國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳 教育部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳等

關(guān)于印發(fā)營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南的通知

國衛(wèi)辦食品函〔2021〕316號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、教育廳（教委、教育局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、體育局（廳），國家衛(wèi)生健康委有關(guān)直屬和聯(lián)系單位，有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》合理膳食行動(dòng)、《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，適應(yīng)兒童青少年生長發(fā)育需要，推動(dòng)學(xué)校營養(yǎng)與健康工作，規(guī)范學(xué)校營養(yǎng)與健康相關(guān)管理行為，國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局聯(lián)合組織制定了《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請依職責(zé)抓好實(shí)施。有關(guān)工作要求如下：

　　一、各部門要按照《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》合理膳食行動(dòng)和《關(guān)于落實(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）的分工實(shí)施方案》（國衛(wèi)辦食品函﹝2017﹞1027號）職責(zé)分工，認(rèn)真對照落實(shí)本部門責(zé)任，積極宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，合力推進(jìn)營養(yǎng)與健康學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)工作。

　　二、各地區(qū)要通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，逐步在轄區(qū)全面推廣營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)工作，通過建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)轄區(qū)學(xué)校營養(yǎng)健康飲食服務(wù)整體水平的提升。要定期總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析研究問題，結(jié)合地方特點(diǎn)不斷完善實(shí)施策略，更好地適應(yīng)兒童青少年日益增長的營養(yǎng)健康需求。

　　指南實(shí)施過程中取得的進(jìn)展、遇到的問題，請及時(shí)報(bào)告國家衛(wèi)生健康委及相關(guān)主管部門。

　　國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：趙博雅、徐嬌

　　聯(lián)系電話：010—68791473、68792615

　　教育部聯(lián)系人：朱紅松、樊澤民

　　聯(lián)系電話：010—66097180、66096849

　　市場監(jiān)管總局聯(lián)系人：王一、霍宏偉

　　聯(lián)系電話：010—88651830、88651828

　　體育總局聯(lián)系人：劉磊、金鑫

　　聯(lián)系電話：010—87182331、87182026

　　附件：營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南

國家衛(wèi)生健康委辦公廳 教育部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳 體育總局辦公廳

