江蘇省南通市人民政府

南通市瓶裝液化石油氣管理辦法

（2021年12月28日南通市人民政府令第9號發(fā)布 自2022年2月1日起施行）

第一條 為了加強本市瓶裝液化石油氣管理，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護瓶裝液化石油氣用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《江蘇省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣的經(jīng)營、使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱的瓶裝液化石油氣是指符合《液化石油氣》（GB11174）規(guī)定，以符合《液化石油氣鋼瓶》（GB5842）規(guī)定的氣瓶為包裝物，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體混合物。

本辦法所稱的用戶包括居民用戶和非居民用戶。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當加強對瓶裝液化石油氣管理工作的領導，建立工作協(xié)調(diào)、應急保障和事故處置機制。

第四條 市燃氣主管部門負責全市瓶裝液化石油氣管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）燃氣主管部門根據(jù)管理權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣管理工作，接受市燃氣主管部門的業(yè)務指導。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的瓶裝液化石油氣管理工作。

本市發(fā)展改革、教育、公安、自然資源和規(guī)劃、城市管理、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)督管理、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，做好瓶裝液化石油氣管理的相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）燃氣主管部門等有關(guān)部門應當與長江三角洲區(qū)域相關(guān)地區(qū)的有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，加大對各類非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣行為的查處力度，構(gòu)建長江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動的瓶裝液化石油氣監(jiān)管協(xié)作體系。

第六條 燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，促進瓶裝液化石油氣行業(yè)提高服務質(zhì)量、技術(shù)水平和安全管理能力。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）及其燃氣主管部門等有關(guān)部門應當加大安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣的宣傳力度，提高瓶裝液化石油氣管理水平，引導廣大群眾增強安全意識。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當對用戶進行安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣基本知識的宣傳。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣公益性宣傳。

第八條 燃氣主管部門應當建立投訴舉報制度，依法受理有關(guān)瓶裝液化石油氣監(jiān)督管理的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起15日內(nèi)處理。

第九條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動，應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

第十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，向所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門或者行政審批部門辦理自有氣瓶的使用登記。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當建立充裝電子檔案，及時將充裝前（后）檢查情況、相關(guān)充裝情況等信息上傳至氣瓶信息化管理系統(tǒng)，上傳的氣瓶信息應當與充裝的氣瓶上設置的二維碼、鋼印碼等信息標志一致。

第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當對其所充裝的氣瓶及時申報并接受檢驗。

第十二條 鼓勵瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)投保氣瓶安全責任保險。

第十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全用戶服務信息系統(tǒng)，實行用戶檔案管理，推行實名制銷售，與用戶簽訂供用氣合同，并向用戶發(fā)放供氣使用憑證，定期向燃氣主管部門報送用戶管理等信息。

用戶停用瓶裝液化石油氣的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當及時核銷并收回氣瓶。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當依法確保其在經(jīng)營活動中獲取的用戶信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸用戶信息，不得非法買賣、提供或者公開用戶信息。

第十四條 鼓勵瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)采用多種形式實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，實行瓶裝液化石油氣統(tǒng)一配送服務。

第十五條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)及其送氣服務人員應當按照服務標準規(guī)定的時限，將瓶裝液化石油氣送達用戶開戶的地點。送達后，應當檢查燃燒器具、氣瓶及調(diào)壓器、連接管等附屬配件的安全情況。對符合安全用氣條件的，現(xiàn)場為用戶進行接裝；用戶要求自行接裝的，送氣服務人員應當示范接裝方式、告知操作規(guī)程和注意事項。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當加強對本企業(yè)送氣服務人員的安全教育和管理，提高送氣服務人員的應急處置技能。

第十六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當每年至少對用戶的下列燃氣安全事項進行一次免費的入戶安全檢查，做好安全檢查記錄，提供安全用氣指導，發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應當書面告知用戶。首次供氣時，應當進行免費入戶安全檢查。

