安徽省宿州市人民政府

宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法

宿州市人民政府令5號


《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2019年8月9日市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月10日起施行。



                                                       2019年8月9日



宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法



第一條　為了加強犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和生命安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)重點管理區(qū)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)管理活動適用本辦法。

重點管理區(qū)由市、縣（區(qū)）人民政府劃定并向社會公布。重點管理區(qū)需要調(diào)整的，由公安機關(guān)提出意見，報本級人民政府批準后向社會公布。

軍用、警用犬只以及動物園、科研機構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入財政預算，建立健全養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)、保障工作機制。

公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責犬只信息登記，查處違法養(yǎng)犬行為，組織捕殺狂犬，收容救助犬只等工作。

城市管理部門負責建立犬類收容場所；指導、監(jiān)督城市公共場所設(shè)置犬只禁入標識；查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

畜牧獸醫(yī)主管部門負責犬類免疫、界定禁養(yǎng)的烈性犬、大型犬品種和標準、依法查處違法診療行為等工作。

市場監(jiān)督管理部門負責對犬類經(jīng)營單位和個人予以注冊登記，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為。

衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財政、民政、教育、交通、文化、旅游等有關(guān)部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條　鼓勵居（村）民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會就養(yǎng)犬事項依法制定管理公約，規(guī)定允許遛犬的時間和區(qū)域。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪犬以及違法養(yǎng)犬行為及時報告公安等有關(guān)部門。

第六條　公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當加強養(yǎng)犬知識宣傳，引導養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。

第七條　任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進行監(jiān)督、投訴和舉報。

建立違法養(yǎng)犬行為投訴舉報獎勵制度，舉報事項經(jīng)查證屬實的，按規(guī)定給予舉報人獎勵。違法養(yǎng)犬行為投訴舉報獎勵辦法由市公安機關(guān)負責制定。

第八條　單位養(yǎng)犬應(yīng)當符合下列條件：

（一）用于倉庫、施工場地看護或者其他合理用途；

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專門管理人員；

（三）具有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；

（四）取得犬只免疫證明和養(yǎng)犬管理信息標識；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條　個人養(yǎng)犬應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定獨戶住所；

（三）犬只符合規(guī)定的品種和標準；

（四）取得犬只免疫證明和養(yǎng)犬管理信息標識；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條　禁止犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖和銷售活動，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬。大型犬和烈性犬的品種和標準，由市畜牧獸醫(yī)主管部門會同市公安機關(guān)確定并向社會公布。

第十一條　機關(guān)事業(yè)單位的辦公服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學校（含幼兒園）教學區(qū)、學校及單位的集體宿舍區(qū)以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的場所禁止養(yǎng)犬。

第十二條　養(yǎng)犬人應(yīng)當在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿前，到符合動物免疫相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定條件的犬只免疫網(wǎng)點，為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只免疫證明。

第十三條　養(yǎng)犬人應(yīng)當在領(lǐng)取犬只免疫證明十五日內(nèi)，持相關(guān)材料到公安機關(guān)指定的場所登記養(yǎng)犬信息，申領(lǐng)養(yǎng)犬管理信息標識。

養(yǎng)犬管理信息標識有效期一年，每年簽注一次。養(yǎng)犬人繼續(xù)養(yǎng)犬的，應(yīng)當在養(yǎng)犬管理信息標識有效期屆滿前三十日內(nèi)，持相關(guān)材料到公安機關(guān)指定的場所辦理簽注手續(xù)。

第十四條　有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自相關(guān)事項發(fā)生之日起三十日內(nèi)，持相關(guān)材料向原辦理機關(guān)申請養(yǎng)犬信息變更或者注銷：

（一）養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬地變更的；

（二）犬只失蹤或者死亡的；

（三）放棄飼養(yǎng)并將犬只送交犬只收容救助場所的。

養(yǎng)犬人未按前款規(guī)定辦理或者免疫間隔期滿前未對犬只進行免疫接種的，由原辦理機關(guān)注銷養(yǎng)犬管理信息標識。

第十五條　公安機關(guān)應(yīng)當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)、犬只免疫、管理信息標識發(fā)放一站式服務(wù)和信息共享機制；制定管理服務(wù)工作細則，并向社會公布。

