河南省焦作市人大常委會(huì)

焦作市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第十一號(hào))



《焦作市大沙河保護(hù)條例》已經(jīng)焦作市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2021年10月29日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。



焦作市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年12月29日





焦作市大沙河保護(hù)條例


（2021年10月29日焦作市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2021年11月27日河南省
第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）


目 錄



第一章　　總 則

第二章　　規(guī)劃和建設(shè)

第三章　　防治和保護(hù)

第四章　　監(jiān)督和管理

第五章　　法律責(zé)任

第六章　　附 則



第一章　總　則



第一條　為了加強(qiáng)大沙河保護(hù)，保障防洪安全，統(tǒng)籌推進(jìn)沿河國(guó)土空間協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。

本條例所稱大沙河保護(hù)區(qū)，包括保護(hù)管理區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)。保護(hù)管理區(qū)是指本市行政區(qū)域內(nèi)大沙河干流及兩岸綠線以內(nèi)的區(qū)域，規(guī)劃控制區(qū)是指本市行政區(qū)域內(nèi)大沙河干流兩岸綠線外圍的一定區(qū)域。

大沙河保護(hù)區(qū)具體范圍由市人民政府劃定，并向社會(huì)公布。

第三條　大沙河保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、保障安全的原則。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大沙河保護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立大沙河保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，明確大沙河保護(hù)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，研究解決大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理中的重大事項(xiàng)。

沿河縣（區(qū)）人民政府組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)大沙河保護(hù)管理的具體工作。

沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)大沙河保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第五條　市、沿河縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)大沙河保護(hù)管理區(qū)內(nèi)的河道監(jiān)督管理。

市、沿河縣自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃管理。

市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好大沙河保護(hù)管理相關(guān)工作。

第六條　大沙河保護(hù)管理實(shí)行河長(zhǎng)制，逐級(jí)分段落實(shí)大沙河保護(hù)管理責(zé)任。

第七條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大沙河保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障大沙河保護(hù)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐贈(zèng)等方式依法參與大沙河建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)。

第八條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大沙河保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大沙河保護(hù)的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人通過(guò)志愿服務(wù)方式開(kāi)展大沙河保護(hù)。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害大沙河水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等違法行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

對(duì)在大沙河保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　規(guī)劃和建設(shè)



第十條　大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃是大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的重要依據(jù)。

大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃由市人民政府組織編制，并向社會(huì)公布。

編制涉及大沙河保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃相銜接。

第十一條　編制大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃及流域?qū)�業(yè)規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌大沙河保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

（三）科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，兼顧綠化、休閑、健身、娛樂(lè)等功能；

（四）合理處理業(yè)態(tài)發(fā)展布局、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等與大沙河整體景觀風(fēng)貌之間的關(guān)系；

（五）注重歷史文化保護(hù)與傳承，提升大沙河文化品位。

第十二條　大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃包括下列主要內(nèi)容：

（一）保護(hù)管理區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)的具體范圍；

（二）防洪排澇、水資源調(diào)配與利用、岸線保護(hù)與利用；

（三）水功能區(qū)劃，水污染防治、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)；

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；

（五）建設(shè)空間布局；

（六）景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)；

（七）其他內(nèi)容。

第十三條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。

第十四條　市、沿河縣自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃，組織編制大沙河重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，明確大沙河風(fēng)貌特色定位和整體空間意象，確定大沙河形態(tài)格局、景觀框架、公共空間系統(tǒng)，提出天際輪廓線、建筑高度、景觀風(fēng)貌、夜景照明等控制要求。

第十五條　大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建設(shè)濱河項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合建筑高度控制和后退距離等要求，保護(hù)天際輪廓線，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、功能復(fù)合的濱水空間；

（二）建設(shè)公路、橋梁等，應(yīng)當(dāng)避讓天鵝、黑鸛、中華秋沙鴨等野生動(dòng)物棲息地，設(shè)置防噪聲屏障等降噪設(shè)施，消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響；

（三）建設(shè)綠地，應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)土植物，合理搭配喬灌木，豐富植物的色彩搭配和層次組合，形成合理的植物群落結(jié)構(gòu)；

