最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)2021年11月16日最高人民檢察院黨組2021年第43次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

最高人民檢察院

2021年11月19日

最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的重大決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《海南自由貿(mào)易港法》的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的責(zé)任感和使命感

1.充分認(rèn)識(shí)服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要意義。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措，是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大戰(zhàn)略決策。檢察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央重大決策部署，深刻把握海南自由貿(mào)易港建設(shè)在更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中的重大意義，深度融入海洋強(qiáng)國(guó)、“一帶一路”建設(shè)、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，解放思想、大膽創(chuàng)新、積極作為、依法履職，自覺(jué)把檢察工作融入“兩個(gè)大局”，自覺(jué)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

2.深刻把握服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基本遵循。深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，確保檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，支持海南檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)符合司法規(guī)律和檢察工作規(guī)律、有利于促進(jìn)海南自由貿(mào)易港發(fā)展的體制機(jī)制改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革集成創(chuàng)新、協(xié)同高效。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際司法交流合作，學(xué)習(xí)借鑒域外自由貿(mào)易港有益司法經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

3.牢牢抓住服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的主要任務(wù)。緊緊圍繞國(guó)家賦予海南著力打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心和國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，為建設(shè)高水平的中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。深刻把握改革開(kāi)放新階段新形勢(shì)新任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，以高水平的監(jiān)督辦案服務(wù)保障海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，助推形成更高層次改革開(kāi)放新格局。

二、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，支持打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境

4.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊在海南自由貿(mào)易港實(shí)施的竊取國(guó)家秘密、危害國(guó)防利益等犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全。依法打擊各類刑事犯罪，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，全力維護(hù)海南社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港更高水平的平安建設(shè)。依法懲治和有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，推動(dòng)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，保障海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。加強(qiáng)軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成保護(hù)國(guó)防和軍事利益的整體合力。指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)建立健全涉自由貿(mào)易港重大案件輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。

5.注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)守金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行的原則，指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握合法金融創(chuàng)新與金融違法犯罪的界限，依法懲治非法利用跨境直接投資交易、跨境融資、跨境證券投融資等海南自由貿(mào)易港金融政策實(shí)施的各類新型金融犯罪活動(dòng)，加大洗錢犯罪懲治力度，保障投資自由便利政策在海南落實(shí)落地。支持海南檢察機(jī)關(guān)建立健全與金融、稅收、海關(guān)等部門及行業(yè)組織的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，結(jié)合辦案加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，積極提出加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港金融監(jiān)管的檢察建議，助力海南自由貿(mào)易港資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

6.依法嚴(yán)懲走私犯罪。加強(qiáng)司法政策、法律適用問(wèn)題研究，指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)海南自由貿(mào)易港新型貿(mào)易業(yè)態(tài)下的走私態(tài)勢(shì)開(kāi)展分析研判。準(zhǔn)確把握法律政策界限，依法嚴(yán)厲打擊濫用海南自由貿(mào)易港離島免稅等政策實(shí)施的走私犯罪活動(dòng)。推動(dòng)建立海南自由貿(mào)易港緝私司法協(xié)作機(jī)制，加大高新科技手段運(yùn)用，強(qiáng)化與海關(guān)緝私、公安、海警、人民法院等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全海南與廣東、廣西等相關(guān)省份檢察機(jī)關(guān)之間的走私案件辦理協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“一線放開(kāi)、二線管住”的政策要求，服務(wù)保障貿(mào)易自由便利政策實(shí)施。

7.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，探索創(chuàng)新容錯(cuò)司法機(jī)制。鼓勵(lì)、支持海南檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌履行好知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，以更加專業(yè)和精準(zhǔn)的檢察服務(wù)為海南科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。全面推開(kāi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，提升案件辦理透明度。持續(xù)落實(shí)嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)制度，依法打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。加大對(duì)涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)，特別是新一代信息技術(shù)、高端制造、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、海洋科技、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。鼓勵(lì)和保護(hù)對(duì)科技成果的合理利用和改進(jìn)提升，依法保護(hù)科研人員憑創(chuàng)新成果獲取的合法權(quán)益。服務(wù)實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，助力營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，打造國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái)。依法加大認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用力度，提高辦理新類型案件的精準(zhǔn)度；依法審慎辦理涉科研創(chuàng)新案件，對(duì)重大科研活動(dòng)中的職務(wù)犯罪依法慎用強(qiáng)制措施，涉科研骨干的捕、訴層報(bào)省檢察院審批。

