安徽省蚌埠市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《蚌埠市醫(yī)療廢物管理條例》的決議

（2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審查了《蚌埠市醫(yī)療廢物管理條例》，決定予以批準(zhǔn)，由蚌埠市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。


蚌埠市醫(yī)療廢物管理條例

（2022年6月30日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、貯存、運輸、處置以及監(jiān)督管理等活動。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人所產(chǎn)生的生活垃圾，以及傳染病醫(yī)學(xué)觀察和檢測場所產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 本條例所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，統(tǒng)一布局醫(yī)療廢物收集、貯存設(shè)施、場所，確保醫(yī)療廢物得到妥善處置。
縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，規(guī)范醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疾病傳播、醫(yī)療廢物污染環(huán)境的防治工作，定期組織排查巡查，協(xié)助調(diào)查處理醫(yī)療廢物污染環(huán)境違法行為。
市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物管理工作。
第五條 市、縣、區(qū)人民政府衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境部門按照各自職責(zé)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置活動中的疾病傳播和環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
醫(yī)療廢物處于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部時，由衛(wèi)生健康部門為主負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理；醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后，由生態(tài)環(huán)境部門為主負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、城市管理、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決醫(yī)療廢物管理中的重大問題。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，制定醫(yī)療廢物管理制度和工作規(guī)范，落實衛(wèi)生防護(hù)措施，防止疾病傳播和環(huán)境污染事故發(fā)生。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類目錄對其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范包裝和標(biāo)識，分類收集、貯存。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥納入醫(yī)療廢物，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專用醫(yī)療廢物暫時貯存庫房、貯存柜（箱）等設(shè)施、設(shè)備。
專用醫(yī)療廢物暫時貯存庫房應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢物運送人員以及運送工具、車輛的出入；
（二）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；
（三）有防雨淋、防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施；
（四）易于清潔和消毒；
（五）避免陽光直射；
（六）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識；
（七）法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件。
專用醫(yī)療廢物暫時貯存柜（箱）應(yīng)當(dāng)密閉并采取安全措施，與生活垃圾存放地分開，具有防雨淋、防滲漏、防揚散等功能，符合消防安全要求，并設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識。
專用醫(yī)療廢物暫時貯存庫房、貯存柜（箱）應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。
第九條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分布情況和貯存條件，合理劃分片區(qū)，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者其他符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療廢物暫時集中貯存點。片區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物送交暫時集中貯存點。
鼓勵縣、區(qū)人民政府按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)暫時集中貯存點，為村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所等配置貯存柜（箱）和專用包裝袋。
第十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每二日收集一次醫(yī)療廢物，并根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況適當(dāng)提高收集頻次。
醫(yī)療廢物集中處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以督促并及時向所在地縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告。
第十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查，并執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
第十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位運輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用符合醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運技術(shù)要求的車輛，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識，不得運輸其他物品。
醫(yī)療廢物的運輸應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃行車路線，避開人口密集區(qū)域、交通擁堵的道路和時段。
轉(zhuǎn)運車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場所內(nèi)按照規(guī)范進(jìn)行消毒和清潔。
第十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物運抵后，按照國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行貯存、處置。
禁止采用工藝落后、不能保證安全和存在污染隱患的設(shè)施或者方法處置醫(yī)療廢物。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備。啟用醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)向市生態(tài)環(huán)境部門報告。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取招投標(biāo)方式，選擇符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位。
醫(yī)療廢物集中處置單位按照國家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用，可以納入醫(yī)療成本。
醫(yī)療廢物集中處置費用的收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)，醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量以及處置成本等因素制定，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)分別建立登記臺賬，臺賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含醫(yī)療廢物來源、種類、重量或者數(shù)量、包裝貯存時間、去向、處置方式、移交時間、移交人簽名等項目。醫(yī)療廢物臺賬資料至少保存三年。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報送衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門備案。
第十八條 市、縣、區(qū)人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位開展下列監(jiān)督檢查：
（一）醫(yī)療廢物管理制度建立和落實情況；
（二）醫(yī)療廢物分類收集、貯存、運輸、處置情況；
（三）醫(yī)療廢物管理資料臺賬建立和保存情況；
（四）相關(guān)人員安全防護(hù)措施落實情況；
（五）醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故上報及調(diào)查處理情況；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。
第十九條 禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
禁止在運輸過程中沿途丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第二十條 任何單位和個人有權(quán)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報、投訴、檢舉和控告。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對受理的舉報、投訴、檢舉和控告及時核實，依法處理，并將處理結(jié)果予以公布。
第二十一條 醫(yī)療廢物監(jiān)督管理部門和單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)充分借助信息化手段，提高監(jiān)管效能，推進(jìn)醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置全過程視頻監(jiān)控，電子標(biāo)簽化處理，實現(xiàn)處理信息全程可追溯。
第二十二條 在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系，將危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置資源，確保醫(yī)療廢物安全處置。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由市、縣生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）將醫(yī)療廢物混入生活垃圾的；
（二）在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物的；
（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒醫(yī)療廢物的；
（四）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、處置醫(yī)療廢物的。
有前款第一項、第四項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。
第二十四條 衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境或者其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，在醫(yī)療廢物管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本條例的有關(guān)規(guī)定處理診療廢棄物，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)管理。
第二十七條 本條例自2022年10月1日起施行。