退役軍人事務部 國家衛(wèi)生健康委員會 國家醫(yī)療保障局

第　7　號


《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》已經退役軍人事務部部務會議審議通過，并經國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局同意，現予公布，自2022年8月1日起施行。

退役軍人部部長　　裴金佳

衛(wèi)生健康委主任　　馬曉偉

醫(yī) 保 局 局 長　　胡靜林

2022年6月28日



優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法

（2011年6月9日民政部令第41號公布，2022年6月28日退役軍人事務部、國

家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局令第7號修訂）


第一條　為了加強優(yōu)撫醫(yī)院管理，服務國防和軍隊建設，推動讓退役軍人成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，根據《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《醫(yī)療機構管理條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　優(yōu)撫醫(yī)院是國家為殘疾退役軍人和在服役期間患嚴重慢性病、精神疾病的退役軍人等優(yōu)撫對象提供醫(yī)療和供養(yǎng)服務的優(yōu)撫事業(yè)單位，是擔負特殊任務的醫(yī)療機構，主要包括綜合醫(yī)院、康復醫(yī)院、精神病醫(yī)院等，名稱統(tǒng)一為“榮軍優(yōu)撫醫(yī)院”。

優(yōu)撫醫(yī)院堅持全心全意為優(yōu)撫對象服務的辦院宗旨，堅持優(yōu)撫屬性，遵循醫(yī)療機構建設和管理規(guī)律。

第三條　國務院退役軍人工作主管部門負責全國優(yōu)撫醫(yī)院工作�？h級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門負責本行政區(qū)域內優(yōu)撫醫(yī)院工作。

退役軍人工作主管部門應當會同衛(wèi)生健康主管部門加強對優(yōu)撫醫(yī)院的指導，為優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)務人員的培訓進修等創(chuàng)造條件，支持有條件的優(yōu)撫醫(yī)院在醫(yī)療、科研、教學等方面全面發(fā)展。

第四條　國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院，所需經費按照事權劃分列入各級預算。

第五條　設置優(yōu)撫醫(yī)院，應當符合國家有關規(guī)定和優(yōu)撫醫(yī)院布局規(guī)劃。

衛(wèi)生健康主管部門應當會同退役軍人工作主管部門，將優(yōu)撫醫(yī)院設置納入當地醫(yī)療機構設置規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

省級人民政府退役軍人工作主管部門應當會同省級人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據優(yōu)撫對象數量和醫(yī)療供養(yǎng)需求情況，適應傷病殘退役軍人移交安置工作和服務備戰(zhàn)打仗需要，制定本行政區(qū)域內優(yōu)撫醫(yī)院布局和發(fā)展規(guī)劃，并報國務院退役軍人工作主管部門和國務院衛(wèi)生健康主管部門備案。

優(yōu)撫醫(yī)院布局和發(fā)展規(guī)劃應當納入當地經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設水平應當與當地經濟和社會發(fā)展、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相適應。

第六條　因符合條件優(yōu)撫對象數量較少等情形未建設優(yōu)撫醫(yī)院的地方，可以采取購買服務等方式，協(xié)調當地其他醫(yī)療機構為優(yōu)撫對象提供醫(yī)療服務。

優(yōu)撫醫(yī)院應當依法履行相關職責，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構、工傷康復協(xié)議機構管理范圍。

第七條　優(yōu)撫醫(yī)院在建設、用地、水電、燃氣、供暖、電信等方面依法享受國家有關優(yōu)惠政策。

鼓勵公民、法人和其他組織對優(yōu)撫醫(yī)院提供捐助和服務。

優(yōu)撫醫(yī)院各項經費應當按照批復的預算執(zhí)行，接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督。

第八條　對在優(yōu)撫醫(yī)院工作中成績顯著的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條　優(yōu)撫醫(yī)院根據主管部門下達的任務，收治下列優(yōu)撫對象：

（一）需要常年醫(yī)療或者獨身一人不便分散供養(yǎng)的一級至四級殘疾退役軍人；

（二）在服役期間患嚴重慢性病的殘疾退役軍人和帶病回鄉(xiāng)退役軍人；

（三）在服役期間患精神疾病，需要住院治療的退役軍人；

（四）短期療養(yǎng)的優(yōu)撫對象；

（五）主管部門安排收治的其他人員。

優(yōu)撫醫(yī)院應當在完成主管部門下達的收治任務的基礎上，為其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先或者優(yōu)惠服務。

第十條　優(yōu)撫醫(yī)院應當為在院優(yōu)撫對象提供良好的醫(yī)療服務和生活保障，主要包括：

（一）健康檢查；

（二）疾病診斷、治療和護理；

（三）康復訓練；

（四）健康指導；

（五）輔助器具安裝；

（六）精神慰藉；

（七）生活必需品供給；

（八）生活照料；

（九）文體活動。

第十一條　優(yōu)撫醫(yī)院應當加強對在院優(yōu)撫對象的思想政治工作，發(fā)揮優(yōu)撫對象在光榮傳統(tǒng)教育中的重要作用。

第十二條　優(yōu)撫醫(yī)院針對在院殘疾退役軍人的殘情特點，實施科學有效的醫(yī)學治療，探索常見后遺癥、并發(fā)癥的防治方法，促進生理機能恢復，提高殘疾退役軍人生活質量。