8.依法服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家刑事案件的立案監(jiān)督，嚴(yán)防使用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛。深入貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)有正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪的，堅(jiān)持能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議。完善取保候?qū)張?zhí)行機(jī)制，推廣運(yùn)用高科技手段對(duì)被取保候?qū)徣诉M(jìn)行監(jiān)督考察。會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)，積極開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假活動(dòng)法律監(jiān)督工作。加大對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等措施的監(jiān)督力度，堅(jiān)決清理和糾正違法查封、扣押、凍結(jié)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)以及刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行不當(dāng)、非法處置被執(zhí)行人或者案外人財(cái)物等突出問(wèn)題，依法保障企業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)性。鼓勵(lì)、支持海南檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，建立有效工作機(jī)制，督促涉案企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理。嚴(yán)懲涉企行賄、受賄等違法犯罪，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)刑事司法與行政執(zhí)法的銜接，依法追訴犯罪同時(shí)，對(duì)可不追究刑事責(zé)任的違法行為，移送主管部門給予行政處罰。

9.強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督。指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)以跨境融資、投資信托、競(jìng)爭(zhēng)壟斷類案件為重點(diǎn)，依法辦理金融、貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域民事訴訟監(jiān)督案件，保護(hù)金融和財(cái)產(chǎn)安全。健全對(duì)虛假訴訟的防范、發(fā)現(xiàn)和追究機(jī)制，積極與人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，形成打擊虛假訴訟合力，維護(hù)誠(chéng)信、公平的市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)公證、仲裁等領(lǐng)域的民事非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。健全民事抗訴、檢察建議等法律監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性、精準(zhǔn)度和實(shí)效性。依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，助推社會(huì)信用體系建設(shè)。

10.加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督。支持海南檢察機(jī)關(guān)依法履行對(duì)行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能，促進(jìn)審判機(jī)關(guān)依法審判，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)嚴(yán)重?fù)p害公民實(shí)體權(quán)益、嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益等重點(diǎn)案件，依照法律規(guī)定通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式督促其糾正。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，助推訴源治理機(jī)制建設(shè)。

11.強(qiáng)化公益司法保護(hù)。聚焦民生熱點(diǎn)，鼓勵(lì)海南檢察機(jī)關(guān)加大與行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治的協(xié)同力度，解決好公益損害重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。探索公益訴訟損害賠償專項(xiàng)基金制度，確保辦案追償資金真正用于公益保護(hù)、修復(fù)。探索辦理紅色資源保護(hù)、旅游消費(fèi)、公共衛(wèi)生、生物安全、網(wǎng)絡(luò)侵害、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、信息數(shù)據(jù)安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、證券期貨等領(lǐng)域公益訴訟案件，積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍。支持海南檢察機(jī)關(guān)建設(shè)完善公益訴訟技術(shù)支持體系，在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟等領(lǐng)域充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)與信息的支撐作用。

12.助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮檢察職能作用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，依法打擊破壞生態(tài)資源環(huán)境的犯罪。針對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）建設(shè)。推動(dòng)海南、廣東、廣西檢察機(jī)關(guān)建立環(huán)北部灣生態(tài)協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)瓊州海峽生態(tài)環(huán)境。

13.積極參與社會(huì)治理。指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)檢察聽(tīng)證工作，堅(jiān)持“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”，充分發(fā)揮聽(tīng)證在審查疑難復(fù)雜案件和化解矛盾糾紛中的作用，提升檢察聽(tīng)證工作質(zhì)效。探索參與矛盾糾紛多元化解的方式和路徑，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體以理性合法方式表達(dá)利益訴求。突出加強(qiáng)對(duì)困難群體的司法救助，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)對(duì)涉海南自由貿(mào)易港案件趨勢(shì)、前沿社會(huì)管理問(wèn)題和群眾涉法涉訴訴求的分析研判，深入研究發(fā)案原因、規(guī)律，提出檢察建議，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，促進(jìn)法治軌道上的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、完善法律監(jiān)督職能體系，提升服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的履職能力

14.優(yōu)化司法資源配置。落實(shí)中央關(guān)于深化與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革要求，適應(yīng)跨區(qū)域案件特點(diǎn)、司法辦案規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮檢察一體化制度優(yōu)勢(shì)，合理設(shè)置案件管轄。支持由海南省人民檢察院派出的檢察院辦理適合集中管轄的跨區(qū)域案件和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指定管轄的特定類型案件。健全對(duì)海南海事法院、自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、涉外民商事法庭等的法律監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善公正、權(quán)威、高效的檢察監(jiān)督體系。

