排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理改造；已采購(gòu)的工程或者服務(wù)所使用的移動(dòng)源為非低排放的，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)供應(yīng)商進(jìn)行治理改造。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用低排放移動(dòng)源。

第十條 柴油動(dòng)力移動(dòng)源不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

在用重型柴油車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行排氣污染檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢測(cè)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

在用機(jī)動(dòng)船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修或者采用污染控制技術(shù)；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得運(yùn)營(yíng)。

第十一條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要，依法劃定、調(diào)整高排放重型柴油車禁止通行區(qū)域、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域，并向社會(huì)公告。

公路、城市道路等道路管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在高排放重型柴油車禁行路段設(shè)置禁令性標(biāo)志、標(biāo)線。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)的工地設(shè)置相關(guān)禁用警示標(biāo)志。

第十二條 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記管理工作。

非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向所在地生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)編碼登記，并按照規(guī)定在非道路移動(dòng)機(jī)械上安裝環(huán)保標(biāo)牌。

第十三條 未經(jīng)編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工。

非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治信息管理系統(tǒng)查詢核實(shí)其編碼登記信息和污染物排放情況，并做好進(jìn)出場(chǎng)情況、燃料和氮氧化物還原劑購(gòu)買使用等臺(tái)賬管理記錄。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門對(duì)施工工地、礦山等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放狀況加強(qiáng)監(jiān)管和巡查，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的柴油、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑等產(chǎn)品。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

柴油動(dòng)力移動(dòng)源所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油品。

第十五條 從事客運(yùn)、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政以及非道路移動(dòng)機(jī)械租賃經(jīng)營(yíng)等柴油動(dòng)力移動(dòng)源重點(diǎn)使用單位應(yīng)當(dāng)建立排氣污染防治責(zé)任制度，加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)對(duì)柴油動(dòng)力移動(dòng)源進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，按時(shí)參加排氣污染檢測(cè)，做好柴油、氮氧化物還原劑等油品的購(gòu)買使用記錄并保留相關(guān)購(gòu)買憑證，確保本單位柴油動(dòng)力移動(dòng)源符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

柴油動(dòng)力移動(dòng)源重點(diǎn)使用單位具體名單由市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門建立柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。有關(guān)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定情形且不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)，由相應(yīng)部門依法處理。

第十七條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染監(jiān)控平臺(tái)，逐步采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段對(duì)柴油動(dòng)力移動(dòng)源污染物排放狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定在交通干道、禁行區(qū)出入口等重要點(diǎn)位設(shè)置柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染檢測(cè)信息識(shí)別系統(tǒng)、黑煙抓拍系統(tǒng)等設(shè)施。

第十八條 生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、攝影攝像等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)在用柴油動(dòng)力移動(dòng)源可能超標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

有關(guān)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有柴油動(dòng)力移動(dòng)源排放黑煙等明顯可視污染物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。

生態(tài)環(huán)境部門可以采用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、黑煙抓拍、車載診斷系統(tǒng)檢查、在線監(jiān)控等方式調(diào)查收集柴油動(dòng)力移動(dòng)源污染物超標(biāo)排放的證據(jù)。

非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶超標(biāo)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

生態(tài)環(huán)境部門查明重型柴油車超標(biāo)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)建立檔案，依法保存有關(guān)證據(jù)材料，責(zé)令重型柴油車所有人或者使用人在十五日內(nèi)進(jìn)行維修并重新進(jìn)行排氣污染檢測(cè)。重型柴油車逾期后未重新檢測(cè)合格的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將收集的證據(jù)材料及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第十九條 柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法檢定合格的檢測(cè)設(shè)備，按照國(guó)家和省規(guī)定的檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并與生態(tài)環(huán)境部門信息聯(lián)網(wǎng)。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)收集匯總柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、咨詢電話等相關(guān)信息并向社會(huì)公布。

第二十條 柴油動(dòng)力移動(dòng)源維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量并按照規(guī)定明確質(zhì)量保證期。維修完成后，應(yīng)當(dāng)向委托修理方提供維修合格證明、維修清單。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，駕駛定期排氣污染檢測(cè)不合格的重型柴油車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上二百元以下罰款。

第二十三條 本辦法自2022年3月1日起施行。