公安機關(guān)、畜牧獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)便民服務(wù)需求，探索采取積分制管理模式，引進先進技術(shù)手段，提高養(yǎng)犬管理科學化水平。

第十六條　養(yǎng)犬人及犬只經(jīng)營服務(wù)者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行出戶；個人飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得侵占綠地、樓道等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位；

（二）不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時應(yīng)當采取佩戴嘴套等措施即時有效制止；

（三）不得虐待、遺棄犬只；

（四）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條　禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標志的室外公共場所。

盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬只的，不受前款規(guī)定限制。

禁止犬只進入的公共場所經(jīng)營管理者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置醒目的禁入標識，有條件的可以設(shè)置犬只臨時寄養(yǎng)區(qū)或者集中活動區(qū)。

第十八條　攜犬出戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬只標識牌，由具有完全民事行為能力人牽引，注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）外出時，應(yīng)當用束犬繩（鏈）牽引，主動避讓行人和車輛；束犬繩（鏈）長度不得超過1.5米；在擁擠場合自覺收緊束犬繩（鏈）；

（三）攜犬進入電梯間的，應(yīng)當采取收緊犬繩、將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱等預防犬只傷人的措施，并且避開人流高峰時段；

（四）即時清除犬只產(chǎn)生的排泄物；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章的其他規(guī)定。

攜犬出戶應(yīng)當避開上下班、上下學等人流高峰期。

第十九條　從事犬只經(jīng)營服務(wù)活動的，應(yīng)當有固定場所、籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)設(shè)施，符合法律、法規(guī)規(guī)定的動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和公共安全條件，并依法辦理登記、注冊手續(xù)。

有關(guān)單位辦理登記、注冊手續(xù)后，應(yīng)當將有關(guān)信息書面抄送同級公安機關(guān)。

第二十條　對疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人及犬只經(jīng)營服務(wù)者應(yīng)當立即采取隔離等控制措施，并且報告當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門。對經(jīng)確診患有狂犬病的，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當通報同級公安機關(guān)并配合公安機關(guān)采取捕殺以及無害化處理等措施。

非患傳染性疾病死亡的犬只以及犬只診療、美容產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當依法進行無害化處理，不得隨意丟棄。

第二十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織建設(shè)犬只收容救助所，收容救助流浪犬、無主犬以及養(yǎng)犬人無法自行處置送交的犬只。

單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)收容救助。

鼓勵和支持符合法律、法規(guī)規(guī)定的民間動物保護組織、社會團體，開展犬只收容救助工作。

第二十二條　收容救助犬只應(yīng)當依法辦理免疫手續(xù)并登記造冊。

禁止宰殺被收容救助的犬只，禁止將被收容救助的犬只用于經(jīng)營活動。

第二十三條　犬只收容所應(yīng)當建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度；對收容救助的犬只，經(jīng)確認無主的，允許符合條件的單位和個人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)。

第二十四條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

（一）違反本辦法第十條規(guī)定，飼養(yǎng)大型犬和烈性犬的，責令將犬只限期移出重點管理區(qū)；逾期未移出的，處五百元以上一千元以下罰款；

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，在禁養(yǎng)場所養(yǎng)犬的，責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按要求申領(lǐng)養(yǎng)犬管理信息標識的，責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（四）違反本辦法第十六條第一項、第二項規(guī)定的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；違反本辦法第十六條第四項規(guī)定，放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款；

（五）違反本辦法第十八條第一款第一項至第三項規(guī)定的，給予警告；可并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未為犬只注射狂犬病疫苗并領(lǐng)取犬只免疫證明的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十六條　有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標志的室外公共場所的，處五十元以上一百元以下罰款；

（二）違反本辦法第十八條第一款第四項規(guī)定，未即時清除犬只產(chǎn)生的排泄物的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條　公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)等部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對單位負責人進行行政問責；情節(jié)嚴重的，對直接責任人和單位負責人依法給予行政處分。

第二十八條　市公安機關(guān)可以依據(jù)本辦法制定養(yǎng)犬管理實施細則。

    第二十九條　本辦法自2019年9月10日起施行。