廣東省陽(yáng)江市人大常委會(huì)

陽(yáng)江市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第3號(hào)）


《陽(yáng)江市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（草案)》業(yè)經(jīng)陽(yáng)江市人民政府八屆三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，提請(qǐng)陽(yáng)江市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。根據(jù)《陽(yáng)江市制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，擬定《陽(yáng)江市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)各界公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議，敬請(qǐng)社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)，并將書(shū)面的意見(jiàn)建議于2022年4月24日前寄陽(yáng)江市東風(fēng)二路60號(hào)市人大常委會(huì)城建環(huán)資工作委員會(huì)（郵編：529500，電子文檔發(fā)送到y(tǒng)jrd209@163.com）。



附件：陽(yáng)江市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）



陽(yáng)江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年3月17日



附件：



陽(yáng)江市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例

（草案征求意見(jiàn)稿）



第一章 總則

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)管理，控制污染，改善城市生活環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

法律、行政法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等固體廢物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本市實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)管理的區(qū)域范圍和時(shí)間由縣級(jí)以上人民政府按照分步有序原則確定，向社會(huì)公布。

第三條【立法原則】城市生活垃圾分類(lèi)管理以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，遵循政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、簡(jiǎn)便易行、分類(lèi)處理的原則。

第四條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將城市生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金的投入，建立健全城市生活垃圾分類(lèi)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾分類(lèi)的指導(dǎo)、組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

第五條【部門(mén)職責(zé)】市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織實(shí)施本條例�？h級(jí)人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾分類(lèi)管理工作。

商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾可回收物再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)再生資源回收企業(yè)參與可回收物的回收進(jìn)行監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)有害垃圾儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)及終端處理等場(chǎng)所的污染物排放情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)工作，將城市生活垃圾分類(lèi)管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入本市學(xué)校環(huán)境教育內(nèi)容,普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好城市生活垃圾分類(lèi)的宣傳和實(shí)施工作。

第六條【基層自治組織】居（村）民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)投放和源頭減量的監(jiān)督、指導(dǎo)和宣傳工作，將城市生活垃圾分類(lèi)投放和源頭減量納入居民公約、村規(guī)民約。

第七條【宣傳和社會(huì)參與】報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位，應(yīng)當(dāng)宣傳城市生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，對(duì)違反城市生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)依托課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等平臺(tái)，加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明習(xí)慣。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，宣傳城市生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)參與城市生活垃圾分類(lèi)工作。

環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、旅游、再生資源利用、醫(yī)藥、教育培訓(xùn)、酒店餐飲等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展本行業(yè)在城市生活垃圾分類(lèi)和源頭減量的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促會(huì)員單位履行職責(zé)。

第八條【生活垃圾產(chǎn)生者義務(wù)】單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾和繳納生活垃圾處理費(fèi)，避免生活垃圾污染環(huán)境。



第二章 分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸與處理

第九條【垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)】 本市城市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分成四類(lèi):

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（三）有害垃圾，是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品及電池等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。

生活垃圾的具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調(diào)整。

第十條【分類(lèi)目錄與指南】市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)投放的要求，以便于識(shí)別的方式，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門(mén)編制城市生活垃圾具體分類(lèi)和可回收目錄，并向社會(huì)公布。

市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置和使用指南。

第十一條【分類(lèi)投放】單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將城市生活垃圾分類(lèi)投放到指定的收集容器。

城市生活垃圾的分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售至再生資源回收服務(wù)點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)者；

（二）廚余垃圾應(yīng)除去包裝、濾干液體后投放至廚余垃圾收集容器，禁止將垃圾袋投入廚余垃圾收集容器內(nèi)；

（三）有害垃圾應(yīng)保持其完整性或封裝包裹投放至有害垃圾收集容器；

（四）其他垃圾應(yīng)投放至其他垃圾收集容器；

（五）體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等大件廢棄物品，應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收，或者投放至指定的收集點(diǎn)；

（六）廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收；

（七）年花年桔、樹(shù)木枝干等綠化垃圾應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)指定的時(shí)間段和地點(diǎn)投放。

第十二條【投放管理責(zé)任人的確定及其責(zé)任】城市生活垃圾分類(lèi)投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度，具體責(zé)任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定確定。

城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況，并接受所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（二）公告不同類(lèi)別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，并組織責(zé)任區(qū)域內(nèi)的分類(lèi)收集工作；

（三）合理配置與責(zé)任區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量、種類(lèi)相適應(yīng)的生活垃圾收集容器，并保持垃圾收集容器衛(wèi)生整潔、正常使用。

（四）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)生活垃圾投放人分類(lèi)投放，并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、指南、方法的圖文資料；

（五）監(jiān)督、檢查責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)行為，勸阻不按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的行為，要求其改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告,并可以提供現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料作為證據(jù)；

（六）制止混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為。

（七）將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸、處理。

城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作，但不免除其管理責(zé)任。

第十三條【收運(yùn)處理基本要求】縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)制定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的管理制度。

從事城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)，制定安全管理制度；

（二）建立臺(tái)賬制度，完整記錄生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等信息，并按照規(guī)定報(bào)送所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。從事廚余垃圾的收集、運(yùn)輸和處理的單位實(shí)行聯(lián)單管理制度；

（三）發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)要求前一分類(lèi)環(huán)節(jié)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)，并及時(shí)報(bào)告所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)進(jìn)行處理。

第十四條【收集要求】廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集，可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集。

分類(lèi)收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，預(yù)約具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處理或運(yùn)至危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)貯存。

禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。

第十五條【運(yùn)輸要求】從事城市生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保障運(yùn)輸車(chē)輛安全生產(chǎn)作業(yè)，配備符合規(guī)定的專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)作業(yè)人員；

