福建省莆田市人大常委會(huì)

莆田市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于動(dòng)員全市人民俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，聚力港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的決議

（2022年2月26日莆田市第八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)和市八屆人大一次會(huì)議精神，動(dòng)員全市人民全速行動(dòng)、全心融入、全面發(fā)力市委作出的“俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，聚力港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越”決策部署，在新的趕考路上，奮力答好譜寫(xiě)“福建篇章”的莆田答卷，作出如下決議：

一、站位全局，凝聚抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展共識(shí)

全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越是習(xí)近平總書(shū)記為福建親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，是重大歷史使命，也是重大歷史機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的核心，也是我市發(fā)展的主攻方向。港口是城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重要載體，港口城市是最具發(fā)展活力和生機(jī)的區(qū)域。市委緊緊圍繞奮力答好譜寫(xiě)“福建篇章”的莆田答卷，作出“俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，聚力港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越”決策部署，釋放了高強(qiáng)度抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和高維度推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的發(fā)展路徑。全市人民要深刻認(rèn)識(shí)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展是時(shí)代所趨、發(fā)展所向，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、路徑選擇、目標(biāo)旨向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署和工作要求上來(lái)，以主人翁的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的神圣使命，以更高的站位、更佳的精神、更大的功夫投身抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的熱潮，形成全市大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的一盤(pán)棋態(tài)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表，拓展抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展路徑

省第十一次黨代會(huì)明確提出“莆田要秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。全市上下要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)為路徑，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主要工作方向，大抓招商、抓大招商，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展、規(guī)模效應(yīng)。要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)分析，充分發(fā)揮我市區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，把資源和優(yōu)勢(shì)聚焦到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)。要深挖存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，實(shí)行“一產(chǎn)一策、一企一檔”，做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要大力培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造莆田產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。莆田未來(lái)發(fā)展格局的突破，優(yōu)勢(shì)在“�！薄�潛力在“�！薄⑾Ｍ�也在“�！�。要堅(jiān)定打造現(xiàn)代化海岸城市，大力提升城市功能和品質(zhì)，增強(qiáng)城市對(duì)產(chǎn)業(yè)和港口的支撐。遵循陸海統(tǒng)籌、集聚升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、莆臺(tái)合作、人海和諧等發(fā)展原則，在對(duì)接國(guó)家能源戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略、一帶一路建設(shè)、RCEP實(shí)施、兩岸融合發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中主動(dòng)謀劃、搶抓莆田港口的機(jī)遇，統(tǒng)籌臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出做好增量文章，拓展臨港經(jīng)濟(jì)增量，完善集疏運(yùn)體系和港口功能配套，促進(jìn)物流、人流、交通流、航道流、國(guó)際信息流等要素集聚，實(shí)現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，推動(dòng)從陸域經(jīng)濟(jì)為主向?yàn)硡^(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成腹地縱深化、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)新格局，系統(tǒng)打造“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，鑄造帶動(dòng)作用明顯、產(chǎn)業(yè)服務(wù)充分、互聯(lián)互通高效、安全綠色示范的深水良港品牌，經(jīng)略港口灣區(qū)，做好港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)這篇大文章，打造東南大宗散貨樞紐港、海絲產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)港、世界媽祖文化旅游港。

三、務(wù)求實(shí)效，彰顯抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展擔(dān)當(dāng)

全市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，快速貫徹落實(shí)市委的決策部署、快速對(duì)標(biāo)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、快速督促化解抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，謀劃好戰(zhàn)略圖，制定好路線(xiàn)圖，落實(shí)好施工圖，工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，細(xì)化階段安排、明確項(xiàng)目支撐，確保各項(xiàng)決策部署、政策舉措落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效。要完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“一產(chǎn)業(yè)鏈一專(zhuān)班”要求，分領(lǐng)域加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融支撐、專(zhuān)家政策、屬地推進(jìn)等專(zhuān)班服務(wù)，既壓實(shí)屬地責(zé)任，又壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，增強(qiáng)要素保障，加大工作力度，提升服務(wù)效能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的具體責(zé)任，鍥而不舍，久久為功，一抓到底，抓出成效。要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，用心用情幫扶企業(yè)，讓政務(wù)服務(wù)更優(yōu)，讓營(yíng)商環(huán)境更好。要樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化效果導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不拘一格薦人才、不拘形式用人才、不拘模式活人才，勃發(fā)莆商莆僑莆人生機(jī)，迸發(fā)莆資莆能莆智活力，唯實(shí)干、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，形成“言必信、行必果”正向激勵(lì)，通過(guò)干事創(chuàng)業(yè)考察干部、使用干部，為抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為。全市監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員要凝心聚力、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為推動(dòng)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)察司法保障。

四、主動(dòng)融入，強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展監(jiān)督

全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要把推進(jìn)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展擺上重要議程，列入年度計(jì)劃，作為工作重點(diǎn)，履行立法、監(jiān)督、決定、任免等法定職責(zé)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察調(diào)查、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，持續(xù)提升人大監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)“一府一委兩院”依法履職盡責(zé)，營(yíng)造優(yōu)良的法治化營(yíng)商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵保障。要發(fā)動(dòng)人大代表積極參與招商引資，建立人大代表掛鉤聯(lián)系企業(yè)和為企業(yè)辦實(shí)事好事機(jī)制，聽(tīng)取人大代表中的企業(yè)家等對(duì)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的意見(jiàn)建議。全市各級(jí)人大代表要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，以身作則、率先垂范，踴躍參加市、縣（區(qū)）兩級(jí)人大常委會(huì)組織的人大代表活動(dòng)日等活動(dòng)，主動(dòng)參加各代表小組、駐外代表小組、行業(yè)代表小組組織開(kāi)展抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展等主題活動(dòng)，提出高質(zhì)量的代表議案建議，為抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。人大代表中的企業(yè)家要把企業(yè)放在全市大局中去定位、去規(guī)劃，努力做大做強(qiáng)，為抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展聚合力、添動(dòng)力、加推力。人大機(jī)關(guān)工作人員要踴躍投身抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展熱潮，為抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展履行人大職責(zé)、發(fā)揮人大作用、貢獻(xiàn)人大力量。

抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，牽動(dòng)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，始終牢記“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，聚力港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力答好譜寫(xiě)“福建篇章”的莆田答卷，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！