（四）建設(shè)生態(tài)廊道，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有設(shè)施，與農(nóng)林水利工程、環(huán)境治理工程、園林綠化工程等相結(jié)合，依托大沙河自然資源與焦作歷史人文資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的綠色休閑空間；

（五）建設(shè)文化旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河（永濟(jì)渠、小丹河）文化、姓氏根親文化、名人文化、南水北調(diào)焦作精神等文化資源的挖掘、保護(hù)和利用，體現(xiàn)本市旅游形象；

（六）建設(shè)體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送有關(guān)水行政主管部門審查同意。未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。涉及其他部門的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對(duì)大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木、植被、水體、地貌造成污染和破壞。

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十八條　大沙河保護(hù)管理區(qū)內(nèi)，因工程建設(shè)活動(dòng)，造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤；對(duì)河道或者水工程設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者承擔(dān)維修費(fèi)用；建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地，恢復(fù)原狀。

設(shè)置施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工后及時(shí)拆除并清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)河道原狀。



第三章　防治和保護(hù)



第十九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大沙河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制，實(shí)行山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治，提高大沙河的生態(tài)環(huán)境承載能力和水體自然凈化能力。

市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水體、水工程、林地、綠地、濕地、動(dòng)植物資源及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的保護(hù)和管理，維護(hù)大沙河生態(tài)安全。

第二十條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)調(diào)蓄工程和水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建水網(wǎng)體系，增強(qiáng)大沙河抵御旱澇災(zāi)害和調(diào)蓄水資源能力。

第二十一條　市、沿河縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基本需要，采取有效的技術(shù)手段、工程措施進(jìn)行水量調(diào)度和水位控制。

第二十二條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門確定大沙河生態(tài)基本流量，科學(xué)調(diào)度管理水系閘壩，保持河道生態(tài)流量。

第二十三條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)，加強(qiáng)林草植被養(yǎng)護(hù)，擴(kuò)大林草覆蓋面積，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力。

第二十四條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大沙河岸線管理，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間保護(hù)。

第二十五條　市、沿河縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病疫情和有害生物的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、通報(bào)，及時(shí)提出并落實(shí)防治方案。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。

第二十六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大沙河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定大沙河水質(zhì)控制目標(biāo)，并向社會(huì)公布。

沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府公布的大沙河水質(zhì)控制目標(biāo)，采取有效防治措施，保證出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)大沙河水質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十七條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)大沙河排污許可管理制度，加強(qiáng)對(duì)入河污染源的監(jiān)管，依法關(guān)閉非法入河排污口。

新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置程序，依法報(bào)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意。排污口出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條　市、沿河縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣植物病蟲(chóng)害綜合防治和測(cè)土配方施肥技術(shù)以及高效低毒低殘留農(nóng)藥，完善農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

第二十九條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)河道淤積、堤防毀損等情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚、加固堤防等計(jì)劃。

沿河縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市水行政主管部門的計(jì)劃，對(duì)大沙河河道進(jìn)行清淤疏浚、加固堤防，保障行洪暢通。

河道清淤不得損害河道水生態(tài)環(huán)境。淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，并符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第三十條　在大沙河保護(hù)管理區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）非法砍伐林木，毀損或者擅自挖掘花木、綠籬、草坪等；

（二）傾倒、堆放、填埋、焚燒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等；

（三）獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物棲息地等；

（四）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者擅自開(kāi)挖魚(yú)塘等；

（五）炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)或者使用禁用的漁具、網(wǎng)具進(jìn)行捕撈；

（六）清洗車輛、動(dòng)物或者其他物品；

（七）損壞堤防、護(hù)岸、閘壩等各類水工程建筑物以及防汛、水文、通訊、供電、觀測(cè)等設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十一條　為了維護(hù)河道防洪效能，禁止下列行為：

（一）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者擅自采砂等破壞河床的行為;

（二）在堤防、護(hù)堤地保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、取土、挖筑坑塘等危害工程安全的行為;

（三）在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體，或者種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