第十三條　優(yōu)撫醫(yī)院應當采取積極措施，控制在院慢性病患者病情，減輕其痛苦，降低慢性疾病對患者造成的生理和心理影響。

第十四條　優(yōu)撫醫(yī)院對在院精神疾病患者進行綜合治療，促進患者精神康復。

對精神病患者實行分級管理，預防發(fā)生自殺、自傷、傷人、出走等行為。

第十五條　優(yōu)撫醫(yī)院應當規(guī)范入院、出院程序。

屬于第九條規(guī)定收治范圍的優(yōu)撫對象，可以由本人（精神病患者由其利害關系人）提出申請，或者由村（社區(qū)）退役軍人服務站代為提出申請，經縣級人民政府退役軍人工作主管部門審核，由優(yōu)撫醫(yī)院根據主管部門下達的任務和計劃安排入院。省級人民政府退役軍人工作主管部門可以指定優(yōu)撫醫(yī)院收治符合條件的優(yōu)撫對象。

在院優(yōu)撫對象基本治愈或者病情穩(wěn)定，符合出院條件的，由優(yōu)撫醫(yī)院辦理出院手續(xù)。

在院優(yōu)撫對象病故的，優(yōu)撫醫(yī)院應當及時報告主管部門，并協(xié)助優(yōu)撫對象常住戶口所在地退役軍人工作主管部門妥善辦理喪葬事宜。

第十六條　優(yōu)撫醫(yī)院應當按照國家有關規(guī)定建立健全病歷管理制度，設置病案管理部門或者配備專兼職人員，負責病歷和病案管理工作。

第十七條　退役軍人工作主管部門應當定期組織優(yōu)撫醫(yī)院開展巡回醫(yī)療活動，積極為院外優(yōu)撫對象提供醫(yī)療服務。

第十八條　優(yōu)撫醫(yī)院應當在做好優(yōu)撫對象服務工作的基礎上，積極履行醫(yī)療機構職責，發(fā)揮自身醫(yī)療專業(yè)特長，為社會提供優(yōu)質醫(yī)療服務。

優(yōu)撫醫(yī)院應當通過社會服務提升業(yè)務能力，改善醫(yī)療條件，不斷提高醫(yī)療和供養(yǎng)水平。

第十九條　優(yōu)撫醫(yī)院在設置審批、登記管理、命名、執(zhí)業(yè)和監(jiān)督等方面應當符合國家有關醫(yī)療機構管理的法律法規(guī)和相關規(guī)定，執(zhí)行衛(wèi)生健康主管部門有關醫(yī)療機構的相關標準。

第二十條　優(yōu)撫醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制，科室實行主任（科長）負責制。

第二十一條　優(yōu)撫醫(yī)院應當加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進思想政治和醫(yī)德醫(yī)風建設。

第二十二條　優(yōu)撫醫(yī)院實行國家規(guī)定的工資制度，合理確定醫(yī)務人員薪酬水平，完善內部分配和激勵機制，促進醫(yī)務人員隊伍建設。

第二十三條　優(yōu)撫醫(yī)院建立職工代表大會制度，保障職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第二十四條　優(yōu)撫醫(yī)院應當樹立現代管理理念，推進現代化、標準化、信息化建設；強化重點專科建設，發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢；建立完整的醫(yī)護管理、感染控制、藥品使用、醫(yī)療事故預防和安全、消防等規(guī)章制度，提高醫(yī)院管理水平。

第二十五條　優(yōu)撫醫(yī)院實行崗位責任制，設立專業(yè)技術類、管理類、工勤技能類等崗位并明確相關職責；實行24小時值班制度，按照醫(yī)院分級護理等有關要求為收治對象提供護理服務。

第二十六條　優(yōu)撫醫(yī)院應當完善人才培養(yǎng)和引進機制，積極培養(yǎng)和引進學科帶頭人，同等條件下優(yōu)先聘用曾從事醫(yī)務工作的退役軍人，建立一支適應現代化醫(yī)院發(fā)展要求的技術和管理人才隊伍。

第二十七條　優(yōu)撫醫(yī)院應當加強與軍隊醫(yī)院、其他社會醫(yī)院、醫(yī)學院校的合作與交流，開展共建活動，在人才、技術等領域實現資源共享和互補。

第二十八條　優(yōu)撫醫(yī)院應當加強醫(yī)院文化建設，積極宣傳優(yōu)撫對象的光榮事跡，形成有擁軍特色的醫(yī)院文化。

第二十九條　優(yōu)撫醫(yī)院的土地、房屋、設施、設備和其他財產歸優(yōu)撫醫(yī)院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

侵占、破壞優(yōu)撫醫(yī)院財產的，由當地人民政府退役軍人工作主管部門責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十條　優(yōu)撫對象應當遵守優(yōu)撫醫(yī)院各項規(guī)章制度，尊重醫(yī)護人員工作，自覺配合醫(yī)護人員的管理。對違反相關規(guī)定的，由優(yōu)撫醫(yī)院或者主管部門進行批評教育，情節(jié)嚴重的，依法追究相應責任。

第三十一條　優(yōu)撫醫(yī)院違反本辦法規(guī)定，提供的醫(yī)療和供養(yǎng)服務不符合要求的，由優(yōu)撫醫(yī)院主管部門責令改正；逾期不改正的，對直接負責的責任人和其他主管人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔責任。

優(yōu)撫醫(yī)院造成收治對象人身損害或發(fā)生醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的，應當依法處置。

優(yōu)撫醫(yī)院違反國家有關醫(yī)療機構管理的法律法規(guī)和相關規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門依法依規(guī)處理。

第三十二條　承擔優(yōu)撫對象收治供養(yǎng)任務的其他醫(yī)療機構對優(yōu)撫對象的診療服務工作，可以參照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　本辦法自2022年8月1日起施行。