中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

國(guó)家文物局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



第一條　為了規(guī)范國(guó)家文物局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和黨中央對(duì)文物工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條　國(guó)家文物局是文化和旅游部管理的國(guó)家局，為副部級(jí)。

第三條　本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是國(guó)家文物局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第四條　國(guó)家文物局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文物工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持黨對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草文物法律法規(guī)草案并負(fù)責(zé)督促檢查實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)文物保護(hù)利用工作，組織開(kāi)展文物資源調(diào)查和文物保護(hù)宣傳工作。

（三）根據(jù)中央授權(quán)，對(duì)地方政府履行文物保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行督察。履行文物行政執(zhí)法督察職責(zé)，指導(dǎo)文物和博物館安全監(jiān)督管理工作，依法組織查處和督辦文物違法重大案件，協(xié)同有關(guān)部門(mén)查處重大文物犯罪案件和安全事故。

（四）指導(dǎo)全國(guó)不可移動(dòng)文物保護(hù)和考古工作。組織、協(xié)調(diào)重大不可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目、考古項(xiàng)目和中華文明研究課題的實(shí)施。承擔(dān)確定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的監(jiān)督工作，組織申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

（六）負(fù)責(zé)推動(dòng)完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)全國(guó)博物館及館藏文物工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作；指導(dǎo)民間收藏文物的管理服務(wù)；負(fù)責(zé)文物進(jìn)出境審核管理。

（七）指導(dǎo)革命文物保護(hù)管理利用工作，組織開(kāi)展革命文物研究、展示和傳播。

（八）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文物科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣；負(fù)責(zé)文物信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)全國(guó)文物人才工作。

（九）指導(dǎo)、管理文物對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和傳播、展示工作，負(fù)責(zé)流失文物追索返還工作。

（十）負(fù)責(zé)文物和博物館有關(guān)審核、審批事務(wù)及資質(zhì)、資格認(rèn)定的管理工作。

（十一）承辦黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

第五條　國(guó)家文物局與其他部門(mén)的職責(zé)分工：協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作；協(xié)同國(guó)家林草局審核世界文化和自然混合遺產(chǎn)申報(bào)；參與風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條　國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。

國(guó)家文物局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱(chēng)、權(quán)責(zé)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第七條　國(guó)家文物局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級(jí)）：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)和信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)等工作，指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位財(cái)務(wù)工作；參與全國(guó)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)文物和博物館業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）政策法規(guī)司。承擔(dān)擬訂文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)工作，研究提出綜合性政策建議和改革方案；參與起草相關(guān)法律法規(guī)草案；承擔(dān)組織文物保護(hù)宣傳和新聞發(fā)布工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（三）督察司。擬訂文物行政執(zhí)法督察、案件查處和安全管理的有關(guān)規(guī)定；組織開(kāi)展文物行政執(zhí)法督察，文物和博物館安全防范、消防安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)文物違法舉報(bào)管理和文物安全部門(mén)協(xié)作。組織查處和督辦文物違法重大案件，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處和督辦重大文物犯罪案件和安全事故。

（四）文物古跡司（世界文化遺產(chǎn)司）。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)不可移動(dòng)文物保護(hù)工作和重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制與實(shí)施工作；組織開(kāi)展文物資源調(diào)查工作；承辦確定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的審核工作；承擔(dān)文物保護(hù)有關(guān)審核、審批事務(wù)及資質(zhì)、資格認(rèn)定管理工作；承擔(dān)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)管理監(jiān)督的相關(guān)工作。

（五）考古司。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大考古項(xiàng)目、調(diào)查和課題的規(guī)劃編制與實(shí)施工作；指導(dǎo)全國(guó)考古和考古出土文物工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考古出土文物的移交；承擔(dān)古遺址、古墓葬保護(hù)管理利用工作；承擔(dān)考古有關(guān)審核、審批事務(wù)及資質(zhì)、資格認(rèn)定管理工作。

（六）博物館與社會(huì)文物司。指導(dǎo)博物館工作，承擔(dān)全國(guó)博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)可移動(dòng)文物的保護(hù)利用和管理監(jiān)督工作，承辦國(guó)家一級(jí)文物藏品的有關(guān)審核、審批事項(xiàng)；承擔(dān)文物拍賣(mài)、進(jìn)出境審核和鑒定管理工作；指導(dǎo)民間收藏文物的服務(wù)和流通工作；協(xié)調(diào)開(kāi)展查扣沒(méi)收文物的接收工作；承擔(dān)可移動(dòng)文物有關(guān)審核、審批事務(wù)及資質(zhì)、資格認(rèn)定管理工作。

（七）革命文物司。指導(dǎo)革命文物保護(hù)管理利用工作；擬訂革命文物保護(hù)管理利用的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施；組織開(kāi)展全國(guó)革命文物資源調(diào)查和公布工作；指導(dǎo)革命博物館、紀(jì)念館工作；組織革命文物研究、展示和傳播工作。

（八）科技教育司。組織開(kāi)展文物科技創(chuàng)新工作；指導(dǎo)文物科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)與運(yùn)行管理；承擔(dān)文物信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作；擬訂文物有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；參與文物相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，指導(dǎo)文物行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

（九）交流合作司（流失文物追索返還辦公室）。承擔(dān)文物對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流與合作工作，承擔(dān)文物領(lǐng)域國(guó)際傳播、展示中華文明工作；承辦流失文物調(diào)查追索接收和外國(guó)非法進(jìn)境文物的返還工作。

機(jī)關(guān)黨委（人事司）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作，承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事管理及機(jī)構(gòu)編制工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

第八條　國(guó)家文物局機(jī)關(guān)行政編制163名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)32名（含機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。

第九條　國(guó)家文物局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十條　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，由國(guó)家文物局黨組決定、報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本規(guī)定自2022年1月11日起施行。