（四）其他影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害防洪工程安全、妨礙河道行洪的行為。



第四章　監(jiān)督和管理



第三十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估制度、大沙河保護(hù)管理工作考核評(píng)價(jià)制度、具體事項(xiàng)聯(lián)合督辦制度。

市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大沙河保護(hù)工作納入對(duì)本級(jí)有關(guān)行政主管部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第三十三條　沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃，制定本行政區(qū)域具體實(shí)施方案并組織實(shí)施；

（二）建立巡查制度，明確巡查的責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域、巡查事項(xiàng)、巡查要求及具體規(guī)范；

（三）建立大沙河安全管理制度，配備專職安全管理人員，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置必要的防護(hù)欄（網(wǎng)）、安全警示標(biāo)識(shí)等規(guī)范統(tǒng)一的防護(hù)設(shè)施；

（四）市人民政府確定的其他職責(zé)。

第三十四條　市大沙河保護(hù)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）監(jiān)督大沙河保護(hù)綜合規(guī)劃的實(shí)施；

（二）制定并組織實(shí)施大沙河保護(hù)管理制度；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好大沙河保護(hù)工作；

（四）督促相關(guān)部門依法查處大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)重大、復(fù)雜行政執(zhí)法事項(xiàng)，組織聯(lián)合執(zhí)法；

（五）組織開(kāi)展大沙河保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究，提出政策措施建議。

沿河縣（區(qū)）大沙河保護(hù)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大沙河保護(hù)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理等工作。

第三十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大沙河智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水量調(diào)度、遠(yuǎn)程控制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、山洪預(yù)警、安全技防等為一體的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門數(shù)據(jù)交換、聯(lián)通與共享，推動(dòng)大沙河保護(hù)動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理。

第三十六條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大沙河保護(hù)管理區(qū)內(nèi)旅游、休閑、文化、體育、餐飲以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十七條　大沙河水域的船舶種類、數(shù)量、活動(dòng)時(shí)間和區(qū)域，由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)大沙河水域承載能力和保護(hù)管理工作需要確定并向社會(huì)公布。

進(jìn)入大沙河水域的船舶應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源，配備安全救生器具和垃圾、污液專用收集箱；船舶垃圾、污液和其他污染物應(yīng)當(dāng)回收到岸，實(shí)行集中處理。

大沙河水域的船舶航行、停泊作業(yè)活動(dòng)和船舶污染防治管理，由交通運(yùn)輸部門、生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條　在大沙河保護(hù)管理區(qū)內(nèi)開(kāi)展訓(xùn)練、競(jìng)賽、航模、游樂(lè)等大型活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理審批或者備案手續(xù)，并制定活動(dòng)實(shí)施方案，在舉行活動(dòng)七日前向沿河縣（區(qū)）大沙河保護(hù)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)備案。

活動(dòng)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)載明舉行活動(dòng)的基本情況、污染防治、安全救援、應(yīng)急處置等事項(xiàng)。

第三十九條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定大沙河保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

大沙河保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生汛情災(zāi)情、環(huán)境污染及其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等措施，控制、減輕和消除突發(fā)事件造成的危害。



第五章　法律責(zé)任



第四十條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條　違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在工程竣工后未及時(shí)拆除施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意，新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本條例第三十條第四項(xiàng)規(guī)定，擅自開(kāi)挖魚(yú)塘的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十條第六項(xiàng)規(guī)定，清洗車輛、動(dòng)物或者其他物品的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十四條　市、沿河縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不符合排污許可條件準(zhǔn)予排污許可的；

（二）違反規(guī)定審批建設(shè)工程項(xiàng)目的；

（三）發(fā)生環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不依法采取必要措施處理的；

（四）對(duì)相關(guān)舉報(bào)投訴不及時(shí)處理的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



第六章　附　則



第四十五條　市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府授權(quán)的管理范圍，做好轄區(qū)內(nèi)大沙河保護(hù)管理工作。

第四十六條　本市行政區(qū)域內(nèi)大沙河支流及相關(guān)區(qū)域的保護(hù)管理參照本條例執(zhí)行。

第四十七條　本條例自2022年5月1日起施行。