（一）氣瓶是否合格，瓶體以及調(diào)壓器是否漏氣；

（二）使用、儲存場所是否具備安全條件；

（三）燃燒器具、連接管的安裝和使用情況；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全檢查事項。

安全檢查人員進行檢查時，應當主動出示有效證件。用戶應當配合安全檢查，任何單位和個人不得妨礙、阻止。

第十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶充裝液化石油氣，不得擅自為非自有氣瓶充裝液化石油氣；

（二）不得用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣；

（三）不得向未簽訂供用氣合同的用戶提供瓶裝液化石油氣，不得向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝液化石油氣；

（四）存放氣瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合國家和省規(guī)定的安全要求；

（五）在充裝后的氣瓶上標明充裝單位和服務電話；

（六）公示服務標準和收費標準；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務。

用戶應當使用合格的瓶裝液化石油氣燃燒器具及配件，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具及配件。推廣使用金屬（包覆）等材質(zhì)軟管，逐步淘汰橡膠軟管。

禁止銷售不具有安全保護裝置的瓶裝液化石油氣燃燒器具。

第十九條 用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：

（一）安裝、使用不符合氣源要求的瓶裝液化石油氣燃燒器具；

（二）在不具備安全條件的場所使用、儲存瓶裝液化石油氣；

（三）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色；

（四）改變瓶裝液化石油氣用途或者轉(zhuǎn)供瓶裝液化石油氣；

（五）傾倒液化石油氣殘液或者用氣瓶相互倒灌；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝液化石油氣，不得違規(guī)使用瓶組供氣。

鼓勵餐飲用戶將廚房用氣從瓶裝液化石油氣改為管道燃氣或者使用電器灶具。

使用瓶裝液化石油氣的餐飲等行業(yè)用戶應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

第二十一條 燃氣主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應當根據(jù)各自職責，加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營、使用等活動的安全監(jiān)督檢查，加強協(xié)同監(jiān)管，開展執(zhí)法協(xié)助。

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）燃氣主管部門、市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應當按照共用共享、分級管理的原則，加快推進瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管信息化建設，與經(jīng)營企業(yè)的用戶服務信息系統(tǒng)相互聯(lián)通，實現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全全程監(jiān)管。

第二十二條 發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制在瓶裝液化石油氣管理中的作用，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時提醒用戶，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報告。

第二十三條 禁止在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣。

對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務人應當及時采取合理措施制止、向所在地燃氣主管部門等有關(guān)部門報告并協(xié)助處理。

第二十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全事故或者隱患等情況，應當立即告知瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃氣主管部門、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

第二十五條 燃氣主管部門以及其他有關(guān)部門和單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全事故隱患的，應當通知經(jīng)營企業(yè)、用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應當予以配合。

有關(guān)部門和單位應當按照職責加強對城郊結(jié)合部、城中村及餐飲小飯館、大排檔等人流密集區(qū)域瓶裝液化石油氣安全事故隱患的排查。

第二十六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當依法建立健全并落實安全管理制度，發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全管理法定情形時，應當告知其立即停止有關(guān)行為并及時整改。用戶拒不整改的，企業(yè)可以按照供用氣合同采取暫時停止供應瓶裝液化石油氣的措施，并報告燃氣主管部門，屬于其他部門職責范圍的，由燃氣主管部門移送相關(guān)主管部門。

用戶整改后申請恢復用氣的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當在48小時內(nèi)對整改情況進行核查，達到整改要求的，應當在24小時內(nèi)恢復供氣。

第二十七條 發(fā)生瓶裝液化石油氣安全事故后，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當立即啟動本企業(yè)瓶裝液化石油氣安全事故應急預案，組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當?shù)厝細庵鞴懿块T、公安、應急管理、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位。

燃氣主管部門、公安、應急管理、消防救援機構(gòu)等部門和單位應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應急預案，按照職責權(quán)限和事故等級依法開展調(diào)查。

第二十八條 瓶裝液化石油氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。

對瓶裝液化石油氣生產(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第三十條 本辦法自2022年2月1日起施行。