15.加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)人工智能、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保、競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票等新類型、新領(lǐng)域案件的研究。鼓勵(lì)、指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)探索建立專門辦理涉及生態(tài)保護(hù)、旅游消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融與破產(chǎn)等案件的專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，積極借助“外腦”，探索從高等院校、科研機(jī)構(gòu)、商事專業(yè)領(lǐng)域、涉外律師事務(wù)所等聘請(qǐng)專家學(xué)者，組建海南自由貿(mào)易港檢察專家智庫(kù)，提升涉外民商事、刑事、公益訴訟類案件辦理專業(yè)化水平。

16.深化科技強(qiáng)檢和檢察科研創(chuàng)新。支持海南檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入智慧海南建設(shè)，深入推進(jìn)以智慧辦案為核心的智慧檢務(wù)工作，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0、中國(guó)檢察聽(tīng)證網(wǎng)等檢察信息化應(yīng)用，全面提升檢察信息化水平。強(qiáng)化檢察科研成果在海南檢察機(jī)關(guān)的示范應(yīng)用，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等融入檢察工作，提升檢察監(jiān)督能力。推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)辦案網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升法治工作的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)海南檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和配套人才隊(duì)伍建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域新型犯罪技術(shù)性證據(jù)調(diào)查取證、審查運(yùn)用能力。

17.深化檢察改革。指導(dǎo)海南檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)檢察改革，在部署重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)時(shí)優(yōu)先安排海南作為試點(diǎn)地區(qū)，努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度試驗(yàn)區(qū)。建立符合司法規(guī)律和海南自由貿(mào)易港發(fā)展要求的檢察人員管理、案件管理、法律監(jiān)督實(shí)施制度機(jī)制。進(jìn)一步加大檢察機(jī)關(guān)入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦理海南自由貿(mào)易港重大、復(fù)雜、敏感、新類型案件以及在法律適用方面具有指導(dǎo)意義案件的力度。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，夯實(shí)服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的檢察基礎(chǔ)

18.強(qiáng)化交流合作與教育培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，打造全國(guó)檢察機(jī)關(guān)高層次培訓(xùn)基地和檢察官國(guó)際交流、研修的窗口。支持海南檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港檢察官與法官、警察、律師等同堂培訓(xùn)，凝聚法治共識(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。支持海南檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察官國(guó)際學(xué)術(shù)交流、境外司法執(zhí)法人員來(lái)華研修與國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)亞太地區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)工作；設(shè)立自由貿(mào)易港檢察工作論壇，打造國(guó)際檢察官高端交流平臺(tái)；設(shè)立自由貿(mào)易港檢察工作研究基地，重點(diǎn)研究自由貿(mào)易港檢察制度相關(guān)問(wèn)題，定期發(fā)布自由貿(mào)易港檢察工作白皮書。

19.實(shí)施海南自由貿(mào)易港人才強(qiáng)檢工程。建立“上下貫通、左右互聯(lián)”的人才流動(dòng)和培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)最高人民檢察院及其他自貿(mào)區(qū)檢察院業(yè)務(wù)骨干到海南掛職任職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南檢察干部到最高人民檢察院或相關(guān)單位及其他自貿(mào)區(qū)檢察院掛職鍛煉，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)涉外檢察人才培養(yǎng)，加強(qiáng)具備國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、掌握多種語(yǔ)言的應(yīng)用型涉外法治高端人才儲(chǔ)備。支持海南自由貿(mào)易港檢察官開(kāi)展對(duì)外交流、參加涉外培訓(xùn)以及參與相關(guān)國(guó)際會(huì)議。

20.加強(qiáng)海南檢察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)。注重解決海南省欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)檢察隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在檢察人員招錄時(shí)實(shí)施政策傾斜。支持困難地區(qū)適當(dāng)提升從優(yōu)待檢、拴心留人力度，精準(zhǔn)幫扶相對(duì)薄弱基層院“脫薄爭(zhēng)先”，統(tǒng)籌加強(qiáng)海南省檢察隊(duì)伍建設(shè)。

21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。最高人民檢察院強(qiáng)化對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作的總體推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)指導(dǎo)。最高人民檢察院各有關(guān)部門對(duì)海南省人民檢察院相應(yīng)部門實(shí)施對(duì)口支援、加強(qiáng)條線指導(dǎo)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與海南自由貿(mào)易港管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的新情況新問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)海南檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效的宣傳報(bào)道，發(fā)揮海南自由貿(mào)易港檢察院窗口作用，展示我國(guó)法治建設(shè)成就。