2021年6月7日

附件

營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南

第一章 總 則
第一條 根據(jù)《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》、《健康中國行動(dòng)（2019—2030 年）》和《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》的要求，為指導(dǎo)和規(guī)范營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)，制定本指南。
第二條 本指南適用于全日制普通中、小學(xué)校營養(yǎng)與健康學(xué)校的建設(shè)，普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園建設(shè)營養(yǎng)
與健康學(xué)�？蓞⒄請�(zhí)行。
第二章 基本要求
第三條 學(xué)校食堂和校外供餐單位要依法取得食品經(jīng)營許可證。
第四條 連續(xù) 3 年未發(fā)生因自身原因引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，連續(xù) 2 年未受過相關(guān)的行政處罰。
第五條 嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，禁止非法交易、食用野生動(dòng)物，落實(shí)衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定和要求。
第三章 組織管理
第六條 按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，制定營養(yǎng)與健康相關(guān)規(guī)章制度。
第七條 將營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)納入到工作規(guī)劃，并提供人員、資金等保障。
第八條 設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、工會(huì)和食堂管理等部門人員組成的營養(yǎng)與健康學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)
擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
第九條 建立防范和抵制食物浪費(fèi)制度，并采取措施予以落實(shí)。
第四章 健康教育
第十條 建立健全健康教育制度，拓展健康教育課程資源。將食品安全、合理膳食、衛(wèi)生防疫、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、口腔健
康、視力保護(hù)、心理健康等納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，完善并實(shí)施教學(xué)評價(jià)與質(zhì)量監(jiān)控。
營造珍惜食物、節(jié)約為榮的氛圍。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生珍惜食物的認(rèn)識，不偏食不挑食，讀懂食品標(biāo)簽標(biāo)識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
第十一條 明確健康教育課程課時(shí)安排。以班級為單位的健康教育課程開課率達(dá)到 100%，每學(xué)期至少 6 學(xué)時(shí)。
第十二條 配備有資質(zhì)的專（兼）職健康教育教師，定期接受相關(guān)培訓(xùn)。
第十三條 依托“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日、“師生健康中國健康”主題健康教育等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)，多渠道、多形式對學(xué)生、教師和家長開展主題健康教育活動(dòng)。
第十四條 鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立健康社團(tuán)，班（年）級設(shè)立健康興趣小組，開展健康講座和實(shí)踐活動(dòng)，每年至少組織一次
相關(guān)活動(dòng)。
第五章 食品安全
第十五條 學(xué)校食堂和校外供餐單位要建立健全食品安全管理制度，并在顯著位置公示。定期開展食品安全自查，
發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即整改，并保留自查和整改記錄。
第十六條 學(xué)校食堂和校外供餐單位要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、集中用
餐信息公開和食品留樣等制度，規(guī)范食品加工制作過程，確保提供的餐飲符合食品安全要求。
第十七條 學(xué)校食堂要建立食品安全追溯體系，鼓勵(lì)采用信息化手段，采集、留存食品原料采購、食品貯存及食品
加工制作等信息，保證食品可追溯。
第十八條 學(xué)校食堂要實(shí)施“明廚亮灶”，鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”加強(qiáng)對食品加工制作全過程的監(jiān)督。
第十九條 學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的專（兼）職食品安全管理人員，定期接受有關(guān)部門組織的食
品安全、營養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫等方面的培訓(xùn)與考核。
第二十條 建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度和家長陪餐制度。制定陪餐計(jì)劃，明確陪餐人員和要求，做好陪餐記錄。
第二十一條 學(xué)校食堂內(nèi)不同類別的食品原料、半成品、成品要分開存放。盛放容器和加工制作工具要分類（色標(biāo)）管理、分開使用，定位存放。
第二十二條 學(xué)校食堂要設(shè)置專用的備餐間或操作區(qū)，并在顯著位置公示人員操作規(guī)范。校外供餐單位要提供備餐、分餐、送餐溫度和時(shí)間等記錄。
第二十三條 學(xué)校食堂和校外供餐單位的餐具飲具要使用物理高溫消毒。
第二十四條 學(xué)校食堂要實(shí)施分餐制度，提高餐飲健康安全水平，要求學(xué)生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）飯菜，實(shí)現(xiàn)餐具、菜（飲）品等不交叉、無混用的餐飲方式。
座位間要保持一定距離，避免高密度聚集用餐。
第六章 膳食營養(yǎng)保障
第二十五條 不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得
對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。
第二十六條 學(xué)校食堂和校外供餐單位要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)
生營養(yǎng)健康狀況和飲食習(xí)慣搭配學(xué)生餐，做到營養(yǎng)均衡；制定食譜和菜品目錄，每周公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量，帶量食譜定期更換。
第二十七條 學(xué)生餐每餐供應(yīng)的食物要包括谷薯雜豆類、蔬菜水果類、水產(chǎn)畜禽蛋類、奶及大豆類等 4 類食物中
