遼寧省鐵嶺市人大常委會

鐵嶺市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

(2021年10月28日鐵嶺市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

　　

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治鐵嶺建設(shè)，根據(jù)《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下決議:

　　一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)“八五”普法工作

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為新時代普法工作首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，系統(tǒng)理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于“十一個堅(jiān)持”重要論述，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，引導(dǎo)全社會堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福新鐵嶺營造良好法治環(huán)境。

　　二、明確重點(diǎn)內(nèi)容，弘揚(yáng)社會主義法治精神

　　深入持久開展憲法宣傳教育活動。全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同。認(rèn)真組織“12�q4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。廣泛深入開展民法典普法工作，認(rèn)真組織“美好生活�q民法典相伴”等民法典主題宣傳活動，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，提高人民群眾運(yùn)用民法典維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力，有效防控因矛盾糾紛等引發(fā)的命案，提升市域社會治理成效。加強(qiáng)國家安全及平安建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳，深入落實(shí)總體國家安全觀；深入宣傳促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)綠色低碳發(fā)展的法律法規(guī)；深入宣傳維護(hù)群眾切身利益、保障改善民生領(lǐng)域的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。開展好地方性法規(guī)宣傳工作，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)范引領(lǐng)作用。

　　三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

　　實(shí)行公民終身法治教育制度，實(shí)施公民規(guī)則意識提升工程，注重在公民日常工作生活中養(yǎng)成法治習(xí)慣，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動旁聽庭審常態(tài)化、制度化，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價(jià)重要內(nèi)容。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，全面建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。大力加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，推動法治教育進(jìn)課堂，完善中小學(xué)法治副校長制度，積極組織參加全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、全國青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動。針對不同年齡階段青少年身心特點(diǎn)，完善法治教育教材內(nèi)容，推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。

　　四、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合，加快法治化營商環(huán)境建設(shè)

　　堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，與法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，提高公民對法律法規(guī)的知曉度和對法治精神的認(rèn)同度。全面實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛化解與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合，把“村（居）民評理說事點(diǎn)”打造成法治宣傳教育的實(shí)體平臺。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，破解市域社會治理難題，不斷提升社會治理法治化水平，全力推進(jìn)市域社會治理工作取得更大成效。圍繞“十四五”規(guī)劃重大目標(biāo)任務(wù)，聚焦信用環(huán)境建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、重點(diǎn)民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動。深入宣傳國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》等法律法規(guī)，使推進(jìn)重點(diǎn)工作的過程成為深化法治宣傳教育、增強(qiáng)全民法治觀念的過程，不斷激發(fā)市場主體活力。加強(qiáng)誠信理念宣傳教育，弘揚(yáng)誠信典型，培育誠信文化。加快全市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動，圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資、誠信經(jīng)營等，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織從業(yè)人員法治教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識，增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。深入開展“法治體檢”，提升企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理能力。

　　五、開展精準(zhǔn)普法，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)

　　加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮法治文化引領(lǐng)、熏陶作用，不斷增強(qiáng)全民法治觀念和法治信仰。把法治元素融入城市建設(shè)等，形成一批深受群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。全市至少有1個憲法宣傳教育基地，各縣（市）區(qū)至少有1個法治公園（廣場），各村（社區(qū)）至少有1個法治文化宣傳欄（長廊），基層單位法治宣傳元素實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治模范人物，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)。著力提高普法工作的針對性和實(shí)效性，注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程，開展實(shí)時普法。落實(shí)庭審直播、生效法律文書上網(wǎng)、典型案例發(fā)布等制度，深入開展法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案普法、以案釋法活動，使案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地等創(chuàng)新，以數(shù)字化牽引法治化，實(shí)施新媒體普法平臺建設(shè)工程，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對不同普法對象進(jìn)一步細(xì)化普法內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化分眾式、菜單式精準(zhǔn)普法。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，促進(jìn)單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)法治宣傳的互動性和參與性，使普法更接地氣、更為群眾喜聞樂見。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成法治宣傳教育工作合力

　　落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋，并根據(jù)實(shí)際動態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。加強(qiáng)社會普法隊(duì)伍建設(shè)，健全完善普法經(jīng)費(fèi)保障制度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與、支持公益普法，落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。完善普法考核評價(jià)機(jī)制和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用。市、縣兩級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告工作開展情況。市、縣兩級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議有效實(shí)施。