山西省陽(yáng)泉市人大常委會(huì)

陽(yáng)泉市紅色文化資源保護(hù)傳承條例

（2021年10月19日陽(yáng)泉市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過

2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一章 總 則


第一條 為了加強(qiáng)紅色文化資源的保護(hù)和傳承，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)紅色文化資源的保護(hù)和傳承適用本條例。

第三條 紅色文化資源保護(hù)傳承應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、教育引導(dǎo)、永續(xù)傳承的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅色文化資源保護(hù)傳承工作，將紅色文化資源保護(hù)傳承工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)紅色文化資源保護(hù)傳承工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好紅色文化資源保護(hù)傳承的宣傳、教育和引導(dǎo)工作。

第五條 5月4日為本市建市紀(jì)念日，每年五月為紅色文化資源保護(hù)傳承宣傳月。

第六條 文化和旅游、退役軍人事務(wù)、規(guī)劃和自然資源、公安、城市管理等部門和單位，按照各自職責(zé)做好紅色文化資源保護(hù)傳承工作。

第七條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞、污損紅色文化資源的行為和以歪曲、貶損、丑化等方式利用紅色文化資源的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在紅色文化資源保護(hù)傳承工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。



第二章 保護(hù)和管理


第九條 市、縣(區(qū))人民政府文化和旅游行政主管部門會(huì)同同級(jí)退役軍人事務(wù)行政主管部門、檔案和史志研究機(jī)構(gòu)定期開展紅色文化資源調(diào)查認(rèn)定工作；運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等資料的收集整理，建立以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的紅色文化資源檔案。

市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立紅色文化資源保護(hù)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十條 市、縣(區(qū))人民政府文化和旅游行政主管部門會(huì)同同級(jí)退役軍人事務(wù)行政主管部門、檔案和史志研究機(jī)構(gòu)根據(jù)紅色文化資源調(diào)查認(rèn)定的實(shí)際情況，確定備選名單，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣（區(qū)）人民政府公布本級(jí)紅色文化資源保護(hù)名錄。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在列入保護(hù)名錄的有關(guān)紅色文化資源設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)紅色文化資源保護(hù)的需求，合理劃定保護(hù)范圍。

第十二條 在列入保護(hù)名錄的紅色文化資源保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事下列行為:

（一）在舊址、遺址、故居、舊居上刻劃、涂抹；

（二）擅自設(shè)置、刻劃、涂抹、損毀、移動(dòng)、拆除紅色文化資源保護(hù)標(biāo)志；

（三）傾倒、焚燒垃圾和其他廢棄物；

（四）采石、采礦、挖沙、開荒、砍伐、取土；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者使用易燃、易爆、腐蝕性等物品；

（六）擅自進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（七）擅自改建、擴(kuò)建、遷移、損毀、拆除舊址、遺址、故居、舊居；

（八）以歪曲、貶損、丑化等方式利用紅色文化資源；

（九）其他影響、危害、破壞紅色文化資源的行為。

第十三條 紅色文化資源的所有人或者管理人、使用人為紅色文化資源保護(hù)責(zé)任人。

保護(hù)責(zé)任人不明確的，由市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游行政主管部門確定。

第十四條 紅色文化資源保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)；

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施，及時(shí)消除自然、人為因素引起的安全隱患；

（三）發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者隱患，立即向有關(guān)部門報(bào)告并采取相應(yīng)搶救保護(hù)措施；

（四）發(fā)現(xiàn)破壞紅色文化資源行為的，及時(shí)制止、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門報(bào)告；

（五）配合有關(guān)部門進(jìn)行日常檢查和宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照紅色文化資源保護(hù)傳承的實(shí)際需要，加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

