國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令


第45號(hào)



　　《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》已經(jīng)2021年7月22日市場(chǎng)監(jiān)管總局第11次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。


局長(zhǎng) 張工

2021年7月30日



市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定



第一條 為了加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)共治，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)適用普通程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)記錄于國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。

僅受到警告行政處罰的不予公示。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

依法登記的市場(chǎng)主體的行政處罰公示信息應(yīng)當(dāng)記于市場(chǎng)主體名下。

第三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范的原則。

第四條 依照本規(guī)定第二條公示的行政處罰信息主要包括行政處罰決定書(shū)和行政處罰信息摘要。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定制作行政處罰決定書(shū)，并制作行政處罰信息摘要附于行政處罰決定書(shū)之前。

行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書(shū)文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類(lèi)型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。

第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全行政處罰信息保密審查機(jī)制。公示的行政處罰信息不得泄露國(guó)家秘密，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于商業(yè)秘密和個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信息進(jìn)行必要的處理。

第七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公示的行政處罰決定書(shū)，除依照本規(guī)定第六條的要求進(jìn)行處理的以外，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書(shū)一致。

第八條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)公示的行政處罰決定，在送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會(huì)進(jìn)行公示。

第九條 作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和行政處罰當(dāng)事人登記地（住所地）在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十條 作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和行政處罰當(dāng)事人登記地（住所地）不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將行政處罰信息推送至當(dāng)事人登記地（住所地）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，由其協(xié)助在收到行政處罰信息之日起十個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十一條 行政處罰決定被依法變更、撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無(wú)效的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤回行政處罰公示信息并說(shuō)明理由。

第十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以更正。

第十三條 僅受到通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息自公示之日起屆滿三個(gè)月的，停止公示。其他行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的，停止公示。

前款所稱(chēng)較低數(shù)額罰款由省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際規(guī)定。

依照法律法規(guī)被限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)超過(guò)三年的，公示期按照實(shí)際限制期限執(zhí)行。

第十四條 行政處罰信息公示達(dá)到規(guī)定時(shí)限要求，且同時(shí)符合以下條件的，可以向作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构�示�?br>
（一）已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

（二）已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

（三）未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰；

（四）未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

前款所稱(chēng)時(shí)限要求和提前停止公示的具體實(shí)施辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的，不得提前停止公示。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時(shí)完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息。

第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行行政處罰信息公示職責(zé)，按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全行政處罰信息公示內(nèi)部審核和管理制度。辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政處罰信息。負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰信息公示的日常管理。

第十七條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰信息公示工作，制定國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰信息的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求。

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰信息公示工作，并可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰信息公示，適用本規(guī)定。

第十九條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。2014年8月19日原國(guó)家工商行政管理總局令第71號(hào)公布的《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。