的 3 類及以上。食物種類每天至少達(dá)到 12 種，每周至少 25種。
第二十八條 學(xué)生餐要采用合理的烹調(diào)方法，盡量減少煎、炸等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。采取有效措施，逐步降低鹽、油和糖的用量。
第二十九條 按照《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》對所提供的餐飲食品進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)示；學(xué)校食堂和校外供餐單位提供自
制飲料或甜品時(shí)，要標(biāo)示添加糖含量。
第三十條 學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員。營養(yǎng)指導(dǎo)人員需要具備為不同人
群提供營養(yǎng)配餐的能力，指導(dǎo)采購、配料、加工和營養(yǎng)標(biāo)示，制定食譜和菜品目錄，開展?fàn)I養(yǎng)健康教育，指導(dǎo)食堂分餐員幫助學(xué)生合理選餐。
定期組織學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員等進(jìn)行營養(yǎng)健康知識和傳染病防控技能培訓(xùn)。學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員需要接受食品安全及營養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫以及食物采購、儲(chǔ)藏、烹飪和“三減”等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)，每年度不少于 20 學(xué)時(shí)；食堂炊事員需要接受低鹽、低油、低糖菜品制作技能培訓(xùn)。
每年組織一次學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員的崗位能力自我測評和考核。
第七章 營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測
第三十一條 建立健全學(xué)生健康體檢制度，了解學(xué)生膳食、體重、骨骼、口腔、視力、脊柱、心理等狀況，建立學(xué)
生健康檔案，將體檢結(jié)果及時(shí)反饋家長，提出有針對性、有效的綜合干預(yù)措施。
第三十二條 在顯著位置擺放身高和體重測量工具，張貼自測自評方法，并定期維護(hù)。
第八章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急
第三十三條 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，設(shè)立專（兼）職報(bào)告人。
制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案和規(guī)程。
第三十四條 定期開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防控知識及技能宣傳和培訓(xùn)。每學(xué)年至少開展一次突發(fā)
公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。
第九章 運(yùn)動(dòng)保障
第三十五條 宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念和方法，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，實(shí)施學(xué)生體重管理，構(gòu)建體醫(yī)融合模式。
第三十六條 學(xué)校體育場地設(shè)施配備要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，按照體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課。
第三十七條 學(xué)生每天在校需要進(jìn)行至少 1 小時(shí)符合要求的陽光體育運(yùn)動(dòng)，包括但不限于拉伸練習(xí)、平衡靈敏協(xié)調(diào)練習(xí)、心肺耐力練習(xí)、力量練習(xí)、脊柱健康練習(xí)和骨質(zhì)增強(qiáng)型運(yùn)動(dòng)。
第三十八條 學(xué)生需要掌握 1~2 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試優(yōu)良率小學(xué)達(dá)到 80%以上、初中75%以上、普通高中及中等職業(yè)學(xué)校 70%以上。
第三十九條 建立健全體育教師健康教育培訓(xùn)和考核制度。
第十章 衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)
第四十條 開展新時(shí)代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善校園環(huán)境衛(wèi)生，整治校園整體環(huán)境。建立生活垃圾分類制度，實(shí)施
生活垃圾分類管理。
第四十一條 改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、圖
書館（閱覽室）、宿舍等采光和照明要求，使用有利于視力健康的照明設(shè)備。教室照明達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。
第四十二條 堅(jiān)持實(shí)施眼保健操等護(hù)眼措施，提醒學(xué)生采用正確的執(zhí)筆姿勢。要科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布
置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的 30%。
第四十三條 采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅，每間教室內(nèi)至少配置 2 種不同高低型號，教室內(nèi)學(xué)生應(yīng)當(dāng)每人一張。
根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況、學(xué)生視力變化情況及衛(wèi)生防疫要求，每月調(diào)整學(xué)生座位與間隔距離，每學(xué)期個(gè)性化調(diào)整學(xué)生課桌椅高度，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。
第四十四條 向?qū)W生提供免費(fèi)、充足、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的白開水或直飲水。盛裝開水的器皿（如保溫桶等）要定期清
洗消毒并加蓋上鎖。教室或宿舍桶裝飲用水要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，飲用水機(jī)等涉水產(chǎn)品要依法取得衛(wèi)生健康行政部門許可批件。
第四十五條 按照學(xué)生與教職員工數(shù)量，配備洗手、消毒設(shè)施或用品。
第四十六條 建設(shè)無煙校園，校園內(nèi)全面禁止吸煙，設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識。
第十一章 附 則
第四十七條 本指南由國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場監(jiān)管總局和體育總局依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本指南自發(fā)布之日起施行。