第十六條 紅色文化資源養(yǎng)護(hù)、修繕費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

保護(hù)責(zé)任人養(yǎng)護(hù)、修繕能力不足的，可以向市、縣（區(qū)）人民政府申請(qǐng)支持。具體辦法由市人民政府制定。

第十七條 國(guó)有紅色文化資源應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)開放。

除法律規(guī)定不宜公開的外，紅色文化資源檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，便于公眾查詢。

第十八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人將收藏的紅色文化資源捐贈(zèng)或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。收藏、研究單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人或者出借人的意愿，對(duì)捐贈(zèng)或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。


第三章 傳承和弘揚(yáng)


第十九條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)挖掘和傳承“中共創(chuàng)建第一城”、“百團(tuán)大戰(zhàn)”、“七亙大捷”等紅色文化資源的歷史價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)揮紅色文化資源凝心聚力、鑄魂育人、推動(dòng)發(fā)展的社會(huì)功能。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展紅色文化資源理論研究和宣傳工作。文化和旅游、教育等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等相關(guān)單位加強(qiáng)合作，開展宣傳與交流活動(dòng)。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用網(wǎng)站、社交軟件、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)紅色文化資源宣傳教育。

第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃“中共創(chuàng)建第一城”紅色文化資源宣傳品牌，深化太行山區(qū)域協(xié)作，打造具有影響力的紅色文化資源之城和紅色文化旅游之城。

市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)將紅色旅游與城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、科技旅游等相結(jié)合，推動(dòng)紅色文化旅游業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與紅色文化資源保護(hù)和旅游開發(fā)。

第二十二條 展覽館、博物館、紀(jì)念館、檔案館應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代精神，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+紅色文化資源”模式，開展紅色文化資源主題展覽和流動(dòng)展覽，融通多媒體資源，展示紅色文化。

展覽展示的內(nèi)容、史料以及講解詞，應(yīng)當(dāng)征求各級(jí)黨史研究機(jī)構(gòu)的意見。

第二十三條 鼓勵(lì)紅色文化資源管理單位在重大歷史事件、重要?dú)v史人物紀(jì)念日和法定紀(jì)念日期間，組織開展具有教育意義的紀(jì)念慶典儀式。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他社會(huì)組織在紅色文化舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施和場(chǎng)所開展黨史學(xué)習(xí)教育、愛國(guó)主義教育、理想信念教育，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、紅色尋訪、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。

第二十四條 教育行政主管部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將紅色文化資源納入教育教學(xué)內(nèi)容，組織開展紀(jì)念教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。

第二十五條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與紅色文化資源宣傳活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)者參加紅色文化資源志愿服務(wù)活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。


第四章 法律責(zé)任


第二十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和山西省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，在舊址、遺址、故居、舊居上刻劃、涂抹，或者擅自設(shè)置、刻劃、涂抹、損毀、移動(dòng)、拆除紅色文化資源保護(hù)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處一百元以上二百元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未造成嚴(yán)重后果的，由市、縣（區(qū)）文化和旅游行政主管部門或者退役軍人事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在紅色文化資源保護(hù)范圍內(nèi)從事采石、采礦、爆破、開荒、挖掘、取土活動(dòng)的；

（二）擅自改建、擴(kuò)建、遷移、損毀、拆除舊址、遺址、故居、舊居的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，以歪曲、貶損、丑化等方式利用紅色文化資源的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在紅色文化資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則


第三十一條 本條例所稱紅色文化資源，是指五四運(yùn)動(dòng)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)各族人民在革命、建設(shè)、改革過程中形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的下列資源：

（一）“中共創(chuàng)建第一城”、“百團(tuán)大戰(zhàn)”、“七亙大捷”等重大事件、會(huì)議、戰(zhàn)役的舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所等；

（二）重要人物的故居、舊居、活動(dòng)地、墓地、殉難地和遺物、事跡等；

（三）重要文獻(xiàn)、手稿、文電、報(bào)刊、聲像資料和代表性實(shí)物等檔案；

（四）其他具有代表性的紅色文化資源。

第三十二條 本條例自2022年1月1日起施行。