（二）配備使用符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，并按照規(guī)定在車(chē)身清晰地標(biāo)示統(tǒng)一的生活垃圾類(lèi)別標(biāo)識(shí)；

（三）在運(yùn)輸過(guò)程中全程密閉，不得丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；

（四）禁止將已分類(lèi)的生活垃圾混合運(yùn)輸。

第十六條【處理方式】城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)處理，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）可回收物交由再生資源回收企業(yè)處理；

（二）廚余垃圾采用生化處理技術(shù)、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式處理；

（三）有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾采用焚燒或衛(wèi)生填埋等無(wú)害化方式處理；

（五）大件垃圾進(jìn)行資源化利用或者以其他無(wú)害化方式處理。

第十七條【處理作業(yè)規(guī)定】城市生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)接收、處理生活垃圾；

（二）配備符合規(guī)定的生活垃圾處理設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)人員，確保設(shè)施設(shè)備正常、安全運(yùn)行；

（三）配備污染物治理設(shè)施，按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染；

（四）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類(lèi)、數(shù)量，并定期向所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備或委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，按照規(guī)定公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并定期向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（六）國(guó)家和省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。

第十八條【特別規(guī)制】城市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。



第三章 規(guī)劃建設(shè)與保障促進(jìn)

第十九條【規(guī)劃編制】縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將城市生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入其中，逐步減少衛(wèi)生填埋處理在生活垃圾處理中的比例。

第二十條【配套建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾分類(lèi)投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。配套的生活垃圾分類(lèi)投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

已有的城市生活垃圾分類(lèi)投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

第二十一條【設(shè)施保護(hù)】任何單位和個(gè)人不得破壞生活垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行維護(hù)設(shè)施的職責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除城市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施、場(chǎng)所或者改變其用途。確需關(guān)閉、閑置、拆除或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并按照先建后拆的原則重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

第二十二條【激勵(lì)政策】縣級(jí)以上人民政府支持政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用科技手段，逐步提高城市生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理以及管理運(yùn)行的智能化水平，鼓勵(lì)和支持城市生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、就地處理、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資城市生活垃圾回收利用、收集、運(yùn)輸、處理領(lǐng)域。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織和個(gè)人參與城市生活垃圾分類(lèi)工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界向城市生活垃圾分類(lèi)事業(yè)捐助資金和設(shè)施、設(shè)備。

第二十三條【源頭減量】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，制定銜接生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量的激勵(lì)措施。

縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展和改革等部門(mén)，健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)與資源回收體系的融合。

鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)者在居民區(qū)、商場(chǎng)、超市等設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，建立預(yù)約回收平臺(tái)，開(kāi)展定點(diǎn)回收和上門(mén)回收等服務(wù)。

第二十四條【綠色采購(gòu)】國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和適用財(cái)政性資金的其他組織等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

第二十五條【包裝物減量】商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，防止過(guò)度包裝，采用可回收、可降解的包裝材料。對(duì)已列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物予以標(biāo)注并回收。

電子商務(wù)、快遞等企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)郵寄物品科學(xué)分類(lèi)，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、快遞企業(yè)采取積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式回收包裝物。

第二十六條【凈菜上市】縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的管理，組織凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工的水平，從源頭減少農(nóng)副產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的垃圾。

第二十七條【綠色消費(fèi)】賓館、娛樂(lè)、餐飲等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)約，接受行業(yè)協(xié)會(huì)在生活垃圾分類(lèi)和源頭減量方面的監(jiān)督和指導(dǎo)，設(shè)置可重復(fù)使用消費(fèi)用品的推薦標(biāo)識(shí)，減少一次性消費(fèi)用品的服務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)置可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品。



第四章 監(jiān)督管理

第二十八條【考核制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾分類(lèi)管理工作的綜合考核制度，將考核結(jié)果納入所屬政府部門(mén)、下級(jí)人民政府的考核指標(biāo)；健全城市生活垃圾分類(lèi)工作激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督職能部門(mén)履行工作職責(zé)。

第二十九條【社會(huì)監(jiān)督員制度】鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以選聘網(wǎng)格管理員、志愿者、小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、居（村）民代表、人大代表、政協(xié)委員等作為社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第三十條【舉報(bào)和投訴制度】任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。



第五章 法律責(zé)任

第三十一條【管理部門(mén)及其工作人員責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者其他主管部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)，有下列行為之一，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因城市生活垃圾分類(lèi)工作監(jiān)管不力，造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的；

（二）違反規(guī)定核準(zhǔn)關(guān)閉、閑置、拆除城市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施、場(chǎng)所的；

（三）挪用城市生活垃圾分類(lèi)管理經(jīng)費(fèi)或者生活垃圾處理費(fèi)的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十二條【違反分類(lèi)投放的處罰】違反本條例第十一條規(guī)定，未按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第三十三條【對(duì)分類(lèi)管理責(zé)任人處罰】違反本條例第十二條規(guī)定，城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條【對(duì)收運(yùn)單位處罰】城市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依法處理：

（一）違反本條例第十四條第一款，從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集單位未履行生活垃圾收集相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例第十四條第三款、第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，將已分類(lèi)生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)�，�?zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸途中丟棄、遺撒生活垃圾或滴漏污水的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條【違反特別保護(hù)規(guī)定的處罰】違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條【援引性條款】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任的，從其規(guī)定。



第六章 附則

第三十七條【參照?qǐng)?zhí)行】經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的城市生活垃圾分類(lèi)管理工作可以參照本條例執(zhí)行。

第三十八條【生效日期】本條例自 年 月 日施行。